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一、指导思想和总体目标
指导思想:切实加强组织领导,精心统筹安排,加强疫情监测、检疫监管和科学防控,坚决防止美国白蛾传入,确保我市生态安全。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。坚持“预防为主,科学防控”方针,“突出重点、联防联控”原则。
总体目标:监测覆盖率、产地检疫率、调运检疫率达100%一旦疫情传入。第一时间除治,尽最大努力降低危害,保护来之不易的绿化成果。
二、加强疫情监测和检疫监管
(一)加强疫情监测。
开展疫情监测。林业局、市林业局和各乡镇要组织专业技术人员进行全面疫情调查,采取专业调查、乡村监测调查和群众疫情举报相结合的方式。一旦发现,及时上报和除治。相关单位、乡镇、村和全市各辖区护林员要对辖区内的林木、果园、农田等进行全面调查,做到乡不漏路,乡不漏村,村不漏户,户不漏树”确保监测及时有效,特别是对交通干线、庭院及货场、饭店、旅馆、厕所、屠宰场等周围林木要重点调查。广大群众要积极参与到美国白蛾监测中来,随时发现随时上报随时除治。
各乡镇、各国有林场和有关单位于每天上午时前,美国白蛾疫情实行日报告制度。将虫情上报市美国白蛾防治工作领导小组办公室。同时,各单位要确定一名专职人员,负责疫情信息上报工作。疫情信息由市美国白蛾防治工作领导小组统一,任何单位和个人不得擅自疫情信息,否则将视情况予以严肃处理。
(二)加强检疫监管。
强化产地检疫、调运检疫和复检工作。对调入或途经我市的森林植物及其产品、包装材料和运载工具等进行严格检疫检查;对没有植物检疫证书的依法严肃处理;对从疫区调入的苗木,林业局、市林业、农业植物检疫机构要严格执行《植物检疫条例》加强检疫监管。美国白蛾寄主植物及其木制产品,要全部实行灭虫处理,重点监控,确保不出问题。
三、多措并举。
一旦发现疫情传入,美国白蛾具有传播、蔓延快的特点。要快速反应,并采取切实有效的措施,实施除治。
(一)物理防治。
展开防治,采取摘除卵块、剪除网幕、围草诱蛹、灯光诱杀等方法。力求防治实效。
组织人员每隔3-4天仔细检查树冠,摘除卵块:成虫产卵期。发现卵块摘下销毁。
每隔2-3天仔细查找一遍美国白蛾幼虫网幕。发现网幕用高枝剪将网幕连同枝条一起剪下。剪下的网幕必须立即集中烧毁或深埋,剪除网幕:美国白蛾幼虫3龄前。散落在地上的幼虫应立即杀死。
树干离地面1-1.5米左右处,围草诱蛹:适用于防治困难的高大树木。老熟幼虫化蛹前。用草把将树围绑起来,诱集幼虫化蛹。化蛹期间每隔7-9天换一次草把,解下的草把要集中烧毁。
四周空旷地块,灯光诱杀:将诱虫灯设在美国白蛾发生比较严重。并在距设灯中心点50-100米的范围喷药毒杀灯诱成虫。
(二)生物防治。
实施生物防治。受害林片中释放周氏啮小蜂,大力繁育周氏啮小蜂。按蜂虫比3-5:1比例于幼虫老熟化蛹期间释放,隔5-7天再放蜂一次,一年放蜂4次。
(三)药剂防治。
主要选择阿维菌素、森得保、BT苦参碱、1.2%苦.烟乳油进行喷施防治。药剂的选择要十分注重对生态环境的影响和安全性。
四、保障措施
需要全党动员、全社会参与、政府负总责、各部门齐抓共管,美国白蛾防控工作涉及到方方面面。集聚全社会的力量推进防治工作开展。
(一)强化组织领导和队伍建设。
成立领导机构,根据工作需要。建立完善防治组织,把防治工作落到实处。
1成立美国白蛾防治工作领导小组。为确保防治工作开展。市政府分管副秘书长、林业局分管局长任副组长,由市财政局、建设局、农业局、林业局、水利局、教育局、工商局、邮政局、交通局及各乡镇负责人为成员。具体负责美国白蛾防治工作的组织、督导、检查、验收等工作。领导小组下设办公室,办公室设在市林业局,主要负责贯彻领导小组意见,组织实施防控工作;协调解决防控工作中出现的有关问题;制定美国白蛾防治方案;向市政府及其有关单位报告美国白蛾发生情况及应急防治工作有关情况;有关信息等。
2成立技术指导小组。技术指导小组由市林业局分管领导任组长。提出应对建议和意见,开展相关科学研究。
3成立防治专业队伍。成立市监测防治专业队。准确掌握美国白蛾的发生动态,确保做到有虫早发现,早除治。
乡镇还要建立完善村一级查防组织。各乡镇、各有关单位、各国有林场要及时制定美国白蛾防治实施方案,各乡镇、有关单位、各国有林场也要成立相应的组织机构。报市防治工作领导小组办公室备案。
(二)落实部门责任。
1.市林业局:负责做好疫情监测。制定防治方案,提供技术指导,实施行业监管,做好防治执法工作,协调落实防治工作任务;
2.市教体育局:负责对各类在校学生进行美国白蛾防治知识的普及、宣传、教育。
3.市财政局:负责美国白蛾防治专项经费的预算安排。
4.建设局:负责组织、督导城市规划区内的美国白蛾普查防治工作;
5.市交通局:根据职能职责。
6.市水利局:负责河流两侧及水库周围美国白蛾的普查防治工作;
7.市农业局:负责农作物、蔬菜、水果经济林美国白蛾防治的指导督查工作;
8.市邮政局:负责查验邮寄苗木、林木种子的植物检疫证书;
9.市工商局:配合林业主管部门对货物集散地、蔬菜水果批发市场等场所进行检疫检查;
10.驻军单位:负责驻军单位内的美国白蛾普查防治工作;
(三)资金物资保障。
把防治经费列入财政预算,市乡各级要建立长期稳定的财政投入机制。加强和完善林业有害生物防治基础设施建设,保障专业队和药械储备需要。
(四)舆论宣传保障。
全方位、多角度、深层次的宣传美国白蛾的严重危害性和防治工作的重要性,充分利用电视广播、村喇叭、报纸、黑板报、标语、手机短信等多种形式。调动全社会的防治积极性,全市营造群防群治的浓厚氛围。市林业局设立疫情举报电话,实行24小时值班制度,确保疫情信息准确、及时地上传下达,做到第一时间上报、第一时间除治,确保安全。
(五)制度保障。
1.落实目标管理责任制。市政府与各乡镇政府及相关单位。村与公益林护林员以及其他查防人员,层层签定防治目标管理责任书,明确防治责任,落实防治任务。
2.联防协作制度。乡镇与乡镇、村与村、单位与单位之间要建立统一的协作机制。及时沟通信息,交流防控经验,整体推进防控工作。
3.落实检查验收制度。建立乡镇、单位自查。适时组织对各项防控工作进行检查验收,定期通报检查结果。
4.落实奖惩和责任追究制度。对在防控工作中取得显著成绩的重点单位和个人。造成重大损失的将追究有关责任人的责任。