我市残疾人十五纲要的实施方案范文

本站小编为你精心准备了我市残疾人十五纲要的实施方案参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、十五”计划纲要的指导原则和主要目标

结合实际制定外地残疾人事业“十五”计划纲要实施方案，县、区要依据本计划纲要的任务、目标要求。发明性地开展工作。发展残疾人事业，中国残疾人事业“十五”计划纲要》指出。改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济和社会协调发展，仍是一项长期艰巨的任务，必需加大力度、增加投入、加快发展。市“十五”期间残疾人事业发展，必需以国家残疾人事业“十五”计划纲要为指针，结合我市残疾人事业发展的实际，解放思想，创新思路，其抓实干，全面推进。十五”期间我市残疾人事业发展的主要目标是

局部达到小康；残疾人普遍得到康复服务，残疾人状况进一步改善。稳定解决残疾人温饱。约2000名残疾人得到不同水平的康复；努力满足残疾人的教育需要，义务教育入学率在九五”基础上有较大提高；登记失业的残疾人都能得到职业指导和培训，就业率达到85％左右；文化体育生活更加丰富，社会生活参与面扩大；社会福利有所提高，保证措施进一步完善。

发扬中华民族激进美德，残疾人参与社会的环境更加文明。全社会弘扬人道主义精神。理解、尊重、关心、协助残疾人，维护残疾人的尊严和权利，激励残疾人实现自身价值；普遍开展志愿者助残活动，扶残助残深入广泛；掌握残疾人事业的法律法规，普遍开展法律服务和援助，维护残疾人合法权益；积极推行乡村道路和建筑物无障碍，发展信息和交流无障碍。

领域拓宽，为残疾人提供服务的能力增强。社会公众服务业为残疾人服务意识增强。措施增加，服务水平提高；基层为残疾人服务能力增加，市、县（区）普遍建立和完善残疾人综合服务设施；强化各级残联组织建设，造就一支“人道、廉洁、高效”残疾人工作者队伍。

激发“自尊、自信、自强、自立”精神；提高广大残疾人科学文化素质和法律意识，残疾人素质普遍提高。团结、教育、依靠广大残疾人。增强参与社会生活的能力，为社会主义精神文明和物质文明建设做贡献。

应遵循以下指导原则：为实现上述主要目标。

维护残疾人权益。依法发展残疾人事业。

给予大力支持，各级政府要将残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展整体计划。经费列入各级财政预算，不时加大投入，加快发展，为社会发展和稳定服务。

充分发挥市、县（区）政府残疾人工作协调机构的作用，以政府为主导。有关部门要把残疾人工作纳入职责范围，各司其职，各负其责，加强协作，形成社会主义市场经济体制下发展残疾人事业的工作新机制。

充分动员社会力量，坚持社会化工作方式。开发社会资源，鼓励和引导社会各界广泛支持、参与。

以保证残疾人基本生活和加强基层工作为重点，继续贯彻“讲求实效、打好基幢的方针。扎扎实实为残疾人办实事。

提高残疾人工作者队伍的综合素质，发挥各级残疾人组织的作用。调动广大残疾人自身的能动性。

二、十五”计划纲要各项任务和主要措施

㈠康复

任务目标：

1把康复作为残疾人工作的永恒主题。建立和完善社会化的康复服务体系，使残疾人普遍得到康复训练，提高生活自理和参与社会能力。

2实施一批康复工程。使25％以上的受训聋儿进入普通幼儿园和小学学习；装配普及性假肢40条；装配肢体矫形器35件；肢体残疾人康复训练120名；智力残疾儿童能力训练80名。

3市、区建立和完善精神病防治康复组织管理和技术指导网络。完成1000件供应任务，残疾人中推广价廉实用的普及型用品用具。

主要措施：

1各地及时掌握白内障患者人数。

2巩固、完善聋儿康复机构。对聋校进行家庭语言康复；卫生部门开展新生儿听力筛查与早期干预。

3重视精神病防治康复工作。有关部门协作，社会各界广泛参与的组织管理体系，充分利用现有资源，完善和发展精神病工疗站，并通过各种渠道为精神病患者提供康复，同时努力发明就业机会，使他回归社会。

4组织专业人员对麻风畸残者实施矫治手术。开展康复训练，唤起社会对麻风畸残者的关心与扶助；做好残疾人特殊用品、辅助工龄和普及型假肢的需要调查，介绍咨询和供应服务工作，使其挥功能与作用。

