综治市区户外广告实施办法范文

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为进一步加强城市区户外广告管理，美化城市景观规范户外广告设置，提高户外广告质量，，维护公共安全，按照市委、市政府要求，经研究决定集中开展城市区户外广告专项整治活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，以市容环境综合整治“百日行动”为契机，本着统一规划、布局合理、疏密得当、视觉通畅、与周围环境相协调的原则，对重点道路、暑期路线的户外广告进行集中整治，进一步强化日常管理，彻底改变户外广告设置“杂、滥、乱、差”的面貌，形成设置有序、科学布局、管理规范的户外广告新格局，提升城市容貌水平。

二、整治的主要内容

（一）经营性户外广告。

1、不得设置新的大型单柱式广告，对影响视野、遮挡建筑物和破坏天际线，影响街景容貌的，由专业管理部门组织论证，对不符合设置规范要求的予以拆除。

2、底座式（落地式）广告版面应与道路平行设置，同一道路上其规格、形状应保持相对统一，间隔不小于米。

3、严格控制除建筑工地之外的遮挡广告。建筑工地围挡广告，总高度不超过米；设置于建筑工地围墙上的户外广告，距离地面总体高度不超过米，同一区域要相对统一。不符合设置要求的要限期整改或拆除。

4、建筑物立面不得设置外凸式广告，镶嵌式橱窗广告单体面积一般不超过平方米。对突出墙面、尺寸过大、遮挡和破坏建筑物整体性和设计风格，与建筑物不协调的要进行整改或拆除。

5、建筑物顶部广告，一至二层设置的广告牌高度不超过米；三至四层设置的广告牌高度不超过米；五至六层设置的广告牌高度不超过米，底部与女儿墙顶部距离不得大于米，不得外露广告内部支撑主结构。七层（含七层）以上建筑物，不得设置实体户外广告牌。对于不符合设置要求、超过高度设置、尺寸过大、暴露支撑骨架、影响市容观瞻的要限期整改或拆除。

人流、车流比较集中的商业繁华区域不得设置大型楼顶、楼体广告。

6、桥梁上设置的广告，不得超出桥梁主结构上下缘。设置于各种栏杆、影响“拆墙透绿”效果和交通视野的广告，要进行整改或拆除。

7、同一路段的灯杆灯箱广告形状、高度、朝向要一致，底部距离地面的高度不小于米，距离路口不小于米。

8、地名标志牌、无障碍设施标志牌，街道长度小于米的，应在其道路两端设置；街道长度大于米的，其纵向间距不小于米。

9、公交候车亭设置的广告，同一路段上广告的规格、间距要相对统一，与候车亭相协调。

10、清除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置期满的无主广告。

（二）门牌字匾及各类公益宣传广告。

1、严格规范门牌字匾。门牌字匾在一定区域或范围内要统一规划，上下高度一致，前后平齐，一个门店只能设置一个牌匾。二层以上门牌字匾的设置，要采用占用空间较小、色彩柔和、与建筑物色彩相协调的贴墙镂空字体或霓虹灯，单体建筑物或在一定区域范围内，字体规格、色调要相对一致。对于高低不齐、长短不一的，要限期整改。

2、合理设置公益宣传。交通隔离栅栏、街道两侧透景墙不得设置宣传条幅、广告，已经设置的要拆除。

有关部门通过市场化方式设置的宣传栏、阅报栏、标志指示牌等，不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的，要进行整改或拆除。

（三）临时性户外广告及乱贴乱画。

1、严格控制临时性户外广告审批。严格控制在繁华区进行商业性庆典宣传活动，特殊情况要报市城市管理局备案，且不得超过规定时限。

2、清除橱窗、门楣、墙面乱粘及时贴和乱挂招牌现象。

3、清除在建（构）筑物、临街及小区墙体、电线杆、路灯杆、报刊亭、电话亭、候车亭、树木、各类灯箱、大型广告牌、桥体等部位涂写、悬挂、粘贴的小广告。

三、整治原则及处理意见

视不同情况，分别采取以下三项处理措施：

（一）予以保留。具备合法批准手续且设置期未满，在设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及内容等方面符合规定及整治要求的。

