加大工业经济拓展方案范文

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一、工业经济发展是市经济全面发展的需要

已经有一定的基础，市工业经过多年的改革和发展。具备一定的规模。工业经济对国民经济的贡献也在逐步提高，成为拉动区域经济发展的主动力。从一定水平上讲，工业的发展速度决定了全市经济发展的速度。只有发挥优势，加速工业发展，实现工业立市，才干实现我市经济提速增效和大发展、快发展。

1.工业经济发展是全面建设小康社会的需要。经济是社会事业发展的基础。加快推进工业化。市经济全面发展和建设小康社会的首要选择。工业作为我市的支柱产业，只有得到率先发展，才干带动全市经济社会的全面、继续和快速发展，有效提高广大人民群众的生活水平，加快全面建设小康社会的进程。

2.工业经济发展是增强财力的需要。市财政困难。希望和潜力也在工业。市的工业税收在全市财政收入中占举足轻重的地位，只有加快发展工业，稳定和壮大工业这个主体财源，才干有效增加财政收入，为其他社会事业建设提供强有力的物质保证。

3.工业经济发展是实现率先发展的需要。根据发展经济学的增长理论。肯定有带头产业和重点地区的率先崛起，进而带动其他产业的发展。市工业具有一定基础，拉动全市经济增长的主要动力，对农业、乡村建设和其他社会事业的发展具有强大的带动作用。只有工业的率先崛起，才干带动其他产业的发展，促进全市经济的大发展、快发展。

4.工业经济发展是扩大就业、保证社会稳定的需要。工业企业是吸纳就业的主要渠道。同比增长3.6%只有加速招商引资的步伐，大力发展工业经济，搞活大中型企业，扶持兴办中小企业，才干发明更多的就业岗位和就业机会，使更多的人在工业经济的发展中得到实惠，维护社会的稳定。

二、市工业经济发展战略的实施

因此，市工业经济面临一个加快发展的问题。要选择一个正确的发展模式和发展道路。对此，政府和企业家要审时度势、周密安排，既要考虑到所面临的困难，又要考虑到所具有的优势，同时又要考虑到全省、全国经济的发展趋势，为工业经济的发展做出正确的选择。一是发展激进产业，原有单薄产业的基础上，走低投入，高产出的路子；二是跟上时代的步伐，加大技术创新的力度，改造激进产业，用以高技术为代表的信息产业推动激进产业的技术改造，发展激进产业，同时推动产业向技术密集型和资金密集型转化。三是加大企业改制的步伐。股份制经济仍是拉动我市工业快速发展的主导力量，呈现出占比重大、增幅快的特征，拉动全市工业经济快速增长的主导力量。上半年，股份制企业累计完成工业增加值36.9亿元，占全市规模以上工业总量的65.7%同比增长41%对全市工业增长的贡献率高达69.4%拉动全市工业生产增长25.5个百分点。

1.加速发展轻工业。一是发展以农产品加工为基础发展食品工业。上半年。同比增长46.1%农副食品加工业的问题是规模较小，品牌意识差，技术含量低，能够按现代企业进行管理、按新的食品生产规范组织生产的企业很少。而目前稍有规模并按标准生产的仅有天成玉米、黄龙食品、华正牧业等少数企业，对农产品加工龙头企业还需按新农村发展的思路大力扶持。二是发展化学原料和化学制品业。上半年化学原料及化学制品制造业实现工业增加值4.61亿元，同比增长56.1% 集团、 、 日化和有限公司等年产值超亿元的企业就有6家，有较强的发展空间和发展潜力。三是发展纺织业。不管是棉纺还是毛纺，市都曾有过辉煌，市纺织厂红极一时，曾经市几千人的大企业，不但达到一定的规模，并且取得过很好的经济效益和社会效益，为经济做出过贡献。要发展轻工业必需在现有基础上重振纺织业，要加大资源整合和重组力度，加大企业股份制改造力度，加快纺织业的发展。轻工业作为劳动密集型产业，作为解决就业和进行资本积累的重要途径，必需进行产业升级，才干确保我市工业经济全面发展。

