完善整治城市面貌景观建设方法范文

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完善整治城市面貌景观建设方法

为进一步美化城市环境，根据年省市三年大变样工作的总体部署和全省城市容貌整治与景观建设攻坚行动动员会议精神，按照市委的“三提升”活动要求，决定从今年月日到月日期间再掀大变样工作新高潮，要深入发动、凝聚实干、再鼓干劲，攻坚克难，以必胜的信心、决战的姿态，大干天，坚决打赢城市容貌整治与景观建设攻坚战。为此，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实全省城市容貌整治与景观建设攻坚行动动员会议精神，以“提升能力、提升标准、提升效率”为主导，在全面完成市委、市政府下达的“双六”整治和建设任务的基础上，按照科学规划、标本兼治，突出重点、形成亮点，细化指标、落实责任的要求，集中时间、集中力量抓好市容专项整治行动和城市主要街道、重要节点、城市出入口的综合整治和绿地景观建设，确保今年的市容整治与景观建设高起点启动、高水平推进、高质量完成，以过硬的作风打好三年大变样最后一年的攻坚战。

二、重点目标任务

（一）市容整治突出抓好“拆违拆临”、“环境卫生”、“交通秩序”、“户外广告”四大专项整治行动，确保市容环境卫生“脏、乱、差”现象得到根治，形成“清洁、卫生、美观、有序”的城市容貌环境。

1．突出抓好拆违拆临，开展“零违工程专项行动”。

工作目标是：所有违法建筑、超期临建、沿街实体围墙（包括建筑物主体上擅自接建、搭建、改建的违章建筑、沿街和集贸市场中各类私搭乱建房屋、围栏、经营棚亭等）全部拆除、处理到位。所有拆除后的空地，按照“见缝插绿”的原则，全部进行绿化、美化处理。进一步明确和落实规划执法责任，健全日常巡查和查处机制，确保无新增违法建设和超期临建。建立相应的明细台帐，实行拆违拆临月报制度，月底前考核验收。

行动步骤分为：中心城区的主要干道，即路、路、路、大街、大街、路和路等主要街道两侧的违章建筑和临时建筑要在“”以前全部拆完；其余街道的违章建筑和临时建筑要在月底前完成拆除。

责任分工为：区、区政府，区管委会负责本辖区内违法建筑和超期临建的调查摸底、台账建立和拆除工作，市城管执法局会同市规划局负责市中心城区“零违工程专项行动”的指导、检查、验收和违法建筑的甄别工作，市公安局、市住建局、市国土局等部门按照各自职责，做好协同配合。各县和区、园区政府，负责统一组织本县区“零违工程专项行动”的组织实施。

2．突出抓好环境卫生治理，开展环境卫生专项整治行动。主要内容：一是按照“全覆盖、无盲区、无缝隙”的要求，严格划定环境卫生责任区域，落实责任制，彻底解决好环境卫生责任不清或有责任不落实的问题。二是开展市容环境卫生大清理，组织和动员全社会力量，全面清除道路两侧、集贸市场、小街小巷、城乡结合部、铁路沿线等部位的各类积存物，彻底消灭卫生死角。三是加强对清扫、清运、保洁工作的组织和监管，认真执行有关标准和规范，严格实行奖惩措施，提升专业环卫工作效果。四是整治施工工地，强化施工工地管理，确保各类施工工地按照标准实行围挡，出入口道路进行硬化，运输车辆保持清洁，物料堆放整齐，垃圾清运和路面恢复及时，无扬尘污染。五是治理马路遗洒和乱丢弃建筑垃圾问题，加强对建筑垃圾的审批管理，加强日常监管，组织开展针对马路遗洒和乱丢弃建筑垃圾的专项执法行动，严肃处理违法违规行为。六是规范养犬和饲养宠物行为，制定出台管理办法，落实监管责任，加强宣传教育，加大行政处罚力度，取缔违法违规交易市场。七是规范马路市场、店外经营，取缔露天烧烤，集中建设一批便民市场，引商入场，还路于民。

3．突出抓好广告牌匾治理，开展规范治理户外广告牌匾专项整治行动。重点是解决户外大型广告过多、过滥、质量差、品位低，沿街商户牌匾尺寸、位置、形状杂乱、门脸窗户乱贴、乱挂宣传品，城市“牛皮癣”，乱涂、乱贴、乱写小广告问题。一是对城区主次干道和公共场所的户外广告牌匾进行彻底清理和规范，对已经整治过的街道逐条进行回头看，没有整治过的街道按照标准进行整治，该拆除的必须全部拆除，该规范的全部规范。二是规范广告管理，严格广告审批。规划部门要编制户外广告设置规划、制定管理办法，严格按照标准审核报批把关，控制数量，提高品位，解决好过多、过滥问题。三是组织动员专业和社会力量对小广告进行全面清理，建立责任制，将日常清除小广告的任务和责任落实到街道、社区、单位、物业小区，确保及时清除。四是各级公安和城管部门要组织开展打击小广告违法行为专项执法行动，严肃查处和打击违法张贴、张挂、喷涂、沿街散发小广告等行为。

4．突出抓好道路交通治理，开展交通秩序整治专项行动。重点抓好四个方面：一是要规划建设一批便民停车场。二是要组织开展静态交通专项整治行动，对城区主次干道路边和便道无序停车问题进行规范和治理。三是对路口、公交站（亭）、出租车落客点等进行规范治理，提高道路通畅水平。四是要进一步改善道路路口的交通组织，进一步完善交通信号灯、交通标志、标线、交通隔离设施等交通安全设施建设。五是加强交通法律法规宣传教育，严格道路交通执法。

