创建权力阳光体制实施方案范文

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为更好的实践科学发展观，根据区委、区政府《关于进一步构建权力阳光运行机制的实施意见》（江委〔〕63号）文件精神，以及市人口计生委的有关文件精神，现提出以下实施意见：

一、建设目标

以依法清理和规范权力为基础，以政务公开为原则，以电子政务为载体，推动各项权力规范、公开、透明、高效运行，初步建立权力阳光运行机制。

二、建设任务和要求

（一）依法清理和规范权力

1.进一步清理权力事项。结合新一轮行政审批制度改革等工作，由政计科牵头从行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政裁决和其他行政权等方面，依法对各科室现有的全部行政权力进行进一步清理。梳理出局各行政权力具体事项的名称和法律依据。完成具体行政执法职权及依据的清理后上报市法制办备案。今后如遇到法律、法规、规章变化的，再将变化后的情况进行清理。

2.编制行政许可、行政处罚职权目录、运行流程和监督机制明示图。由政计科牵头对经过清理核定的行政权力（包括行政许可、行政处罚等），按照权力分类、权力编码、权力名称等项目编制职权目录，其中权力编码由组织机构编码、执法类型、事项序号三部分组成；按照实施该权力的法律要求和工作要求，包括权力行使的条件、工作运作程序、环节、期限等，针对不同的运作程序，分别编制不同的权力运行流程图；按照监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等项目编制监督机制明示图。

3.申报审核确认。整理出来的行政权力事项和编制的职权目录、权力运行流程图、监督机制明示图，经区法制办审核确定后，按《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，通过局门户网站等载体向社会公布。我局行政权力调整和改变时，应及时修订职权目录、权力运行流程图和监督机制明示图，重新申报和向社会公布。

（二）全面推进信息化

1.实现信息公开。按照以公开为原则、不公开为例外的要求，全面、深入推进政府信息公开工作，科学梳理信息，促进行政审批、执法等权力运行信息公开，不断完善政府信息公开的内容和范围。所有非涉密信息，根据不同情况在区信息公开网站、我局门户网站公开。将行政权力清单、运行流程等编入我局政府信息公开目录，通过门户网站政府信息公开专栏等渠道予以公开。

2.健全计生系统网上政务平台。（1）加强门户网站建设，办公室负责整个网站的管理，政计科负责网站的技术支持，各科室依据职责，及时更新完善相关内容。在门户网站设立行政执法事项受理指南，并完善政府信息公开专栏建设。（2）积极推进办事项目网上受理、网上办理、网上反馈，构建一网式、全时段的“网上服务窗口”。（3）完善再生育网上审批系统，建立再生育网上审批的规范、检查、指导。建立健全流动人口环孕情监测信息系统、优质服务软件常住人口育龄妇女信息库、流动人口育龄妇女信息库。在加大信息公开力度的同时，要注重对信息库中个人信息的保护，防止泄露个人隐私。

三、组织实施和保障

建立局进一步构建权力阳光运行机制工作领导小组，局主任及分管副局长任正、副组长，成员由相关科室负责人组成。进一步构建权力阳光运行机制工作由局领导小组具体落实，有关科室各负其责，确保责任到人，工作落实，为构建权力阳光运行机制提供强有力的组织保障。

广泛宣传进一步构建权力阳光运行机制的重要意义、主要内容和工作措施，使干部了解和熟悉这项工作，提高参与的自觉性和主动性，营造良好的氛围。要加强对构建权力阳光运行机制所涉及的法律法规和电子政务知识的培训，不断提高各科室工作人员依法、公开履行职责的能力，为构建权力阳光运行机制提供智力和技术支持。