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为进一步优化投资环境,提升窗口形象,改善生态环境,打造强市名城,创建国家森林城市,市政府决定从今年起到年启动高速公路及快速路生态廊道建设工程。为圆满完成工程建设任务,制定如下实施方案。
一、总体要求
对已建成通车的高速、高速、高速、高速、高速、高速和快速路防护栏两侧各米范围内的荒山荒地、农田、边坡切面等进行绿化美化。其中未经绿化的路段实施高标准、高规格的绿化工程,原有的绿化地段进行完善提高。各条高速公路隔离栅栏内由产权归属单位负责、栅栏外由所属县区负责,进行工程建设。生态廊道绿化工程建设要严格按照市林业调查规划院编制的《市生态廊道建设工程绿化设计说明书》进行施工。通过工程建设,全面提升高速公路及快速路生态廊道的植被景观,为经济发展和对外开放提供良好的形象。
二、建设原则
坚持生态、社会效益为主,兼顾经济效益的原则;坚持高标准、高起点、高质量、一次成林成景的原则;坚持适地适树,采取树种多样性、乔灌藤草相结合、针阔混交、立体配置、色彩多元化的原则;坚持科技为先,全面采用新技术、新成果的原则;坚持统一组织管理、统一规划设计、统一技术标准的原则。
三、考核验收
年至年,分三期工程对已建成通车的高速、高速、高速、高速、高速、高速和城市快速路及正在建设的高速公路全部路段进行绿化。所涉县区包括个县、个区,即 园区、区、区、区和区。目前设计绿化里程公里(其余公里由于有原有林、隧道、高架桥、建筑物等未进行设计),占总里程的。绿化面积亩(其中新造公里,面积亩;补植公里,面积亩;KLD草毯绿化亩),共需各类苗木万株,播种柠条公斤。
年计划完成绿化里程公里,绿化面积亩(占总面积的),共需各类苗木万株,播种柠条公斤。所涉公路包括高速、高速、高速(全部路段)及高速(县、区段)、高速(县段)。所涉县区包括个县、个区,即 区和区。其中:高速隔离栅内绿化面积亩,由高速公路管理处承建;高速、高速、快速路及高速(县、区段)、高速(县段)隔离栅内绿化面积亩,由集团公司承建。隔离栅外由所涉县区承建:高速绿化面积亩,分别由县、园区、县和区承建;高速绿化面积亩,分别由县、县、园区和县承建;高速绿化面积亩,分别由县、区、区和县承建;高速(县、区段)绿化面积亩,分别由县、区承建;高速(县段)绿化面积亩,由县承建;快速路绿化面积亩,分别由县、区、区和区承建。
年计划完成绿化里程公里,绿化面积亩(占总面积的),共需各类苗木万株,播种柠条公斤。所涉公路包括高速(区至县段)及高速(县至县段)。所涉县区包括个县、个区,即区和区。
年计划完成绿化里程公里,绿化面积亩(占总面积的),共需各类苗木万株,播种柠条公斤。所涉公路为高速,所涉县区为县和县。(详见《市生态廊道建设工程任务分解表》)
工程区要划清边界,在山丘采取建围栏的方式、在平地采取叠土埂的方式,以更好地保护绿化美化成果。抚育管理每年次,连续年,主要包括松土除草、灌溉、施肥、除蘖、整形修剪、病虫害防治等,同时保护苗木不受人畜的破坏。
四、工作要求
(一)加强组织领导。市政府成立环首都绿色经济圈造林绿化暨高速公路生态廊道建设协调领导小组,全面负责生态廊道建设工程的组织、协调、督导与考核。各县区要成立相应的领导机构进一步强化组织领导、落实责任,为生态廊道建设工程顺利开展提供有力的组织保障。
(二)严格施工验收。对工程建设按照“属地管理、统一设计、统一施工、统一验收、分段招标、专业化造林”的原则,所涉及县区要提前做好征地或租地工作,妥善处理农民占地补偿。施工前,要对各个施工地点打点,确定施工边界,边界处要叠土埂(应用于平地)、隔围栏(应用于山丘)。对施工人员进行培训,切实做到按设计施工。施工中,市县区林业部门要派出专业技术人员现场指导,确保工程一次成功。施工后,市环首都绿色经济圈造林绿化暨高速公路生态廊道建设协调领导小组统一组织验收。
(三)多方筹措资金。市、县、区财政要加大对工程建设的支持力度,安排专项资金用于工程建设,采取有力措施积极组织动员和鼓励单位、企业、集体、个人参与生态廊道建设工程。相关部门多方面、多渠道争取项目资金,用于生态廊道建设工程,进一步创新机制、整合资源,多渠道筹融资,确保工程的顺利实施。
(四)加强苗木保障。优质壮苗是保障生态廊道建设工程成效的基础,各县区要对本区域范围内的苗源、规格、品种等情况搞好摸底调查工作,大规格、景观型苗木有缺口需要外调的要提前预订苗木,为生态廊道建设工程做好苗木准备。
(五)科技支撑造林。在工程实施过程中,切实抓好整地、起苗、运苗、栽植、管护抚育等各个环节。由市县林业局种苗站、森防站把好苗木质量关,造林科、绿办负责造林技术指导。鉴于工程区干旱少雨的实际,工程建设要切实解决好浇水问题。同时,积极采用营养液、保水剂、生根粉、抑制蒸腾剂、地膜等科技成果,确保造林成活。
(六)强化评比考核。市委、市政府把生态廊道建设工程纳入对各县区领导班子年终考核的重要内容。在工程实施期间和工程检查验收结束后,及时通报工程进展和整体工程完成情况,并进行评比考核。