（二）景观建设市中心区突出抓好主要街道、重要节点、城市出入口的综合整治和绿地景观建设，要形成精品亮点，提升城市景观品位。

1．主要街道突出抓好四条示范路、四条提升路、三条完善路：

四条示范路：大街，路、路（包括路、路和路）、大街。

四条提升路：路（包括北路、路和路）、路（包括路、路和路）、路、大街。

三条完善路：和路。

以上十一条街道，要按照景观环境整治和绿地景观建设的要求，进行提升改造的规划设计，高标准完成景观要素的整治和绿地景观建设任务。（责任单位：区、区政府、区管委会）

2.重要节点突出抓好三个节点：路南路口、宾馆口、楼立交口。

以上三个重要节点，要按照景观环境整治和绿地景观建设的要求，围绕绿、亮、美，重新进行提升改造的规划设计，高标准完成景观要素的整治和绿地景观建设任务。（责任单位：区、区政府）

3.完善抓好六个城市出入口：丹拉高速南出入口、路出入口、路与路立交互通、公路与立交互通、与路线立交互通、东西互通。

各出入口及周边米范围内，要围绕绿、亮、美，进行统一规划设计，全部完成改造任务，提升绿地景观效果。（责任单位：市集团）

4.绿地景观建设。主要抓好六项工程。

一是下游两岸绿化景观建设工程。沿河两侧米范围内全部完成绿化景观建设任务。（责任单位：市园林局、市集团）

二是路绿化带建设工程。路两侧米绿线范围内，要全部进行平整，完成绿地景观建设任务。（责任单位：路管理处、市集团）

三是大道绿化带建设工程。对大道两侧环境进行综合整治，全部完成绿化景观建设任务。（责任单位：县、市交通运输局）

四是市民广场绿地景观建设工程。市民广场及周边绿地景观建设任务要全部完成。（责任单位：区）

五是明湖及平湖公园绿地景观建设工程。全部完成明湖公园绿地景观建设任务，力争全面完成平湖公园绿地景观建设任务。（责任单位：市集团）

六是路、路路网绿化工程。路网两侧各米绿线范围内全部完成绿化。（责任单位：区管委会）

三、责任和时间要求

按照“属地管理”的原则，各县区政府全面负责城市容貌整治与景观建设任务的组织实施，具体按市政府三年大变样目标责任要求，确保高标准、高质量的完成。决战行动从月日全面展开，各项任务必须在月底前全面完成。市三年大变样办公室负责对各县和、园区城市容貌与景观建设工作的指导和督导检查。市城管局等有关部门负责对中心城区城市容貌与景观建设工作的指导和督导检查。其中：

市城管执法局负责做好总体工作的协调调度和督导检查。

市规划局负责景观环境改造整治项目的规划设计，协同市园林局搞好绿地景观的规划设计。各项规划和设计完成一个实施一个，全部规划和设计必须在月底前完成。

市园林局负责绿地景观建设方案的编制和指导实施等相关工作。各项绿地景观规划设计方案完成一个实施一个，全部方案必须在月底前全部完成。

市住建局负责环境卫生治理工作的指导和城市家具的配套建设等相关工作，完成垃圾处理厂、污水处理厂等相关目标任务。

市公安局(交警和治安)负责交通秩序整治的相关工作，并配合各区和有关部门开展相关整治工作，提供执法保障。

市环保局负责城市污染治理相关目标任务，确保各项指标达标。

市交通运输局（市集团）负责城市出入口的整治和绿地景观建设，完成公交站（亭）新建和改建任务，完善公交网络建设。

市水务局、市发改委、市工商局、市民政局、市财政局、市城投集团、地方铁路管理处、市三年大变样办公室、电力、邮电、通讯等有关部门和单位要按照市委、市政府《年中心城区项城建重点工程任务实施方案》确定的目标任务，完成相关整治和建设任务，并做好与各区的协同配合工作。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导，落实目标责任。各县区政府要建立行政首长负总责、分管领导具体负责、各部门分工负责的责任制，制定确实可行的工作方案和相关政策措施，明确各项任务的责任分工，限定完成时限，挂图作战，严格奖惩措施，确保各项目标任务的如期完成。

（二）搞好规划设计，保证资金投入。对每个整治和建设项目都要事先完成规划和设计，做到先规划后设计，先设计后施工，严格考核验收，保证整治和建设的品质和水平，防止返工浪费。各级政府要按照市容整治与景观建设的要求，搞好资金预算，落实资金来源，建立经费保障机制。

（三）统筹安排，突出重点。各县区要在全面完成《年中心城区城建重点工程任务实施方案》提出的“双六工程”目标任务的基础上，突出抓好本方案提出的重点整治和建设任务。要统筹安排，合理调度，有重点、分层次、有序推进，分阶段组织专项攻坚战役，确保整治和建设效果。

（四）强化督导检查和舆论宣传。市三年大变样办公室和市城管执法局，要加强对整治和建设行动的协调、调度和督导检查。各新闻媒体要积极配合整治建设工作，广泛宣传报道市容整治与景观建设的意义、进展和成果，形成人人关注、全民参与的良好氛围。

（五）重视做好基础资料的收集和汇总工作。按照“谁实施谁提供”、“谁牵头谁汇总”的原则，确实抓好各类数据、台帐、照片、图纸、方案等基础资料的形成、收集、统计、整理、上报和汇总工作，为年终综合性评估考核打好基础。根据年省市三年大变样工作的总体部署和全省城市容貌整治与景观建设攻坚行动动员会议精神，按照市委的“三提升”活动要求，决定从今年月日到月日期间再掀大变样工作新高潮，要深入发动、凝聚实干、再鼓干劲，攻坚克难，以必胜的信心、决战的姿态，大干天，坚决打赢城市容貌整治与景观建设攻坚战。为此，制定如下实施方案。