保障安居工程具体方案范文

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一、指导思想

以全面贯彻落实科学发展观为统揽，以解决城市低收入家庭住房困难为目标，以界定对象、明确标准、规范程序、科学管理为重点，有序推进保障性安居工程建设。

二、目标任务

按照市政府下达给我县的任务，今年需完成：

1、廉租住房保障总户数450户，其中实物配租保障到158户（年已完成94户，2011年新增实物配租保障户64户）。完成租赁补贴保障292户。

2、新开工建设廉租住房188套。

3、新建经济适用住房300套。

4、新建限价房96套。

5、实施国有林区改造52套。

三、总体思路

1、对于低于城镇居民平均人均年收入标准0.8倍以下的住房困难户，做到应保尽保。

2、保障性住房实行统一建设和配建相结合，优先安排保障性安居工程建设用地，解决占地问题。其中，统一建设是指由政府统一征地并组织建设；配建是指新民居建设和商品房开发项目用地中，由土地使用人根据保障性住房建设标准和要求，按规定比例配套建设廉租住房。

四、工作步骤

（一）调查摸底。

在广泛宣传国家住房保障政策的基础上，由住房保障部门组织人员，深入到各个社区走访调查，或通过调阅全县住房状况档案，调查清全县低保住房困难和低收入（0.5倍、0.8倍以下）住房困难家庭的基本情况，为制定全县近期保障性住房规划提供良好的条件。

（二）制定和完善保障性安居工程规划。

通过调查摸底所提供的基础性数据、资料，根据住房保障范围和廉租住房建设任务提出的需求，由县规划部门编制保障性安居工程建设规划，制定年度建设计划，并在规划设计上抓好落实。对建设保障性住房的项目，要明确划定建设区域和土地面积。对不符合条件的项目，一律不予规划许可和项目备案。保障性住房建设选址要与城市总体规划、土地利用总体规划和经济社会发展规划相衔接，统筹规划、合理布局，在不同区域安排建设项目或配建项目，努力为低收入家庭工作生活、子女上学提供便利条件。

（三）研究有关政策，制定建设方案。

在做好调查摸底、制定好规划的基础上，组织各有关单位，深入解读研讨国家、省、市有关政策，制定好有关保障性安居工程实施政策，拿出具体的建设方案，快速高效的推进我县保障性安居工程建设进度。

（四）抓好项目建设管理工作。

1、及时办理项目手续。对列入建设计划的保障性安居工程，要认真组织开展相关前期准备工作，及时完成项目审批、建设用地、建设许可等审批手续。按照《省人民政府关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》等有关要求，有关部门要采取提前介入、主动服务、超前服务和联合审批、一站式办公等方式，最大限度地压缩审批时限，限时办结相关手续。

2、抓好工程建设。逐一落实项目建设计划，完善建设程序，尽快开工建设。县建设部门要明确工程建设责任人并签订责任状，派遣技术精干深入建设现场，强化对工程建设各环节的监督管理，保证工程质量，切实加快建设进度，争取项目尽早竣工投用。

（五）落实建设资金。

1、加大专项资金投入力度。积极争取中央和省级财政对住房保障工作的补助资金，做到专款专用。在此基础上，县财政部门也要安排专项资金，加大投入力度。

2、拓宽融资渠道。要充分利用现有或开拓新的融资平台，通过引进战略投资者、建立合作机制、争取信贷支持等多种方式，多渠道筹集建设资金。

五、采取措施

（一）广泛宣传。保障性安居工程建设与群众切身利益密切相关，要采取多种形式深入宣传，解读政策，赢得群众的理解、支持和参与。及时总结、推广好的经验做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，为切实改善群众居住条件谏言献策。

（二）加强组织领导。成立“县保障性安居工程工作领导小组”，县建设、国土、发改、财政、民政、拆迁办等相关部门为成员，主要负责研究制定保障性安居工程重要政策，协调解决有关重大问题。

（三）明确责任，强化协调。为确保保障性安居工程的顺利实施，具体分工如下：县政府办公室负责安居工程建设工作的总协调工作；县建设局负责具体实施安居工程的规划选址、项目建设、实物配租、房屋销售、住房补贴发放等日常工作；县国土资源局负责解决工程建设用地工作；县发改局负责项目的立项审批和向上争取资金等工作；县财政局负责保障性安居工程建设资金的筹集、管理、监督等工作；县民政局负责对低收入住房困难家庭的收入审核等工作；县物价局负责廉租住房租金和廉租住房等工作；县审计局负责工程的预、决算审计工作；县税务部门负责落实国家保障性安居工程的税收政策工作；县环保局负责对建设项目进行环境影响评价工作；县纪委、监察部门负责对保障性安居工程建设中各个环节的纪律监察工作。