5开展残疾预防。普及残疾预防知识，提高科学与安全意识，努力减少和控制残疾发生。

㈡教育

任务目标：

1将残疾儿童少年特殊教育纳入各级政府和教育部门工作规划。以特殊教育学校为骨干的残疾儿童少年义务教育体系，适龄残疾儿童少年义务教育入学率有较大提高。

2积极发明条件。生活能基本自理的残疾考生进入高等院校学习。

3加强特教师资队伍建设。

4继续推广“汉语双拼盲文”普及“中国手语”

主要措施：

1各级政府和教育部门要将特殊教育工作纳入议事日程。

2充分利用社会职业教育资源。完善具有特殊教育手段的残疾人职业教育和培训机构，为残疾人提供多层次、高质量的职业培训和中短期农村实用技术培训。

㈢就业

任务目标：

1依法全面推行按比例安排残疾人就业。

2大力开展残疾人岗前培训；多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。

主要措施：

1加大行政执法和监督检查力度。做好残疾人劳动就业保证金收缴工作。

2加快福利企业改革、改组、改制步伐。

3健全、完善残疾人就业服务机构。加强管理，完善职能，开展规范的职业培训、指导、介绍等工作，为残疾人提供切实有效的就业服务。

4大力开展残疾人职业技能培训。进行有针对性的衫技能培训；对交纳培训费确有困难的残疾人酌情予以补助，经费从残疾人就业保证金中支出；适时举办残疾人职业技能竞赛，惩办残疾人职业技术能手。

㈣盲人按摩

任务目标：

1培训盲人医疗保健按摩人员120名。

2完善盲人按摩指导机构。

3加强行业管理。

主要措施：

1以实用性保健按摩为重点。

2从政策上扶持盲人按摩事业。筹集资金、落实场所等方面给予照顾。对盲人按摩院（所、点）优先核发执照，依照国家有关规定在税收上给予优惠；对超比例安排盲人从事按摩的医疗单位给予适当补贴奖励。

3认真实施《省盲人保健按摩培训项目实施方案》提供培训教材。实施检查验收。

㈤扶贫与保障

任务目标

1十五”期间。尽快解决残疾人温饱，稳步提高经济收入，缩小与社会收入平均水平之间的差异。

2大力推进残疾人社会保证工作。

主要措施：

1将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫工作整体规划。同步实施；各级财政适当加大用于残疾人扶贫的资金投入。

2广泛动员社会力量。积极稳妥地推广小额贷款；组织指导贫困残疾人学习实用劳动技术，增强参与生产劳动的能力。

3完善乡（镇）残疾人服务社职能。为贫困残疾人参与农村生产提供及时有效的服务；各地根据残疾人服务社工作需要，落实必要工作经费。

4将符合条件的残疾人纳入乡村居民最低生活保证范围；城镇残疾职工依法参与社会安全；建立和完善社会医疗救助和社会救济制度；农村继续实行对贫困残疾人的救济、补助政策。

㈥文化体育

任务目标：

科学健身，进一步活跃残疾人群众性文化体育。愉悦身心，提高素质；发挥残疾人艺术、体育的特殊作用，展示残疾人的才气，增进理解与沟通；公共文化机构努力满足残疾人的需求，为残疾人提供丰富的精神食粮。

主要措施：

1公共文化机构要为残疾人提供服务。各类公共文化活动吸纳残疾人参与。并提供特别服务和优惠。

2发展残疾人特殊艺术。组织好残疾人艺术汇演和调演。

3广泛开展群众性文化体育活动。残疾人较集中的地方。开展残健融合、形式多样、健康有益的文化、艺术、健身、娱乐等活动。

4提高残疾人体育运动水平。各级体育部门要加强对残疾人体育的指导和扶持。多级培养，组织参与全盛全国的体育赛事，争取好的成果。

㈦社会环境

任务目标：

树立文明进步的社会风尚。建议理解、尊重、关心、协助残疾人。

主要措施：

1大力弘扬人道主义。增加人道主义、自强与助残等内容。

2建议助残为荣的社会公德。

3营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。发挥残疾人事业新闻宣传促进会的作用。努力反映残疾人生活和残疾人事业的发展。

