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为进一步丰富市民的夜间活动,增强夜间消费对经济增长的拉动作用,按照省政府发展夜经济工作会议的要求,结合实际,现提出如下意见:
一、指导思想
紧紧围绕丰富居民夜生活、发展主城区夜经济这一主题,以完善夜间服务功能、促进夜间消费为主线,以延长夜间营业时间、规范夜间消费市场、培育夜间消费习惯为重点,坚持政府引导和市场运作相结合,积极营造业态齐全、品种丰富、健康时尚的夜间消费环境,扩大夜消费,做旺夜经济,为全市经济大发展、快发展做出新贡献。
二、工作重点
(一)延长营业时间,促进夜间消费。组织和倡导商贸服务企业适当延长夜间营业时间,对社区便利店、快餐店等提倡小时营业。商厦、同天购物中心、购物中心、大厦、商厦、商城、商城、地下商业街等家零售企业,等家餐饮企业,率先推行延时经营,营业时间延长至时。各企业要制定详细的延时经营方案,落实营业时间,完善服务设施,增加夜间消费品种,开展多种文明、安全的促销活动。同时,带动酒吧、茶社、歌厅、健身、美容美发等休闲娱乐、保健行业经营场所延长营业时间。
(二)发展特色街区,提升服务功能。区、区要分别选择-条有经营特色的街区,广场、小南门商业中心街区作为重点进行培育和打造,积极调整经营结构,完善夜间服务功能,逐步完善餐饮、娱乐、休闲、购物等夜间消费功能。同时,引导和鼓励街区内的商业网点营业时间延长至时,力争年内特色街区建设初具规模、经营特色更加明显、夜间客流比较旺盛。
(三)丰富夜市内容,方便居民消费。区、区要结合城市建设“三年大变样”和“城中村”改造,按照不影响市容、不影响交通、不影响居民、不损坏公共设施的原则,分别规划设置至个街边夜市,主要整合归集夜间烧烤、小吃、小商品等摊位,规范采用高档次制式可移动设施,分区设置、分类经营,以方便居民消费。同时,制定专门的管理制度和管理措施,安排专人负责,做到摊撤场清,保证经营秩序和市容环境卫生。
(四)提倡休闲娱乐,繁荣夜间文化。组织和引导图书馆、书店、影剧院、歌舞厅和健身房等文化娱乐场所开展丰富多彩的活动,满足人民群众的文化娱乐需求。充分利用社区、公园和广场的现有设施,开展各具特色的经常性夜间文化演出、节日庆典演出、社区居民文体活动等,营造浓厚的城市夜文化环境。积极争办各类体育赛事和展览活动,集聚夜间城市的人气、商气和财气。体育馆、会展中心等大型活动场馆要充分利用广场,组织经常性的、不间断的、群众性的夜间文娱健身活动,广场夜间开放时间延长至22时;夜间未开放的场所逐步有序开放,满足市民夜间健身娱乐的需求。各级各类学校体育场馆确保向本单位人员开放至时,并逐步向社会开放。
(五)推进亮化工程,打造狮城美景。规划、建设、城管部门要做好市区亮化工程的总体规划工作,加大亮化工程投入,优化夜景亮化工作实施方案,重点改造提升人民公园、胜利公园、南湖公园夜景工程,照明时间延长一小时,吸引市民夜间游园。两侧增设夜景和娱乐设施,打造市民夜间游玩的新景观。通过亮化工程的实施,丰富城市夜文化,拉动城市夜经济。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为加强丰富夜生活、发展夜经济的工作领导,市政府成立丰富市民夜生活、发展主城区夜经济工作领导小组,统一部署、协调和督导各项工作,市政府主管副市长任组长,市委宣传部主管副部长、市政府主管副秘书长任副组长,市商务局、文化局、城管局、公安局、交通运输局、体育局、水务局、工商局、广电局、卫生局、建设局、规划局、发改委、财政局、环保局、物价局、电业局、地税局、人民银行、市银监分局以及区、区政府负责同志为成员。区、区政府、市直有关部门要按照管理范围和职责分工,制定实施方案,形成工作合力,确保工作落实。市商务局负责搞好综合协调,指导两区抓好夜间购物、特色街区的培育工作;市文化局负责规范发展娱乐场所和文化广场,积极开展夜间文化娱乐活动;市城管局、建设局、体育局、交通运输局负责主城区夜景照明、体育场馆夜间开放、夜间公共交通配套工作;公安部门负责交通疏导,同时要加强夜间治安防范,及时打击违法犯罪行为,确保消费者、职工和经营安全;城管、工商等部门要加强对夜间经济的规范管理,为消费者营造放心、安全的消费环境。
(二)强化舆论宣传。宣传部门要配合刺激夜消费、拉动夜经济,组织新闻媒体开展丰富多彩的宣传活动,积极推介特色街区和特色企业,引导市民转变生活观念和消费习惯,营造夜间消费的良好舆论氛围。各商贸服务企业要与新闻媒体建立消费信息宣传联盟,加大夜消费活动宣传力度,开展形式多样的购物、餐饮、文化、健身、休闲娱乐等夜间酬宾促销活动,增强主城区夜生活的吸引力,吸引更多的市民参与,活跃夜间消费氛围。
(三)加快基础建设。在城市建设“三年大变样”和“城中村”改造中,合理增建一批夜间消费设施,培育一批有影响力的特色夜生活街区和大型娱乐休闲中心。加快乐购、华润万家、商厦三期、物流园区、国际家居博览中心、彩龙家居建材市场等商贸设施建设,推进东塑房地产公司神话休闲娱乐广场和经达纺织公司大型娱乐休闲中心项目建设,拓宽主城区夜间消费空间。
(四)完善配套服务。公交公司要根据商贸服务业延时经营情况,安排公交车辆班次和密度,运营时间延长至时分,为消费者提供方便。发挥出租汽车行业从业人员的积极性,保证出租汽车小时为乘客服务。搞好夜生活、夜消费重点区域周边停车场的规划建设,每日时至次日时可将不影响交通的地段、地块作为停车场使用,有效解决夜间消费相对集中区域停车泊位紧张的问题。市电力局要调整供电方案,保障延时经营场所的电力供应。市人行、市银监分局要协调各金融机构的营业时间与商场延时经营相配套,完善自动取款设施,满足消费者、延时商场的取存款要求。
(五)加大政策扶持。区、区政府和市直有关部门要拿出支持意见,制定扶持政策,加大扶持力度。物价、电力、水务、交通、金融、环保等部门要围绕全面启动夜经济,研究制定大力度的具体扶持政策,降低企业夜间营业成本,鼓励和引导企业积极发展夜经济。具备计量条件的地下商业街店铺外照明按城市道路照明用电价格收取;延长营业时间后,具备执行峰谷电价的商业企业时以后用电按低谷电价收取。要将夜间消费集中区域亮化纳入全市亮化工程一并组织实施,鼓励、支持商家规范增设亮化设施和霓虹灯广告。