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为进一步加强对生产的监管力度,防止事故的发生,增强对事故的应对能力,结合实际,特制定年机械制造领域安全生产隐患排查治理工作实施方案。
一、指导思想
以《中共省委省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(委〔〕号)及《年市机械制造领域安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》(安委办〔〕号)为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“标本兼治、治本为主”、“安全发展”原则,深入开展机械制造领域安全生产隐患排查治理工作,促进企业安全生产主体责任的落实。
二、工作目标
通过开展隐患排查治理活动,建立隐患排查治理长效机制,治理事故隐患和薄弱环节,提高企业安全生产管理基础,促进机械制造领域生产安全事故的持续稳定下降。力争机械制造企业隐患排查覆盖面为%,一般事故隐患整改率在%以上,重大事故隐患上报备案率为%,重大事故隐患在整改期限内整改率为%。
三、隐患排查对象及排查内容
隐患排查的对象为全镇范围内各类机械制造企业。排查内容主要为企业贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规情况、落实安全生产主体责任情况、安全生产状况和安全保障能力、应急救援体系建设情况等,将企业员工安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况、预防和控制机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等作为排点,督促企业制订和完善安全操作规程,严格危险作业安全管理,按照国家有关规范标准设置各种安全防护装置、预警报警装置和安全标志。具体内容详见《机械制造企业隐患治理活动检查表》(附后)。
四、实施步骤
(一)工作部署阶段:年月,研究制定机械制造领域安全生产隐患排查治理工作实施方案,明确实施步骤,落实工作措施,做好隐患排查治理的部署发动工作。
(二)企业自查自纠阶段:月底前,机械制造企业对照《机械制造企业隐患治理活动检查表》完成安全生产隐患排查工作。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并实施监控治理。重大事故隐患应及时报告镇安监站,原则上在全部或局部停产停业的情况下进行治理。月日前,将本企业隐患治理的统计分析情况书面报镇安监站。
(三)督促检查总结阶段:月份,镇安监站组织人员对企业事故隐患排查治理情况进行检查,月日前将本企业机械制造领域开展隐患排查治理工作总结及《机械制造企业隐患排查治理活动检查表》(附后)报镇安监站。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导,落实相关部门监管责任。
机械制造领域是市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》中要切实抓好安全生产工作的六大重点领域之一,镇安监站要切实加强隐患排查治理工作的领导,使排查治理工作落到实处,抓出成效。督促企业落实安全生产主体责任,认真开展隐患排查治理工作,减少生产安全事故的发生,促进安全生产形势的稳定好转。
(二)督促企业落实隐患排查主体责任。
企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。要督促企业切实履行隐患排查治理的主体责任,建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到从业人员的隐患排查治理和监控责任制;认真组织开展本单位的事故隐患排查治理工作,保证事故隐患治理所需资金,确保隐患治理工作的顺利进行,并及时上报重大事故隐患及隐患排查治理统计分析材料。
(三)加强跟踪指导,确保隐患排查治理工作取得实效。
镇安监站要加强对企业开展隐患排查治理工作的指导,全过程跟踪了解、掌握排查治理工作进度,及时开展指导工作。对未建立生产事故隐患排查治理等各项制度、未开展事故隐患排查治理、未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表、未制定事故隐患治理方案以及隐瞒重大事故隐患的企业,依法予以处罚。
(四)结合隐患排查治理工作,积极推进安全生产标准化。
安全生产标准化工作是加强企业安全生产的基础工作,是落实企业安全生产主体责任、整改安全隐患、有效预防事故的重要手段。通过机械制造领域隐患排查治理工作,推动企业开展安全生产标准化达标活动,促进企业形成自我发现、自我改进、自我完善和持续提高的良性循环机制,从而杜绝或减少事故隐患的产生。