市政府国家知识产权强县工程实施方案范文

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编者按：为进一步完善知识产权规章制度，形成知识产权工作与科技创新和经济发展工作有机结合、协调发展的体制和机制，我市政府采取“企业主体、市场主导、政府扶持、多方联动”的工作思路，加强领导，健全知识产权工作，充分运用知识产权工作的领导，培训知识产权文化氛围，确保知识产权强县工程顺利实施。

各乡、镇政府，开发区管委会，市政府各部门：

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“实施知识产权战略”的重大决策，提升我市知识产权创造、运用、管理和保护能力，切实发挥知识产权工作在我市经济发展中的作用，推动我市知识产权强县工程的实施进程，特制定本方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以知识产权强县为宗旨，以构建与市场经济发展相适应的知识产权管理体系为基础，以增强企业创新能力和提高大众知识产权素养为中心，强化知识产权工作与科技、经济工作相互结合，切实发挥知识产权工作在我市经济发展中的作用，努力开创我市知识产权工作新局面，为转变我市经济增长方式，优化产业结构，建设创新型**，提供强有力的知识产权保障。

二、总体目标

采取“企业主体、市场主导、政府扶持、多方联动”的工作思路，建立健全适应市场经济体制要求的知识产权管理工作体系；建立健全适应我市经济发展情况、有利于促进我市核心竞争力提升的政策体系；探索构建企业知识产权工作绩效评估指标体系及重点企业知识产权战略体系，在巩固提升我市知识产权数量、质量的同时，促进优势产业发展，加快形成具有较强竞争力的企业集群，努力推动全市经济又好又快的发展。

三、重点任务

（一）加强领导，健全知识产权工作体系，进一步完善知识产权制度

进一步加强对知识产权工作的领导，不断完善知识产权联席会议制度，调整和充实市知识产权工作领导小组，充分发挥市知识产权领导小组的协调议事职能，不断强化知识产权管理机构和执法队伍建设；建立适应创新体系建设、市场经济发展需要的知识产权工作机制，健全知识产权管理、服务网络，进一步完善知识产权规章制度，形成知识产权工作与科技创新和经济发展工作有机结合、协调发展的体制和机制。

（二）充分运用知识产权政策体系，促进知识产权创造和运用

综合运用财政、金融和环境保护政策，引导和支持市场主体创造和运用知识产权。坚持技术创新活动中的知识产权政策导向，以获得知识产权为目标，促进经济增长方式转变和市场竞争力的提高，走可持续发展道路；落实国家、省市知识产权财政、金融、税收等优惠政策，促进优势企业成为知识产权创造和运用的主体。

（三）组织实施知识产权战略

结合我市实际，以电子信息产业等主导产业为重点，将知识产权工作上升到战略高度，开展知识产权战略研究与应用，努力提升区域的综合竞争力，培育一批具有核心竞争力的企业。新晨

（四）推动专利技术产业化

在充分发挥市场机制作用的前提下，从信息服务、建立专利实施资金、风险投资基金、政府采购等方面给予引导和推动；探索建立专利技术孵化器和专利园区，加速专利等知识产权的产业化进程；充分发挥有关展览会、博览会、交易会以及网络等渠道，促进专利技术的引进与推广。

（五）强化知识产权行政执法和司法保护

健全知识产权执法和管理体制，提高执法效率和水平，强化公共服务，形成权责一致、分工合理、决策科学、执法顺畅、监督有力的知识产权管理体制，依法惩处侵犯、假冒等违法行为，维护公平竞争和社会秩序。

（六）培育知识产权文化氛围

加强知识产权宣传，提高全社会知识产权意识。广泛开展知识产权普及教育，加强知识产权培训，在全社会弘扬以创新为荣、剽窃为耻、假冒为耻的道德观念，形成尊重知识、崇尚创新、诚实守法的知识产权文化。

