学习科学建设实施方案范文

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根据区委《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（江委〔〕9号）精神，现就我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下实施方案：

一、指导思想

我局开展学习实践活动的指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、区委关于学习实践活动的实施意见，围绕区委“转危为机推进科学发展，激情创业建设中心城区”的总载体，以“激情创业促进信访稳定、夯实基础化解信访积案”为实践载体，深入学习实践科学发展观，增强“维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐”的能力，达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展”的目标要求，为实现“打造杭州中心区、构建和谐新江干、争创生活品质新示范区”创造和谐稳定的社会环境。

二、主要原则

1、坚持解放思想。以改革创新为动力，进一步更新工作理念，转变工作思路，强化服务意识，努力使信访工作更好地适应新形势新任务的要求，更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。突出实践性、注重实效性，把学习实践活动与贯彻落实中央和省市关于做好新时期信访工作的一系列重要决策部署结合起来，与全力构建信访工作新格局、建立信访工作新秩序、形成信访工作新机制结合起来，努力推进信访工作的制度化、规范化。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与。通过“开门纳谏”活动，广泛征求意见，真诚接受监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，注重激发广大党员干部自我教育、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找和剖析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评。

三、方法步骤

按照区委的统一部署，我局学习实践活动从今年3月份开始到8月份结束。在做好各项准备工作的基础上，分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段。4月底前基本完成。重点抓好学习培训、深入调研、解放思想专题讨论三个环节。一是学习培训。认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等理论书籍；学习中央、省市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央、省市委关于科学发展观作出的一系列重要决定。学习培训采取自学和集中学习相结合的方式进行，集中学习不少于3次，学习时间不少于20个学时，局班子成员要带头深入基层进行宣讲。二是深入调研。紧密结合江干实际，围绕加强和改进新时期信访工作若干重大问题，确定调研课题，开展蹲点调研，进行案例分析，形成高质量调研报告。三是专题讨论。围绕解放思想领先、推动科学发展率先的要求，结合深化新一轮解放思想大行动和蹲点调研成果，组织开展专题讨论。

（二）分析检查阶段。6月底前基本完成。重点抓好专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。一是召开专题民主生活会。要采用民主恳谈等方式做好征求意见工作，广泛征求各级党组织和广大党员群众的意见建议，找准存在的突出问题。局班子成员要对照检查存在的不足，撰写发言材料，开展批评与自我批评。二是形成分析检查报告。在民主生活会的基础上，深入剖析存在问题的原因，进一步理清发展思路，形成贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。三是组织群众评议。分析检查报告要在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议，并在此基础上进一步修订完善分析检查报告。

（三）整改落实阶段。8月底前基本完成。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。一是制定整改落实方案。针对专题调研、民主评议、分析检查中反映和查找出的问题，认真制定整改落实方案，明确整改责任领导、责任主体、整改时间、整改要求，并在一定范围内将整改方案和整改情况予以公示。二是集中解决突出问题。将整改工作与解决突出问题有机结合，集中解决一批影响全区信访稳定的突出问题。三是完善体制机制。通过认真、科学的分析研究，建立健全规章制度，及时制定完善促进全区信访稳定的机制措施。

学习实践活动基本结束时，做好活动的总结工作，并采取适当的方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，并在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。

四、实践举措

一是开展学习宣讲活动。在召开专题学习会的基础上，局主要领导在全局学习实践活动动员大会上作宣讲报告，班子其他成员要带头进行宣讲。

二是开展蹲点调研活动。围绕全区征地拆迁、市场改造提升、劳动保障等领域的信访突出问题，深入大项目和基层，开展专题蹲点调研，并在调研基础上，形成调研报告。

三是开展民主恳谈活动。结合信访工作实际，选取涉及我区影响我区信访稳定的突出问题和群众普遍关心的民生问题，召开民主恳谈会，与基层党员干部群众等进行面对面的交流，广泛听取意见建议。

四是组织召开民主生活会。要组织召开民主生活会，查摆存在的不足和问题，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和具体举措，撰写民主生活会发言材料，开展批评和自我批评。

五是组织召开分析检查讨论会。要在民主生活会基础上，认真剖析局领导班子存在的问题及原因，组织召开分析检查讨论会，在充分酝酿讨论的基础上，形成分析检查报告。并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议，接受监督。

六是开展“大接访”活动。贯彻落实中办、国办转发中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等文件精神（中办发〔〕3号），认真做好区领导定期接待群众来访的计划安排、组织协调和建立台帐工作，集中化解一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和信访难题，努力维护群众的合法权益。

七是开展信访积案化解年活动。集中梳理一批疑难信访案件和重信重访问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和领导包案、调解协商、思想疏导等办法，充分调动一切积极因素、最大限度整合社会资源参与矛盾纠纷化解，促进一批“钉子案”、“骨头案”案结事了，息诉罢访。

八是开展结对帮扶活动。每位局党支部成员结对联系一户困难家庭，定期开展走访慰问，帮助解决生产、生活中的实际问题，让困难群众亲身感受党和政府的关怀。