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为贯彻市委四届三次全会精神,深入推进“每年一大步,三年大变样”活动,努力打造宜居、宜业、宜游的休闲商务环境,市委、市政府决定启动实施大道街道景观综合改造工程。以精品节点、街道建设带动城市整体环境容貌提升。为确保工程顺利实施,特制定如下方案。
一、工程概况
市大道全长公里,起点高速口,经道、路、道、路、路、止点国道界,呈S型。在路设置景观广场雕塑、在国道与交界处建设广场;市区路同步进行街道景观提升改造。
二、主要任务
大道街道景观提升改造内容包括:城区界至高速路口两侧各米的绿化景观带建设;环至城区界道路两侧各米绿化建设。道、路、路、路实施以道路改造、穿衣戴帽、园林绿化、立面整修、夜景亮化、牌匾整治、架空线缆入地等为主要内容的综合整治提升,将大道沿线建设成为设施功能完备,体现现代人与自然和谐,兼开放性、观赏性、休闲性于一身的城市道路景观带。
三、组织机构及职责分工
为加大对大道景观综合整治工程的指挥和协调力度,确保各项工作顺利推进,特成立大道景观综合整治工程指挥部,负责指挥、协调、调度、督导各项工作进度,抓难点、解难题、促突破,抓好各项工作的落实,指挥长由市政府副市长担任,常务副指挥长由市建设局局长担任,副指挥长由市委宣传部常务副部长、市政府副秘书长、市政府办公室副调研员、区区长、区代区长、开发区管委会副主任、市规划局局长、市综合执法局局长,市房管局局长、市交通局局长、市林业局局长、市财政局副局长、市监察局副局长、市国土局副局长担任。指挥部下设办公室。成员单位包括:区政府、区政府、开发区管委会、市财政局、市规划局、市建设局、市国土资源局、市综合执法局、市交通局、市林业局、市房管局、市监察局、市审计局、市检察院、市民政局、市信访局、市拆迁办、市城改办。
大道街道景观提升改造拟分为道(高速口至城区界、城区界至环、环至路)、道、路、路、国道、路个区段和个重要节点分段实施。
(一)个区段及个重要节点分指挥部由相关责任单位组织成立,区段、节点任务及责任分工如下:
——个街道区段:
1、道(高速口至城区界),全长公里。两侧各米的绿化景观带建设;沿线单位外立面装饰装修。
责任单位:市规划局、区政府、区政府、市交通局、市林业局
2、道(城区界—西环段),全长公里。两侧各米绿化建设,主路两侧慢车道铺设。
责任单位:市规划局、市建设局、市园林局
3、道(西外环—路),全长公里。
责任单位:市国土局、区政府、区政府
4、道(路—路),全长公里。
责任单位:市规划局、市建设局、市房管局、市执法局
5、路(道—路),全长公里。
责任单位:市规划局、市建设局、区政府、开发区管委会、市执法局、市房管局
6、路(路—国道),全长公里。
责任单位:市规划局、区政府
7、国道(路—界),全长公里,在国道与界处建设广场。
责任单位:市规划局、开发区管委会
8、路(道—环),全长公里。
责任单位:市规划局、市建设局、区政府、市执法局、市房管局
——个重要节点:
1、炊庄拆迁改造。
责任单位:区政府
2、火葬场搬迁。
责任单位:区政府
3、路广场雕塑建设。
责任单位:市规划局、区政府
(二)工程指挥部下设规划设计、招标监理、工程施工、交通及专业管线、综合督导、资金调度个专业工作组,主要工作任务是:
1、规划设计组
负责明确各区段工程规划建设内容;做好大道景观综合整治规划方案的设计、评审和技术把关,公示规划方案并征求社会各界意见,修改完善;负责提供总体效果图和规划设计要点;负责对大道两侧既有建筑及道路交通、绿化亮化、景观节点等施工图的审定把关。
责任单位:市规划局、开发区管委会、沿街各产权单位
责任人:
完成时限:月日
2、招标监理组
负责按照工程进度要求,对符合招投标条件的,加快履行工程招投标程序,确保施工队伍及时进场施工;负责对工程实行全过程跟踪质检和监理;涉及既有建筑招投标的要本着特事特办的原则,由各责任单位按规范程序加紧报批。
责任单位:市建设局
责任人:
完成时限:月日
3、工程施工组
负责按照施工图设计要求,完成街道整修、人行道铺装、道路交叉口渠化、排水管网、园林绿化、公交设施建筑物外立面改造等项工程施工。
①道路施工:按规划设计方案要求,做好道路整修、人行道铺装、交叉口渠化、亮化、排水等设施的更新改造。
责任单位:市建设局、市交通局、开发区管委会
责任人:
完成时限:月日
②园林绿化:按照规划设计方案要求,做好道路绿地、街心游园、景观节点、交叉口绿化景观的施工图设计和施工。
责任单位:市林业局、市园林局、开发区管委会
责任人:
完成时限:月日