2.重点扶持重工业。上半年。同比增长40.5%比全市平均水平高3.7个百分点，比轻工业增幅高9.6个百分点。重工业占全市规模以上工业的比重为62.6%同比提高3个百分点。重工业曾是市工业经济发展的主力军，行走机械工业也曾一度辉煌，但受市场经济的冲击，已不再是工业经济的骄傲。如今非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业、交通运输设备制造业等成为我市工业经济发展的主导产业。上半年，分别实现工业增加值3.89亿元、6.99亿元、3.17亿元、4.62亿元、同比分别增长53.5%49.1%20.6%和28.4%

三、实施工业经济发展的措施

必需以技术创新为着力点。临时以来，工业经济的发展。市企业技术创新跟不上市场发展的步伐，因此，机械、纺织和化工行业曾经拥有风靡市场的产品，都曾经有过辉煌的昨天，但经过市场经济的大浪淘沙，已逐渐萎缩，有的已不复存在对一个企业，一个行业来讲，研发一种新产品不易，创一个产业、一个品牌更难，但要使一个产业延续下去，一个品牌站稳市场，就必须不断的有所发明、有所创新。许多工业产品从研制成功到形成一定规模生产，再到退出市场，之所以产品生命周期很短，关键是企业的技术创新跟不上市场变化发展的要求。因此，市要围绕实现我市经济提速增效和大发展、快发展的目标，提高工业企业的科技水平，增强技术创新能力。

（一）充分发挥政府在技术创新中的作用。以往技术创新活动基本都是企业行为。也很少有什么具体的支持和鼓励措施。现在政府在技术创新中要有所为，有所不为。有所为，就是政府要建立有效的企业技术创新机制，确立鼓励企业技术创新的政策机制，从资金等各方面给予支持。创新调查结果显示，市创新费用政府资金所占比重为6.3%比全省平均水平高4.2个百分点；有所不为，就是企业是技术创新的主体，政府不能越俎代庖。

1强化企业技术创新的主体地位。市在年间产品创新研发主体中。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。同时，加强与科研院所、高校和国外有关部门机构的合作，增强创新的能力，提高创新的胜利率。

2建立企业技术创新研究中心。调整、空虚和组建公共研究开发机构。市工业企业效益好了才进行研发投入，同时受科研力量和企业规模的限制，想进行较大的研发工作有一定的难度，从而使企业投入经费和人员都没有保障，而政府在这方面基本上没有什么有效的措施确保企业技术创新能力的提高。建立企业技术研发中心可以将有限的资金和技术集中起来使用，政府起组织和支持的作用，以行业核心企业为主，政府在税收资金方面给予扶持，其他中小型分散入股，采取松散式联合的方式，实行风险共担，资源效果共享。因此，市要研究如何在全市具有优势的农副食品加工和交通运输设备制造业创立企业技术研发中心。同时也可与大中专院校联合举办研发机构，对研发效果实行技术转让，建立企业自主创新的基础支撑平台。发展技术咨询、技术转让等技术创新中介服务，形成社会化服务体系。

3加大知识产权维护力度。健全知识产权维护体系，建立知识产权预警机制，依法严厉打击侵犯知识产权行为。加强技术创新研究，完善国家规范体系，及时淘汰落后规范。优先采用具有自主知识产权的技术规范，积极参与执行国际规范。发展专利、商标、版权转让与、无形资产评估等知识产权服务。创新调查结果标明，市规模以上工业企业拥有自主品牌占42.1%申请专利占8.1%注册商标占33.2%技术秘密内部维护占20.7%开展内部R＆D活动占21.8%分别高于全省平均水平8.91.211.88.5和4.6个百分点。

