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一、指导思想
通过整合和利用一切教育资源,全区形成农民教育培训合力,为提高我区农业竞争力、打造农民创业群体,促进农民增收、加快新农村建设进程提供人才保障和智力支持;全面贯彻落实中央、省、市关于建设社会主义新农村有关文件精神,从培养新型农民出发,按照农业转型和农民自主创业的现实需求,通过层层教育和广泛的思想发动,全区营造良好的发展氛围;通过提高农民科技素质、创业勇气和技能水平,进一步适应新农村发展需要。
二、培训内容
(一)农民素质教育。以“八荣八耻”观教育为重点,提高农民明辨是非能力;以家庭美德、传统道德、社会公德教育为重点,提高农民整体道德水平;以关心公益事业、打造群体精神和形成良好的村屯风气教育为重点,构建和谐社会。
(二)农民技能培训。各乡镇(街道)各部门要结合当地的实际以及产业发展方向,抓好传统产业技术培训的基础上,抓好特色蔬菜、绿特色农产品以及特种养殖业、林下经济等新型经济增长点为主要内容的农业实用技术培训。
(三)农民创业培训。各乡镇(街道)各部门要重点抓好就业培训,为农民本地创业和异地创业创造条件;结合城乡统筹就业试点和阳光工程,加大农民输出就业培训力度,全力推进人口置换工作;要千方百计为农民在二、三产业创业提供技术支持,提高农民创业的主动性,形成良好的创业氛围。
三、实施步骤
今年培训工作分三个阶段进行。
第一阶段:筹备阶段。
一是建立组织机构。月初召开全区农民教育培训工作会议,安排部署在全区开展农民教育培训工作,成立农民教育培训领导小组,具体负责工作实施。
二是落实培训任务。各乡镇(街道)各部门要按照农民迫切需求和产业发展需要的原则确定培训任务,原则上农民素质教育覆盖面要达到农民的70%以上;农民技能教育要达到农户的95%以上;农民创业培训要达到农民的70%以上。
三是确定培训讲师团。各乡镇(街道)各部门要根据当地农民教育培训的内容和任务要求,选聘相关专业中业务精、水平高、责任心强、热心农民教育的科技人员或具有丰富实践经验的种养大户专家组成讲师团。本系统讲师团不足的情况下,可以采取外聘办法解决。
四是制定培训方案。各乡镇(街道)各部门要依据区里的统一要求和本地培训需要,确定科学合理的农民培训方案,制定培训计划,指导培训工作有序进行,并要把培训方案和培训内容的相关资料及时上报到区新农村建设领导小组办公室。
第二阶段:实施阶段。
各乡镇(街道)各部门要在区新农村建设领导小组办公室的统一组织下按照本方案确定的内容,结合各地、各单位实际,采取区、乡、村、农户、协会多层次同步推进的办法认真组织实施。重点产业要普及到人,重点技术要深入到户,对创业人员的帮扶要落实到具体项目。
第三阶段:总结验收阶段。
由区新农村建设领导小组办公室对乡镇(街道)各部门新农村建设培训工作进行检查、考核,并形成验收总结报告。
四、具体要求
农民教育工作是新时期政府的重要工作,广大农民得益受惠工程,各乡镇(街道)各部门、各支农服务队都要把这项事关农村发展和农民切身利益的大事抓紧抓好,周密部署,精心组织,齐心协力,扎实推进,真正做到岗位落实、任务落实、责任落实,把好事做好,实事做实。
(一)提高认识。各乡镇(街道)要把农民教育工作做为提高农民素质的根本途径,做为新农村建设的重要内容,主要领导负总责,认真安排落实;各部门支农服务队要把加强农民教育工作做为新农村建设的阶段性工作重点来抓,强化帮扶措施,加快推进新农村建设规划制定的同时,侧重抓好农民教育培训工作;各村主要领导要亲自宣传发动,组织农民参加培训,把农民教育工作落到实处。
(二)明确责任。各乡镇(街道)负责农民教育培训内容的确定、培训场次的安排和培训的组织领导、宣传发动等工作,负责对各村农民教育培训工作的督导;各部门,重点是农业、畜牧、人事劳动、宣传等部门负责培训内容的选择,相关培训材料及资料的收集、整理、发放以及讲师团成员的组成等工作;各村负责提供培训场所、组织农民参加培训等工作。各支农服务队是农民培训的重要力量,要帮助村里组织策划好各项培训工作。区新农村办公室负责整个农民培训工作的指导、协调和检查工作。
(三)创新机制。农民教育工作任务重、培训对象层次复杂,要不断创新教育培训机制,积极探索新的有效的培训方式,要理论联系实际,学以致用,寓教于乐,丰富培训内容,提高培训效果。培训可以采取集中培训、典型介绍、考察实践的办法进行,重点在于教育农民,武装农民,提高农民的综合素质。
(四)典型引导。要不定期召开农民教育工作会议,认真总结农民教育经验,树立典型,及时推介典型的好做法,并在电视台设置专栏节目,报道内转外输的先进乡镇(街道)典型及个人通过技能提高转移输出到外地创业的典型,以点带面,推动工作。
(五)加强督导。区新农村建设办公室要加大督导力度,定期、不定期的深入到乡镇(街道)各部门进行督导检查,并通过简报的形式对各地农民教育培训情况进行通报,向区委、区政府领导提供情况,以表扬先进,督促后进,促进工作开展。