整治早餐市场及餐饮具的实施方案范文

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为深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，进一步规范我市餐饮消费环节秩序，消除食品安全隐患，健全食品安全长效监管机制，确保人民群众饮食消费安全，按照市人民政府办公厅批转市食品药品安全协调委员会办公室《关于实施食品安全专项整治的安排意见》（宁政办〔〕63号）的要求，特制定我市消毒餐饮具和不符合安全标准一次性筷子以及早餐市场卫生的专项整治工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“关注民生、保障安全、服务发展”为主线，认真贯彻落实《食品安全法》，坚持标本兼治、重点打击、全面规范的原则，提高责任意识，加大工作力度，完善监管体系，加强对餐饮具清洗消毒及早餐市场的监督管理，促使全市餐饮业工作逐步走上规范化、制度化、程序化的轨道，防止食性传染病的传播，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、整治目标和内容

（一）按照《食品安全法》的要求，对全市的集中式餐饮具消毒企业和餐饮服务单位进行全面监督检查，以中、小型餐饮企业、学校食堂为整治重点，以餐饮具清洗消毒为重点环节，全面加强对餐饮具消毒企业和餐饮单位的监督管理。

1、各餐饮具消毒企业要按照《市集中式餐饮具消毒卫生标准》的要求进行设施、工艺的改造；在生产过程中餐具集中消毒服务场所应严格按照流程合理布局；使用的设备、餐饮具、洗涤剂、包装材料等，均应符合国家相关卫生标准并建立索证索票制度；严把终端关口，消毒餐饮具必须抽样检测合格后方可上市，建立不合格产品召回制度，严防不合格消毒餐具上餐桌。

2、有能力自行消毒的餐饮单位必须设立专用餐饮具洗消间；洗刷餐饮具必须有专用的餐饮具清洗水池，不得与蔬菜、肉类清洗池混用，保证餐饮具洗涤、消毒、保洁等各项卫生措施落实到位。

餐饮单位包厢内使用的小型餐具及饮具，必须在洗消间内清洗消毒。包厢内必须设置远红外或电烘消毒箱等设施，按要求进行消毒保洁。

3、餐饮单位应积极推广使用蒸汽消毒、煮沸消毒、远红外高温消毒、洗碗机洗消等热力消毒方法，不具备清洗消毒条件的餐饮单位，必须使用一次性集中式消毒餐饮具。

4、采用药物消毒餐饮具的单位，应严格按照要求配制药物浓度，并保证规定的浸泡时间。所使用洗涤剂、消毒剂必须符合国家标准。

5、使用一次性筷子的餐饮单位，必须向供货商索取筷子卫生检验合格证（或检验报告）。一次性筷子必须有完整、密封、能防止被污染的外包装，不得使用散装的一次性筷子。无卫生检验合格证（或检验报告）或包装不符合要求的一次性筷子一律不得使用。

（二）全面规范早餐市场，整治无证经营、违法违规使用添加剂、使用劣质食用油煎炸（加工）食品以及加工场所、设施、餐具、从业人员卫生不符合要求的违法违规行为。

1、早餐经营单位必须证照齐全，无证经营行为要坚决取缔；

2、早餐经营单位必须严格按照“五小”行业市场准入的标准布局，各类卫生设施必须齐全。

3、早餐经营单位无独立洗消间及洗消设施的，必须使用一次性消毒餐具或符合卫生要求的一次性可降解餐具，严禁采用“三盆水”的清洗消毒方式。

4、早餐经营单位使用的原料必须符合食品安全标准，油、米、面、肉、水产品、调味品等主要原材料必须索取有效证件，并有完整的台帐记录。严禁使用不符合卫生标准或经长期高温反复加热已变质的食用油。

5、所有从业人员必须取得《健康合格证》后方可上岗从业。

三、组织领导

市卫生局成立市餐饮具及早餐市场专项整治领导小组。

组长：市卫生局副局长

成员：市卫生局法监处处长

市卫生局卫生监督所所长

城东区社发局局长

城中区卫生与食品药品监督管理局局长

城西区社发局局长

北区社发局局长

县卫生局局长

县卫生局局长

县卫生局局长

领导小组办公室设在市卫生局法监处，任办公室主任。

四、整治时间

（一）餐饮具专项整治时间为年4月1日至年4月30日。

（二）早餐市场专项整治时间为年5月1日至年5月31日

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级卫生行政部门要成立以主管领导任组长的专项整治工作领导小组，抓好工作落实。

（二）加强协同配合，加大打击力度。各级卫生行政部门要认真贯彻落实《食品安全法》，认真履行职责，加强与有关部门间的协调配合，形成强大的整治合力。特别是对重点场所的整治，要集中时间，集中力量，重拳出击，不留死角，不遗盲点。对违法行为，要依法进行严惩，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（三）力求标本兼治，在整治中规范。在专项整治工作中要建立健全餐饮具消毒服务机构和餐饮服务单位档案（一户一档），落实监督管理人员的监管责任，强化餐饮业主食品安全第一责任人的意识，建立纵向到底，横向到边的立体责任体系。在全市大中型餐饮单位和学校食堂建立食品安全监督信息公示制度，积极探索长效监管机制。

（四）加大宣传力度，形成强势舆论。各级卫生行政部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传餐饮具消毒专项整治行动的重要意义，形成强大的舆论攻势。可以邀请新闻媒体参与整治行动，进行跟踪报道。要以正面报道为主，展示专项整治的成果。对具有典型意义的大案要案要及时曝光，震慑违法犯罪分子，扩大社会影响，通过宣传提高消费者的自我保护意识，促进其主动选择食品安全信誉度高的单位就餐，自觉抵制存在食品安全隐患的餐馆。并及时将整治信息和监督检查情况按照政务公开的要求向社会公布。

（五）督导检查共同推进。专项整治行动期间，各级卫生行政部门的分管领导要深入一线，现场指导，督查督办，推动工作落实。对重点区域、重点对象进行监督检查，对大案要案进行挂牌督办，及时发现问题，限期整改，做到件件有落实、事事有结果。

（六）稽查到位，确保任务落实。市卫生局卫生监督所除对市直管的餐饮单位进行专项检查外，要对区县专项工作进行指导，并按照有关要求开展稽查工作。稽查结果要上报市卫生局法监处并及时反馈给区县卫生监督部门。

（七）准确掌握动态，加强信息报送。为及时掌握专项整治工作进展情况，各区县卫生行政部门要指定信息报送责任人，及时向市卫生局法监处报送专项整治的动态信息，并于5月6日前及6月6日前将专项整治工作总结报市卫生局卫生监督所，由市卫生监督所汇总后报市卫生局法监处。