4全社会大力开展扶残助残活动。认真组织“全国助残日”等活动；广泛开展“志愿者助残”红领巾助残”文化、科技助残”法律助残”等活动。

㈧无障碍环境

任务目标：

积极推行乡村道路和建筑物无障碍，十五”期间。为残疾人参与社会生活发明便利环境。

主要措施：

1新建、改建乡村道路等基础设施、重要公共建筑物以及住宅区时。逐步改造，以满足残疾人、老年人等群体的需要。

2加强无障碍建设的宣传。并提供相应服务。

㈨法制

任务目标：

1进一步建立和完善残疾人事业的有关政策。

2依法行政。

3广泛开展残疾人法律服务和法律援助。

4深入进行法制宣传。

主要措施：

1规范性文件的制定、修改要将维护残疾人合法权益的内容纳入其中。村（居）民公约中有扶残助残的内容。

2各级政府和有关部门加大残疾人保证法等相关法律、法规、规章的执法力度。各级政府残疾人工作协调委员会组织有关职能部门进行专项检查。

各级法律援助中心要设立为残疾人工作的服务项目。

4把《残疾人保证法》学习贯彻纳入“四五”普法规划。增强残疾人的法制观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识；依法严厉打击针对残疾人的犯罪活动。

㈩社区工作

任务目标：

1认真贯彻落实民政部等14个部门联合制定的关于加强社区残疾人工作的意见》[]残联办字第142号）加强组织领导。

2充分利用社区资源。

3认真总结经验。

主要措施：

1加强组织领导。融为一体，同步发展，共建共享；社区建设中，要充分发挥同级残联和残疾人协会的作用。

2社区组织要了解掌握社区残疾人情况。活跃残疾人文化生活，开展以家庭康复训练为重点的社区康复；协助落实乡村残疾人最低生活保证政策，为残疾人提供就业机会；关心残疾人和残疾人子女的教育，建立志愿者服务站，组织志愿者为残疾人提供多种形式的帮扶服务。

3社区残协要密切联系残疾人。提高社区群众保证残疾人合法权益的法律意识，依法维护残疾人的正当权益，协助社区组织为残疾人提供切实服务。

4各级残联要积极参与社区建设。做好社区残疾人工作者培训工作。

（十一）残疾人组织

任务目标：

1以基层为重点。提高干部队伍素质，增强为残疾人服务的能力。

2活跃残疾人专门协会工作。

3团结、教育残疾人。增强其参与社会生活的能力。

主要措施：

1进一步加强残疾人工作与残联建设。加强、巩固、完善组织体系，提高工作效率；县级和乡镇残联要按照《国务院残疾人协调委员会印发<关于加强基层残联建设的决定>通知》[]残工委字第1号）要求，完善机构、健全机制，增强活力、提高效能。

2做好残联领导干部的培养、教育、选拔工作。把残联领导班子建设成为“勤政、高效、团结、廉洁”领导集体。

3各级残联要制定实施干部培训计划。提高政治素质和业务能力；建立优秀残疾人人才库。

4市残联根据残疾人分布及人数。密切联系残疾人，积极组织各种活动，并给予必要的支持。

5动员社会力量开展志愿者助残。逐步建立志愿者助残激励机制。

6残疾人中广泛开展自强活动。

7做好信访工作。维护残疾人权益，为社会稳定服务。

8做好《残疾人证》发放、管理工作。

9各级政府要关心残联干部。坚持活力；惩办先进残疾人工作者。

（十二）综合服务设施

任务目标：

增强为残疾人服务的能力。加快残疾人综合服务设施建设。

主要措施：

1分宜县要积极发明条件。

2多层次、多渠道筹集残疾人综合服务设施建设资金。

（十三）信息网络

任务目标：

1逐步建立残联系统办公自动化和网络化。

2建设残疾人事业公众信息网和数据库。

主要措施：

1充分利用现有信息网络资源。通过网络报送数据、传输政务信息。

2利用网络完成统计数据的传输与汇总；组织开发主要业务领域数据库；建立健全统计指标体系。

三、组织领导

㈠残疾人事业是建设有中国特色社会主义事业的重要组成局部。残疾人事业高尚而艰巨。进一步加强对残疾人工作的领导，采取切实有效措施，依法发展残疾人事业，努力改善残疾人状况。

㈡各级残疾人联合会要密切联系残疾人。依靠社会力量，认真做好残疾人工作。