服务型政务机关设立的工作措施范文

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一、加强服务型政府机关建设的指导思想和目标要求

(一)指导思想：提高管理水平、服务质量和工作效率，最大程度地方便企业、方便群众、方便投资者，为经济增长提速、投资增长提速，建设实力、开放、诚信、平安、和谐创造良好环境。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以深化改革为动力，以转变政府职能、创新管理方式、规范行政行为为重点，树立“管理就是服务，服务中管理”理念，增强服务意识。

(二)目标要求：以争做人民满意的政府和人民满意的公务员为目标。履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，提高行政效能和工作效率，建设心系群众、勤政为民的服务政府，求真务实、廉洁高效的责任政府，依法行政、公正严明的法治政府。

二、加强服务型政府机关建设的任务

(一)转变思想观念。坚持以人为本。强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平，尽职尽责地为基层、企业和群众提供优质、高效和满意的服务。树立加快发展高于一切、群众利益高于一切的思想观念。

(二)转变政府职能。从清理职能入手。调整完善行政事业单位职能，降低行政成本，简化行政流程，实现政府运转有序、协调一致、办事高效、行为规范，行政体系完整统一。理顺政府与企业、市场和社会的关系，加快政企分开、政事分开、政社分开步伐。整合社会资源，加强和改进对社会组织的管理，大力培育和规范各类中介组织，充分发挥中介组织服务社会的作用。

(三)转变管理方式。进一步深化行政审批制度改革。各有关部门不得擅自设立和变相设立行政审批项目。对现有行政审批项目进一步清理，修改或废止与市场经济发展不相适应的审批项目。抓紧进行非许可项目清理，严格规范备案、核准程序和范围。深化财政管理体制改革，依法规范财政收入、财力分配和资金使用制度。调整收支结构，逐步加大对教育、农业、科技和社会保障等公益性、基础性领域的投入，建立公共财政框架。降低行政成本，简化行政流程，积极推行电子政务，优化政府管理结构和方式，提高工作效率。

(四)坚持依法行政。认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《吉林省规范行政行为建设法治政府若干规定》深入贯彻实施《行政许可法》及市政府出台的六项配套制度。文明执法，热情服务。主动接受人大的依法监督、政协的民主监督，认真接受社会公众和新闻舆论的监督。理顺行政执法体制，规范行政执法主体，明晰行政机关执法职责权限。严格实行行政执法错案责任追究，确保行政执法合法、公正、规范、高效。切实做好行政复议和行政诉讼的应诉工作，提高行政复议的公开性和公正性，切实保障企业和公民的合法权益。

(五)加快政风转变。严格执行决策重大事项议事规则。对涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见和建议。广泛开展调查研究，深入分析服务对象的需求，积极主动提供服务。搞好民主评议政行风活动，让更多的人参与评议，让更多的部门接受评议。组织中小企业及服务对象参与重点部门、重点岗位负责人评议。严格控制会议数量、时间、规模和经费，严格控制发文数量，改进会风和文风。坚持做到少开会、少讲话、少发文；开短会、讲短话、发短文；重实干、办实事、求实效。

(六)密切同群众的联系。切实完善与群众联系的双向快速通道。加强区长公开电话和人民建议征集工作。落实人民群众的知情权、参与权、监督权。召开社会各界座谈会，征求对政府工作的意见和建议。对群众反映的问题，认真解决，及时反馈结果。继续研究新的载体，不断健全群众反映诉求的通畅渠道和回应机制。

(七)改善发展环境。把服务型政府建设的目标要求和重点任务与整治经济发展软环境、民主评议政行风等工作有机结合起来。同步推进。认真落实规范行政审批、检查收费处罚、行政投诉举报、社会评议、责任追究等五项制度及扶持民营经济发展推进全民创业的十二条意见。加强监督检查，发挥行政投诉举报中心作用，严肃查处损害软环境的行为。以建设诚信政府为重点，建立信用综合评价体系，实行信用监督和失信惩戒制度，以政府信用建设带动社会信用建设。健全市场监管体系，规范市场交易行为，建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系。

(八)进一步扩大政务公开。坚持以公开为原则、以不公开为例外。政府机关的职责范围、办事程序和办事结果等要向公众公开。公用事业及部分具有公共服务职能的单位要全面推行办事公开制度。进一步落实政府新闻和重大决策、重要事项的公开咨询等制度，增强政府工作的透明度。稳步推进政府门户网站建设，积极开展网上公共服务。

(九)强化公共服务。健全社会保障制度。加大对城乡困难群众和弱势群体的基本生活、教育、住房、医疗、应急救助和就业援助。进一步抓好城镇和农村低保工作。实施好城市“安居工程”和联乡包村万户脱贫活动。加快社会事业管理体制改革步伐，加强基础设施、公益事业、公用事业建设，提高服务质量和水平，不断满足社会对各类公共产品的需求。

(十)加强社会管理。建立和完善社会管理机制。妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。逐步完善公共突发事件的应急机制，确保人民群众的生命财产安全。加强安全生产管理和环境保护，防止重特大事故发生。加强社会治安防控体系建设，打造“平安”。

(十一)加强公务员队伍建设。各级公职人员要以为民、利民、便民为宗旨。对违反规定的严肃查处，公开曝光。坚决反对奢靡之风，杜绝铺张浪费行为；根据工作职责，建立岗位责任制、服务承诺制、公示制、评议制、失职追究等相关制度。加强行政监察和审计监督，接受社会监督、舆论监督，采取有效措施，深入开展廉政建设和反腐败斗争。以公共服务为取向健全科学合理的考核体系，制定包括社会管理和公共服务内容的职权绩效指标评价体系和考评方法，加强对各级公职人员的监督考核。

三、组织领导

(一)组织机构。区政府成立服务型政府机关建设领导小组。成立相应的组织协调机构。

(二)制订方案。各单位、各部门要结合实际。查找本部门工作中存在问题，研究制定具体的实施意见和工作方案，并认真抓好落实。

(三)督促检查。服务型政府机关建设领导小组和有关部门要对服务型政府机关建设情况定期进行督促检查和组织调度。确保取得实效。