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一、充分认识加强工业统计工作的重要性和紧迫性
客观全面的工业统计数据能够反映工业发展的形势;能够揭示工业行业发展的深层次规律;能够协助各级找到工业发展的比较优势和不足;能够检验工业阶段性目标的实现水平。因此,做好工业统计工作,对于各级各有关部门及时分析工业经济发展情况,掌握工作主动权,研究对策,推动工业经济发展,进而促进整个经济发展有着十分重要的意义。但是随着经济体制改革的深入和发展,经济主体日趋多元化,统计调查对象数量不时增加,变化频繁;局部企业尤其是局部招商引资企业统计法制意识淡薄,配合水平下降,瞒报、漏报、拒报统计资料的现象时有发生。工业统计面临极为复杂的环境和困难,工业统计数据质量面临严峻的挑战。对此,各级政府要充分认识当前工业统计的重要性和紧迫性,切实加强对工业统计工作的组织领导和协调,关心和重视工业统计基础工作,从人力、财力、物力等方面为开展工业统计提供必要的条件,带头遵守并督促检查统计法律法规的执行,为工业统计工作发明良好的内外部环境。省正处在工业化快速发展阶段,当前。工业经济已在国民经济中处于主导地位,工业经济的发展是省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要保证。
(一)切实加强工业统计队伍建设。各市、县(区)统计局应配备与外地区工作任务相适应的工业统计人员。各级各有关部门要指导和督促辖区内工业企业配备专职或兼职的统计人员。配备专职统计人员;企业统计人员必需具备统计从业资格,持有统计从业资格证书。各级统计部门要加强基层统计人员业务培训,建立企业统计人员备案制度。企业要坚持统计人员的稳定性和连续性,确因需要变化统计人员工作的须报当地政府统计机构备案,并严格料理统计资料交接手续后方可调换。
(二)严格规范工业企业统计数据来源。企业上报的基层报表由企业统计员根据企业的原始记录依照统计报表的要求据实填写并签名。单位盖章,规定的时间内按规定顺序上报给当地政府统计部门。各级统计部门必需以企业直接上报的原始统计报表为依据,坚决杜绝代填代报现象,凡由当地政府或经济管理部门代填、代报的统计报表,一律视为无效报表。
(三)建立健全工业企业统计台帐制度。原始记录和统计台帐是工业统计工作的基础。建立健全工业企业原始记录和统计台帐,做到数出有据,使其管理规范化、科学化、制度化。
(四)切实把好工业统计数据质量关。各级统计、财政、税务、工商等部门要依法加强对基层工业企业特别是私营和改制企业统计、会计和业务核算的管理和监督。从多层面多角度加强工业统计数据质量控制。
(五)加快工业统计信息化建设。工业企业应根据统计工作的需要配备必要的计算机设备。统计人员熟悉计算机操作技术。督促企业落实好国家联网直报工作的相关技术环境,积极推进联网直报工作,为实现全面联网直报做好准备。
(六)积极推进统计方法制度改革。统计方法制度是影响统计数据质量和统计工作效率的关键性因素。各级统计部门要严格依照国家统计局的总体部署和要求。进一步完善工业园区统计制度。各级政府和有关部门要加强对方法制度改革的领导和协调,财政、发改、工信等部门在资金上要给予必要的支持。
(七)协同做好工业统计工作。各级工信部门要进一步加强对工业企业的监测。及时对应列入规模以上工业统计范围的企业进行摸底、督促和检查。国税、地税、工商等部门要密切配合,通力协作,依照工业统计工作的要求,及时、准确、全面地提供工业企业有关行政记录资料。各部门制定涉及工业企业的统计调查项目,需报同级政府综合统计部门审批;已纳入政府统计范围的统计调查指标,各部门不得重复布置调查,以减轻基层负担,所需资料可由同级统计部门协助提供。
三、进一步加强对工业统计工作的监督检查
提高依法行政的能力和水平。严禁授意、指使统计机构、统计人员甚至统计调查对象篡改统计资料,各地、各部门的负责人要带头学习《统计法》和《统计违法违纪行为奖励规定》增强自身法律意识和责任意识。假造统计数据。凡在统计数据上弄虚作假的一经查实,要依法严肃处置。各级统计机构和统计人员要严格失密制度和统计数据使用制度,对调查对象的个体资料和商业秘密严格失密。
开展多种形式的统计法律法规宣传,各级统计部门要加强对基层企业贯彻统计制度、依法准确及时提供统计资料、设立统计机构、设置统计人员、建立原始记录和统计台账等情况的统计监督和执法检查。提高企业负责人和统计人员学法、用法、守法的自觉性,从源头上保证统计数据的质量。对虚报、瞒报、漏报、拒报统计资料的企业要严格依法查处。
四、进一步加强工业经济运行监测与分析
密切配合,各级统计和工业经济管理部门要加强协调。互相通报情况,着力加强工业经济运行监测,注意加强重点产业、重点企业、重点县市、重点园区运行情况分析,及时揭示工业经济运行中的突出问题和矛盾,努力掌握工业经济运行态势;着力加强工业经济统计分析,围绕鄱阳湖经济生态区建设、工业三年强攻规划、工业园区产业聚集、过千亿产业培育、工业和信息化融合、十大战略性新兴产业培育等课题深入开展统计监测分析,为我省深入实施新型工业化发展战略,加速农业大省向工业强省转变提供优质统计服务。