（二）限期整改。与整治要求部分不符，在设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及内容等方面存在一定问题的户外广告，经限期整改后可以达到要求且符合有关规定的。

（三）限期拆除。未经批准、擅自设置的户外广告，擅自变更设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及内容的户外广告，不愿自行整改或整改无法达标的户外广告，经合法批准设置、但期限届满的户外广告一律自行拆除，不予补偿。虽经主管部门批准、且按批准要求设置、设置期未满，但严重妨碍生产或市民生活，损害市容市貌，影响市政设施、交通安全设施或其他公共设施使用，影响公共安全的户外广告限期拆除，并采取异地安置、减免费用、适当延长设置期限等方式，允许设置者异地设置一定数量的户外广告，以弥补其经济损失。

四、整治工作的实施步骤

此次城市区户外广告专项整治活动由市城市管理局统一组织实施，按照培树典型、重点突破、循序渐进的原则进行。今年暑期前集中整治条街道，即区河北大街、文化路、迎宾路，山海关区关城南路，区东西经路，开发区长江道。区条道路户外广告整治工作按以下步骤实施：

（一）普查准备、宣传发动阶段（月日至日）。对重点整治街道、重点部位的户外广告设置情况进行全面彻底的普查，针对存在问题制订具体的整治方案，就每处户外广告提出具体整治意见（即本实施方案提出的三项处理措施）。通过多种形式开展宣传活动，加大宣传力度，营造整治氛围，争得各部门、单位以及广大市民的理解与支持。

（二）整治实施阶段（月日至日）。逐条路段、分门别类落实整治措施，以自查自纠、自清自改为主，对户外广告进行集中整治。

（三）检查验收、强制拆除阶段（月日至日）。组织对户外广告整治情况进行检查验收，对验收不合格的限期整改；对整改仍不达标和拒不整改的强制拆除。

其他道路和区域的户外广告整治工作，参照上述时间安排执行，暑期前要全部完成。

五、措施要求

（一）要全面调查摸底，详细掌握情况。此次户外广告整治活动，区范围内由市城市管理局具体实施，区城市管理局配合；其他城市区在市城市管理局统一指导下，辖区城市管理部门组织实施。各责任单位要积极与广告设置单位搞好衔接，对整治路段的户外广告进行拉网式普查，将基础情况记录在案，分别提出整改措施，为实施集中整治做好准备。

（二）要耐心宣传教育，督促自行整改。此项工作情况复杂，政策性强，与市民生活和设置者利益密切相关。要搞好耐心细致的宣传解释工作，广泛宣传户外广告管理有关规定，使之认识到加强户外广告管理对提升城市环境、维护公共安全的重要性，以及违章设置户外广告的危害及后果，尽最大努力劝导设置者对不规范的户外广告自行拆除或整改。

（三）要坚持文明执法，注意掌握政策。要严格按照法定程序及本次整治的标准要求实施处罚。在查处特别是强制拆除过程中要注意维持现场秩序，认真做好劝导工作，切实维护道路通行安全，对主动自行拆除的管理对象，一般不再做罚款处理。对经审批、设置期未满但需拆除的户外广告，要积极协调对设置者落实相关优惠政策。

（四）要积极稳妥推进，务求取得实效。此次整治工作要以调查摸底为基础，宣传教育为先导，依法查处为后盾，依靠方方面面力量积极稳妥地推进。要本着先易后难、先主后次、先单位后个人的原则，逐步深入展开。同时，要研究户外广告长效管理的措施和办法，制定设置规划，统一设置标准，规范审批程序，严格日常管理，确保户外广告管理工作走上科学化、规范化、制度化轨道，更好地发挥户外广告在城市容貌环境建设和经济发展中的促进作用。