党组织强化基层建设实施方案范文

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为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，扎实推进创先争优活动，根据县委办《关于印发〈县委组织部县直机关工委关于在全县深入开展城乡基层党组织结对共建活动的实施方案〉的通知》（望办发[*]43号）要求，决定在我办深入开展基层党组织结对共建活动，并结合我办工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，围绕县委、县政府推进城乡统筹发展的战略部署，充分发挥党组织自身优势，按照整合资源、相互促进、量力而行、务求实效原则，创新共建机制，丰富党建内涵，构建以城带乡、城乡互助、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。

二、共建单位

本办机关党支部与乔口镇荷叶湖村党支部。

三、共建时间

今年7月——明年12月，时间为2年半。

四、组织机构

为切实加强对结对共建活动的领导和指导，成立由主任李谷良任组长，副主任魏小超、杨继承任副组长，甘金辉、李新容、王艳青、杨懿、朱宏亮同志为成员的结对共建活动领导小组，强化组织领导，即时掌握结对共建活动的进展情况，确保结对共建活动扎实推进，取得实效。

五、共建任务

（一）基层组织共建

1、优化基层党组织设置。指导结对村党支部创新基层党组织设置模式，积极探索在农村社区、农村专业合作社、农民专业协会及生产车间、生产线上设置党组织的有效做法，切实发挥组织功能。

2、相互加强沟通与交流。机关党支部要与结对村党支部每年共同开展一次调查研究，了解党组织建设情况和党员群众的意愿，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息。结对村党支部邀请结对共建联络员参加每季村党支部会，帮助加强机关党支部的建设。

（二）党员队伍共管

3、加强党员的教育管理与服务。机关党支部结合“七一”、党员冬春训开展主题教育活动，采取宣讲、辅导等多种有效方式，每年为结对村党支部党员上好一堂党课。

4、发展一批农村年轻党员。积极帮助结对村做好党员发展工作，重点帮助在致富带头人、村组骨干、企业管理人员和生产骨干中结对培养2-3名入党积极分子，进一步改善党员队伍结构。

（三）干部人才共育

5、在基层一线培养锻炼干部。每年安排1-2名党员干部到结对村指导和参与基层组织工作，结对村党支部邀请机关党员干部到村开展新农村建设等实践活动，为机关党员提供锻炼平台和培养基地，磨练党性意志，历练工作才干，提高机关党员干部实践工作经验和亲民爱民意识。

6、大力提升基层人才素质。积极为农村党员提供技术、信息服务，采取集中培训、委托培养或每年邀请1-2名结对村党员骨干到办机关跟班学习等方式，帮助结对村培养干部人才、开拓农村党员干部视野。

（四）科学发展共赢

7、帮助理清发展思路。按照科学发展观的要求，帮助结对村党组织理清发展思路，制定完善新农村建设规划、村级集体经济发展规划、支部工作规划等，制定符合实际的年度计划，并指导其认真组织实施。

8、加快实现合作共赢。定期组织结对村党员召开座谈会，征求对机构编制管理工作的意见和建议，推进机构编制工作科学发展。帮助结对村积极争取和实施整村推进、不额信贷、劳务输出和新农村建设示范点等项目，帮助其协调解决生产发展中的具体困难和问题等。

（五）困难群众共帮

9、结对帮扶困难党员群众。组织机关党员干部与结对村困难党员开展“一帮一”结对帮扶活动，每年为结对村办好1-2件实事、好事。

（六）党建资源共享

10、积极开展规范化建设。帮助结对村党支部提升工作思路，建立健全基层党建工作制度和民主管理制度，建好学习活动阵地。

11、有效整合信息资源。积极推动结对村党支部加快农村党员干部现代远程教育网络建设、农业科技信息网络建设、文化、通讯等信息网络建设，促进城乡在市场经济、党建信息、党员教育管理等多方面实现资源共享。

六、实施步骤

结对共建活动进程与创先争优活动同步推进，明年底前分三阶段进行：

1、结对启动阶段（今年7月）。按照活动安排，进行思想动员，根据结对共建活动总体实施方案，与结对村党支部共同研究确定共建措施，制定结对共建方案，全面启动共建活动。

2、全面推进阶段（今年8月-明年6月）。落实互帮互助措施，广泛开展共建活动，每年开展1次以上的集中活动，促进双方在党员受教育、群众得实惠、建设求发展、工作上水平、社会促和谐等方面取得新的突破。

3、深化拓展阶段（明年7月-*年底）。深化结对共建成果，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使结对共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

七、工作措施

机关党支部要与结对村党支部共同落实“五个一”要求，做到认识、责任、效果“三到位”。

1、确定一个共建主题。机关党支部与结对村党支部在充分了解双方党组织、党员状况和党建工作开展情况的基础上，共同提出结对共建主题。

2、签订一份目标责任书。机关党支部与结对村党支部广泛开展调研走访，签订共建目标责任书，明确共建活动的时间、内容、目标和方法以及共建双方的权利和义务等，制定具体的共建措施，推动共建活动健康开展。

3、明确一名共建联络员。机关党支部与结对村党支部分别明确一名联络员负责在共建活动中的沟通联络工作，组织工作例会和协调会议，及时总结和上报共建活动开展情况。

4、建立一套共建制度。双方共同建立健全例会、情况通报、活动开展、表彰奖励等一系列规章制度，促进结对共建活动的规范化和制度化。

5、开展一系列共建活动。要充分调动党员干部的积极性，广泛开展多种形式的共建活动，每年集中活动不少于1次，创新共建机制，不断丰富共建活动内涵。

八、具体要求

一是要加强领导，落实责任。机关党支部主要负责人为结对共建活动第一责任人，要亲自抓，亲自动员、亲自调研、亲自督导，切实担负起开展结对共建活动的领导和指导责任。结合结对村实际，与结对村党支部共同修改完善结对共建实施方案，并严格组织实施。

二是要强化宣传，营造氛围。要充分运用版报、简报、局域网等形式，大力宣传开展结对共建活动的重大意义、指导思想和目标要求，总结推广开展结对共建活动的好做法、好经验，及时报道活动进展情况和取得的成效，努力营造良好的活动氛围。

三是要统筹推进，确保实效。按照县委组织部、县直机关工委的要求，结合创先争优活动，扎实推进结对共建活动的开展，同时要科学处理好工作与活动的关系，做到统筹推进，确保活动与工作两不误两促进，确保结对共建活动取得实实在在的效果。