③环卫、公交设施:按照规划设计方案要求,更新环卫设施、公共汽车站亭、站牌等。
责任单位:市建设局
责任人:
完成时限:月日
④既有建筑整治:按照施工图设计要求。沿街各产权单位高标准对大道沿街两侧既有建筑物外立面及周边进行美化包装,亮化、绿化等配套设施实施整体提升改造。涉及住宅小区的由房管局负责督导实施;涉及沿街商铺的由执法局负责督导实施;其他建筑由建设局负责督导实施。
责任单位:市建设局、市规划局、市房管局,市综合执法局、区政府、区政府、开发区管委会、沿街各责任单位
责任人:
完成时限:月日
⑤广告牌匾规范整治。按照规划设计方案要求,清除大道沿线既有建筑物影响市容观瞻的广告牌匾;对沿街门店设置的广告牌匾进行高标准提升整治。
责任单位:市综合执法局、市规划局
责任人:
完成时限:月日
4、交通及专业管线组
负责按照规划设计方案要求,对道路标线、交通标志、信号指示、电子监控等交通设施进行更新改造;负责对沿线路名标志、报刊亭、邮政信箱等公用设施更新改造;负责按照规划设计要求和规划路由,凡涉及电力、通讯、交通、有线电视等所有架空线路要全部切改入地;施工建设由各运营单位自行组织。
责任单位:市规划局、市综合执法局、市民政局、市邮政局、市供电公司、市交警支队、公司( 公司)
责任人:
完成时限:月日
5、综合督导组
负责按照规划设计方案要求和工程进度,对沿街各责任单位的庭院绿化、既有建筑物外观改造和景观环境整治等进行督导和检查;负责及时下达督办通知书,督促限期、按规划要求整改到位。
责任单位:市指挥部办公室
责任人:
6、资金调度组
负责调度、安排道路整修、人行道铺装、道路交叉口渠化、园林绿化、排水管网、亮化等项公共设施的建设资金、根据工程进度,市财政评审中心对工程实际发生费用进行评审,及时拨付工程款,确保工程按时完成。
责任单位:市财政局
责任人:
四、实施步骤
大道景观综合整治工程,时间紧,任务重,标准高,涉及战线之长、专业部门之多,任务之综错复杂前所未有,是落实城镇面貌三年大变样关键之年会战性的重要任务,各责任部门要本着“边设计,边施工,先地下,后地上”的原则,在充分调查摸底的基础上,交叉作业,强力推进,在月日前全面完成大道景观综合整治任务。具体分为三个阶段进行。
1、准备阶段(月日至月日)。市规划局负责完成规划设计方案的设计、评审、公示和修订完善。各责任单位依据《大道景观综合整治实施方案》,统一思想,形成合力,细化任务,明确责任,强力攻坚,确保各项工作部署到位,按既定时间完成。
2、实施阶段(月日至月日)。各责任单位按照《大道景观综合整治规划设计方案》的要求,抓紧组织道路设施、建筑外观改造、园林绿化、灯光亮化等施工图设计,对具备招投标条件的,市建设局会同各责任单位及时履行程序,确定施工队伍,加紧进场施工;要求在之前,大道沿线电力、通讯、交通、有线电视等所有架空线路要全部切改入地,专业绿化、灯光亮化、便道铺装、交叉口渠化、道路硬化、公交、环卫设施配套建设等地面以下任务要完成过半。之前,包括大道沿线建筑物外立面改造,社会亮化、绿化在内的所有提升改造任务全部完成。
3、收尾、验收阶段(月日至月日)。由市规划局牵头,按照工程进度,及时组织市建设、综合执法、房管、园林、环卫、市政、交警等部门,对大道景观综合整治工程进行竣工验收。期间,对未按要求完成的或整治标准不达标的,由综合督导组及时下达整改通知书,限期整改,确保按时限、按标准完成任务。
五、保障措施
(一)提高认识,统一思想。大道环境景观提升改造工程是落实省委、省政府提出的“每年一大步,三年大变样”目标的攻坚任务,是展示“河北窗口”形象的重要工程,各责任单位必须讲政治、顾大局,统一思想、形成合力,全力以赴,如期高效优质地完成工程建设,努力打造精品示范工程,实现城市面貌大变样,城市品味大提升。
(二)加强领导,协调联动。为加强大道街道环境景观建设工程的日常指挥调度,根据《实施方案》确定的各项任务,每项工程各责任单位都要成立相应的工作组,主要领导要一线指挥、现场督战,亲自组织抓细化、亲自上手促落实、亲自监督保完成。各级各有关部门要本着特事特办、急事快办的原则,协调联动,互相配合,共同解决工程建设中遇到的问题,在确保质量、确保安全的前提下,抢工期、比进度,举全市之力,推进工程建设。
(三)强化督导,明确奖惩。各责任单位要按照《实施方案》确定的任务,实行倒计时,排出工作进度时间表,以小进度保大进度。指定责任领导和具体责任人,每天向市指挥部办公室汇报施工进展情况。市指挥部通过召开联席调度会、现场办公会等,每周专题调度两次,及时协调解决各种问题。对任务完成好的进行通报表扬,对工作不力、进度缓慢的给予黄牌警告、通报批评。