四、具体措施

（一）建立完善知识产权工作体系

成立市知识产权机构，建立与知识产权工作相适应的管理机制；加大知识产权管理人员的培训力度，提高知识产权管理人员的知识水平及工作素质；根据**经济和社会发展要求，编撰**市20**-20**年知识产权战略规划及知识产权工作指南，并及时制定和修订专利、商标、版权等知识产权方面的政策，培育特色经济，促进经济发展；加强知识产权部门信息化建设，通过建设知识产权信息网站及专利信息专用数据库，提高办公自动化水平及专利信息服务能力。

（二）加强知识产权政策体系建设

切实加强科技经济活动中的知识产权工作，将取得自主知识产权作为自主创新、重大产业化项目立项的重要条件；认真贯彻落实《**市专利专项资金管理办法》、《**市科技项目管理办法》和《**市人民政府关于大力推进品牌战略的实施意见》，对具有良好发展前景，拥有自主知识产权的项目，从财政上给予扶持；制定知识产权作为主要生产要素参与收益分配、融资及质押贷款的政策措施，鼓励发明创造，建立争创知名品牌的激励机制；以实施知识产权战略为目标，结合省“双优”工程及“专利战略引导计划”的实施，开展创建知识产权试点企业工作，探索、建立企业知识产权工作绩效评估指标体系，对符合条件的企业，给予重点支持，努力培育一批高新技术企业。新晨

(三)提升知识产权创造能力，推动企业知识产权战略实施。

建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的自主知识产权创造体系。积极支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新形成自主知识产权，提高把创新成果转变为知识产权的能力，鼓励企业与高等院校、科研单位合作，创建工程技术中心，引进新技术，开发新产品。

充分发挥我市优势企业示范带头作用，推动知识产权战略的实施。充分发挥我市信息产业基地及优势企业的龙头示范作用，扶持企业建立专利及相关知识产权的信息检索分析平台及专利预警机制，推动知识产权战略的实施，辐射和带动优势产业，提升知识产权运用能力和水平。

（四）大力发展知识产权中介服务

扶持知识产权中介服务组织建设，制定优惠政策，引进中介服务机构，建立集知识产权申报注册、咨询、转让、法律、信息等服务于一体的知识产权综合服务中心，加大相关专业服务人员的培训力度，为我市企业提供高效便捷服务。充分发挥技术市场作用，鼓励社会参与知识产权信息化建设，降低交易成本，提供优质服务。

（五）增加对知识产权的财政投入，建立知识产权激励机制

市政府每年安排不低于100万元的财政预算资金，做为知识产权强县基金，滚动使用，重点用于：专利申请资助，专利实施资助，专利引进应用，专利技术转化、孵化、产业化建设，市知识产权综合服务中心建设，重点行业、产业知识产权战略研究，高新技术企业认定，创新型企业建设，企业工程技术中心建设，知识产权人才培养，知识产权技术交流活动等知识产权强县工程建设。

（六）实施科技专项工程，鼓励技术创新

围绕全市优势产业发展，以**市龙头企业为重点，积极扶持企业开展产学研相结合活动，支持企业建立知识产权转化和交易平台，推动专利技术的转化、孵化和产业化。指导企业编报各类资金扶持项目，争取并落实各类专项资金。新晨

（七）加强宣传保护，营造创新氛围

市电视台、**视窗要大力宣传荣获国家专利、中国名牌产品、中国驰名商标、**省著名商标和名牌产品的企业，并积极向上级媒体推荐。支持拥有自主知识产权的名牌企业参加各类展览会、博览会。执法部门要在各自职责范围内加强对拥有自主知识产权名牌企业的保护，依法打击假冒伪劣专利，仿冒驰名商标、名牌产品标识包装等违法行为，努力营造有利于知识产权发展的社会氛围。

（八）加强组织领导，确保知识产权强县工程顺利实施

建立实施知识产权强县工程部门联席会议制度，统筹协调全市知识产权强县工程实施，研究制订工作计划和政策措施，解决实施工作中遇到的新情况新问题，各知识产权相关部门要依照职责，分工协作，密切配合，积极推进我市知识产权强县工程的实施。

附件：**市知识产权工作联系会议成员名单