4深化科技体制改革。整合科技资源。促进科研机构、大学和企业之间科研人员的合理流动与合作，构建科技资源共享机制。深化技术开发类院所企业化转制改革和社会公益类科研机构改革，完善现代科研院所制度，形成开放合作的研究开发体系。完善科技管理体制和运行机制，改革科技评审评估和效果评价奖励等制度。建立多元化、多渠道的科技投入体系，保证科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高财政性科技投入占国内生产总值的比例，全面提高科技创新产出能力。稳步提高科技效果专利申请、等创新成果的数量和质量。实施一批重大科技项目，培育创新业绩出众、效益突出的科技型企业，使新产品产值达到一定比例。

（二）建立以企业为主体的技术创新体系。对企业来说。确立企业在技术创新中的主体地位,十一五”期间，市要从体制改革、能力建设、财税金融等方面形成鼓励和支持企业自主创新的良好环境。

一是强化企业在技术创新中的主体地位。营造良好的体制和政策环境。促进企业真正成为研发投入的主体、创新活动的主体和成果应用的主体。加大财税和金融等方面的支持力度，鼓励企业增加研发投入，建立研发机构，开展研发活动。引导企业加大技术开发投入，大中型企业研究开发经费支出占企业销售收入的比重达到1%以上，科技型企业和高新技术企业达到5%以上。企业研究开发经费支出占全社会研究开发经费支出总额的比重稳定在60%以上。

二是发挥企业在整合技术创新资源中的核心作用。建立以市场为导向的科技创新、效果转化、技术转让机制。联合建立研发机构和其他技术创新组织。产品和工艺创新研发主体中，市企业集团研发比重分别比全省平均水平低1.2和1.9个百分点。企业集团应在技术创新领域起到领军的作用，加强研发机构建设，加大研究开发投入。加快培育一批集研发、设计、制造于一体的科技型骨干企业，重视发挥民营科技企业和科技型中小企业在自主创新中独特的生力军作用。

三是充分发挥高校和科研院所在技术创新中的作用。市在年间产品创新研发主体中。企业与国外有关部门机构研发是空白。因此，要吸引鼓励省内高校和科研院所围绕区域创新目标，强化对产业、企业发展的服务和支持，积极参与产学研合作，向社会开放科研资源，与地方和企业建立临时科技协作关系，积极承担委托研发项目和转让创新效果。支持企业在高校和科研院所设立研发中心，推动高校和科研院所形成以应用为主的科研导向，围绕市场和企业需求确定研究方向和重点。

（三）围绕技术创新和知识创新。向股份制、多元化方向发展，形成以股份制为主，国有、内资、私营、外资等多种所有制形式并存所有制结构。

加大产业集中度，行业结构调整的目标是使支柱行业更加突出。形成规模优势。同时使技术优势更加明显全面提升行业装备水平和技术创新水平。使农副产品深加工为主的轻工业规模得到明显提升，使交通运输设备制造业的技术开发水平得到提高，使通用设备制造业得到较快发展。

要着力培养一批具有知识产权的名牌，产品结构调整应围绕增强产品市场竞争力来进行。一是要树立品牌意识。有名牌才有市场竞争力，尤其是食品制造业和农副产品加工行业，品牌就更为重要。二是要提高产品的技术含量和附加值。三是要研究市场变化和消费需求，掌握市场变化节奏，加大新产品的开发力度，做到生产一代，开发一代，贮藏一代，使产品具有旺盛的竞争力。

（四）引进的投资项目中注重技术创新。十一五”期间。加大招商引资力度，实现工业经济提速增效和大发展、快发展的重要途径之一。项目引进中，应把握的三不”原则。那就是污染重、原材料能源消耗大的项目不能引进，技术含量不高的项目不能引进，不符合国家产业政策的不能引进。同时，要立足于发挥我市工业的优势，一是发挥人力资源优势，注重引进劳动密集型产业；二是立足农业，引进农产品加工企业；三是立足轻纺工业现有的人力资源，引进资金对原企业进行股份制改造，加快轻工行业的发展。四是立足汽车零部件的生产和交通运输设备制造业，引进资金技术，扩大规模效应，充分发挥产业集团优势。