对外贸易逐步增长实施方案范文

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一、进一步明确保持外贸稳定增长面临的形势和目标任务

（一）当前外贸工作面临的形势。受世界经济放缓、美国金融危机蔓延以及国际贸易保护主义等不利因素影响，去年底以来我市出口增速明显放缓，企业出口严重受阻，贸易环境不断恶化。年，国际经济形势的不确定因素还将增多，将是近几年我市外贸工作形势最严峻、困难最多、压力最大的一年。但也要看到国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及近期的一系列保持外贸稳定增长的扶持政策所带来的机遇，充分发挥我市传统出口产品具有较强竞争力和在新兴市场具有拓展空间的优势，统一思想，坚定信心，千方百计保持外贸稳定增长。

（二）努力完成外贸稳定增长的目标任务。面对外贸工作异常严峻的形势，全市上下要认清形势，把思想、行动统一到中央和全省经济工作会议精神上来，立足当前，着眼长远，以更加开放的姿态、更加主动的工作、更加有力的措施，确保完成今年市政府确定的外贸进出口总额增长20%的目标任务，按照“抓大、促小、育新”的工作部署，促进外贸主体的发展。促进产品市场和贸易结构不断优化，推动外贸转变发展方式，进出口总额达到2000万美元。

二、保持外贸稳定增长的工作部署

（一）继续抓大，对重点企业跟踪服务。对建新实业集团公司、陇南长城果汁饮料有限公司、武都区粮食购销储备有限公司、陇恒海粮油有限责任公司、陇南绿源油橄榄科技开发中心、礼县果业公司等有进出口实绩的企业要实行即时跟踪服务。密切监测大宗资源型产品进口；跟踪服务关系我市进出口发展的重点项目；支持建新实业集团和成州锌业集团公司等重点企业在境外建立原料基地，获取稳定货源，为我市有色、冶金产业的发展壮大提供原料保障；支持企业发展下游延伸产品，提高深加工比重，实现加工增值，加大环保治理力度，降低能耗，促进资源型产品转型升级。

（二）着力促小，便利服务中小企业，开拓国际市场。进一步简化手续，方便企业进入，壮大外贸经营队伍；充分利用广交会、高交会、东盟博览会等各类境内外展会为企业搭建平台，积极为我市企业争取无偿摊位；加强对中小企业的业务指导、政策咨询、信息服务、实务培训，挖掘潜在出口培育新增长点。

（三）努力育新，培育特色优势农产品、提高国际竞争力。建立农产品出口协调机制，重点引导我市优势农产品苹果汁、苹果、奶花云豆、核桃和龙头企业扩大出口，支持企业采取“企业十基地十农户”等形式建立出口基地。鼓励企业按照出口目标市场标准，建立出口产品质量溯源和追踪体系；提供及时有效的应对指导帮助。

三、保持外贸稳定增长的工作措施

（一）进一步加大对外贸发展的政策支持力度。

1、用足用好国家各项扶持政策。认真组织企业做好项目申报，争取国家中小企业国际市场开拓资金、高新产品结构优化资金、农产品促进资金、进口贴息等项目资金，发挥政策的导向作用，加大对企业的扶持，鼓励企业调整出口结构，转变外贸增长方式，扩大进出口贸易。

2、鼓励企业保持进出口持续稳定增长。积极争取国家安排我省的外经贸专项资金中保持进出口增长贴息扶持，

3、鼓励企业转变外贸发展方式。充分发挥市场对资源配置和资源价格形成的基础性作用，使资源性产品和最终产品之间形成合理的比价关系，促进企业降低成本，不断改进技术，减少资源消耗，增强竞争力。继续对农产品出口基地建设和质量可追溯体系、高新出口企业技改和研发，培育自主品牌，建立境外营销网络，应对贸易摩擦等项目给予帮助；继续鼓励企业参加出口信用保险，积极争取国家对出口信用保险费给予的50%补助政策。

4、鼓励企业开拓国际市场。继续利用中小企业国际市场开拓资金鼓励企业开拓新兴市场。组织企业积极参加中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际高新技术成果交易会（深圳高交会）东盟博览会等展会以及境外展会，拓宽客户渠道，扩大订单成交；在争取中小资金对企业开拓国际市场各项活动给予资助的基础上，争取省上对我市农产品参加广交会参展摊位费以及由省上统一组织的境外参展费用，给予适当补助。

5、加大对各县（区）、各部门和重点企业进出口的考评奖励。加大考评力度，对完成进出口增长20%工作责任目标的县（区）、为进出口企业服务良好的相关涉外部门、为确保全市进出口持续稳定增长做出贡献的企业给予奖励。

（二）改善对外进出口的融资服务。

1、加快出口退税进度。加快出口退税审核、审批、开具退还书的工作进度，市国税局要积极向国家税务总局和省国税局争取退（免）税计划指标，市国税局在收到出口企业退税申报资料后，应及时审核退税单证，对单证齐全真实、且电子信息核对无误的，必须在15个工作日内办完退税审核、审批手续；市国家税务局要充分利用省国家税务局短信服务平台，为出口企业纳税人做好税法宣传、服务预约、涉税公告、申报提醒等出口退税的服务，督促和引导企业加快退税申报进度。

2、加大金融支持力度。各金融机构要加大对外贸企业贷款投放力度，新增信贷规模优先向中小外贸企业倾斜。积极探索新的适合外贸企业特点的金融产品；推动出口退税账户托管贷款、出口信用保险项下的保单融资业务开展；加强与进出口银行和出口信用保险公司的合作，争取对我市企业的资金支持；加强与商业银行的合作，探索搭建融资平台，建立中小外贸企业融资担保机制，缓解中小企业融资困难。放宽境外投资的跨境融资限制，便利“走出去”企业所需外汇资金的获取与运用。

（三）提高外贸公共服务水平。

1、扩大外贸公共培训。继续加大对外经贸人才的培训力度，提升培训质量和档次，抓好外贸企业业务骨干的在职培训，加强对国际贸易实务、国际金融、商务谈判、涉外法律诉讼等专业人才培训。

2、加强外贸公共信息服务。继续拓展外贸公共信息服务平台，充分发挥公共信息服务平台的效用，通过各种方式及时为企业提供最新政策和业务指导。

3、发挥贸促会（国际商会）对外贸发展的促进作用。鼓励贸促会、各类中介机构、行业协会等充分发挥各自优势，积极为外贸企业做好自律、协调、维权、宣传和服务工作。

四加强领导、狠抓落实，保持外贸稳定增长。

（一）切实落实工作责任，加强领导。各县（区）、各有关部门要充分认识当前外贸工作面临的严峻形势，高度重视外贸工作，抓战略研究，抓工作部署，抓督促检查，切实加强对外贸工作的领导和政策协调，进一步完善目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位。

（二）加强部门协调配合，形成合力。各县（区）、各有关部门要结合本地区、本部门外贸发展实际，按照“保稳定，调结构”的要求，积极研究制定出台相关措施。各涉外部门要深化、银贸、财贸、汇贸的合作机制。加强协调配合，形成工作合力，增强服务意识，提高服务质量，确保全市外贸稳定健康发展。

（三）研究解决实际问题，抓好落实。县区各、各有关部门，要紧密联系外贸工作，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点放到研究解决保持外贸稳定增长的重大问题上，放到研究解决企业生产经营的紧迫问题上，采取有效措施，狠抓工作落实，变压力为动力，化挑战为机遇。