乡镇开展平安建设专项行动实施方案范文

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各党（总）支部、村委会，镇各单位：

为进一步推进“平安**”建设，全面提高驾驭社会治安能力，确保我镇社会治安环境持续好转，根据上级综治委的部署，镇党委、政府决定，在全镇范围内开展“劲风一号”专项行动，提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入实施“平安**”战略，通过“劲风一号”专项活动，全力推进社会治安综合治理工作，切实增强人民群众安全感，确保社会政治稳定，努力构建“平安**”。

二、工作目标

通过“劲风一号”专项行动，打掉严重危害人民群众人身和财产安全的行凶抢劫、飞车抢夺和盗窃团伙；摧毁盘踞一方聚众赌博，敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市的涉黑涉恶团伙；查处藏污纳垢、顶风作案的涉毒娱乐场所；抓捕网上逃犯；整治区域性突出的治安问题；调处化解一些影响经济发展和社会稳定的矛盾纠纷。进一步提高社会治安防控能力，健全打击防控与社会公共安全工作机制；确保国庆期间和十六届六中全会召开期间安全保卫工作万无一失，我镇社会政治稳定和治安秩序良好；群众安全感明显增强。

三、时间步骤

这次专项行动安排2个月时间，自9月20日开始至11月20日结束，具体分三个阶段。

（一）第一阶段。时间安排：9月20日至30日即国庆节前。主要活动内容：1、开展集中行动。组织全镇公安干警开展“两清集中行动”，重点清查容易藏污纳垢的治安乱点和复杂公共娱乐场所，集中收缴非法抢支和管制刀具，力争突破一批涉枪涉恶案件和其他专案。2、严密排查和化解矛盾纠纷工作。各村（部门）要对各类不稳定因素，特别是可能引发群体性事件的突出问题，进行一次地毯式的大排查，对排查出来的重点矛盾和问题，要及时化解和处理。对前阶段排查出来的矛盾纠纷，各村（部门）一定要认真落实包案制，采取强有力的措施，把工作做深、做细，确保平安稳定。3、强化专案攻坚。对于各类命案、“两抢一盗”、涉枪涉恶等恶性案件和挂牌督办案件，组织精干力量进行专案侦查，强化排摸措施和深挖，落实各种有效侦查手段和措施，为侦破重特大案件提供强有力的支持，及时搜集、固定证据，依法予以严厉打击。4、公安、法庭等职能部门要强化措施，依法从严从快打击各类违法犯罪活动，有力震慑违法犯罪，弘扬浩然正气。5、加强易爆危险物品管理，消除安全隐患。以娱乐场所、出租房、“三合一”企业等为重点，开展消防安全大检查，千方百计预防重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故发生。

（二）第二阶段。时间：10月1日至20日即国庆节、十六届六中全会召开期间。工作内容：1、保障政治稳定。严密防范和坚决打击境内外敌对势力、民族分裂势力的颠覆、渗透、破坏活动，特别要密切注视、有效防范恐怖暴力案件的发生，确保在节日和党的十六届六中全会召开期间本地重点人员“零进京、零滋事”。2、保障社会稳定。各村（部门）要加强对各类不安定因素的排查，健全情报信息网络，加强情报信息的收集和研判，力求掌握深层次、内幕性的预警信息，并积极协助镇党委、政府做好调处、疏导、化解工作，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保全镇不发生因各类问题引起的重大群体性事件。3、保障节日治安安全。要针对节假日和重大政治活动期间治安特点，合理部署警力，科学安排勤务，组织开展全天候治安巡逻，加大案件多发地段、路段、部位的警力投入，切实维护社会治安秩序，防止发生各类恶性案件。4、保障公共安全。重点强化大型活动安全保卫工作，加强旅游风景区治安管理，严防发生意外事故。5、保障重点部位安全。要以首脑机关、学校、水厂、花炮厂、银行、交通枢纽等为重点，组织开展以“防盗、防火、防破坏、防事故”为内容的安全检查，督促单位内部落实各项安全措施，提高自我防范能力。6、保障交通安全。交警部门要加大交通管理执法力度，严肃查处交通违法行为，消除事故隐患。

（三）第三阶段。时间：10月21日至11月20日。工作内容：1、公安派出所要深入开展“保稳定、保平安”第二阶段专项行动，继续强化维护社会稳定和打击违法犯罪各项工作措施，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，确保我镇大局稳定、治安秩序良好。2、公安派出所和基层群防群治组织要开展秋季大巡防活动，切实加强巡防密度和力度，强化重点区域、处所、时段的巡逻和布控，加大卡点堵截力度，强化社会面的巡控力度，强力挤压犯罪空间。3、全镇每周要组织一次有声势、有力度的集中行动，对各类治安乱点区域、公共复杂场所等边缘性行业开展全面清查，采取强有力措施端掉赌场等犯罪窝点，力争打掉一批团伙、抓获一批违法犯罪嫌疑人、缴获一批枪支弹药管制刀具。4、加强对外来人口管理，进一步提高登记率和“人户一致率”。加大对建筑工地、旅馆、出租房、娱乐场所、车站等场所的日常检查，防止漏管失控。切实落实对高危人口的管控，及时发现犯罪线索、予以严厉打击。5、以深化村居工作室（站）建设和综治进民企为抓手，深化开展平安村居、平安企业等基层创安工作。要建立健全镇、村（居）二个层面的矛盾纠纷排查调处工作机制和跨村（部门）的协调机制，形成上下联动、左右沟通的工作网络，形成排查调处矛盾纠纷的长效机制，及时调处化解矛盾纠纷。

四、工作要求

1、加强领导，明确责任。开展“劲风一号”专项行动是今年我镇全力推进“平安**”建设和社会治安综合治理工作的一项重要举措，各村（部门）要切实提高思想认识，加强组织领导，全力投入专项行动。要以村（部门）为单位，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，分级管理，各负其责。镇里成立“劲风一号”专项行动工作领导小组，组长由镇委书记担任，副组长由镇委副书记、镇委委员、派出所所长担任，政法各家的主要负责人为成员，办公室设在镇综治办，同志为主任。各村（部门）要结合实际，认真贯彻落实行动方案。要严肃政治纪律，层层落实责任，一级对一级负责。凡因行动组织不力，措施不落实，造成治安问题突出或发生影响恶劣重特大刑事案件及治安事故的，对矛盾纠纷问题未认真进行调处解决的，以及因处置不及时或处置不当导致矛盾激化酿成群体性事件的，按有关规定实行社会治安综合治理一票否决，对有关责任人进行通报批评，并责令整改；造成严重后果的，按有关规定追究有关领导和直接责任人的责任。

2、深入宣传，造强声势。全面动员基层组织、基层干部、各种群防群治力量、治安积极分子和广大人民群众积极投入集中清查行动，形成一场全民大会战。在加大打击力度的同时，还要注重扩大斗争声势，营造浓厚的工作氛围。公安派出所、法庭等部门要沟通协调，依法从严从快打击各类违法犯罪活动，震慑犯罪分子，增强人民群众安全感。

3、因地制宜，务求实效。各村（部门）要紧紧围绕这次专项行动的工作目标，从实际出发，什么治安问题突出解决什么治安问题，什么地方治安混乱整治什么地方，做到有的放矢。矛盾纠纷要做到边排边调，重在化解。对排查出来的矛盾纠纷，针对其不同特点，采取政治、法律、教育、经济等多种手段相结合的办法，妥善加以调处解决。对于可能影响社会稳定的重点问题、重大矛盾纠纷，要本着“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，标本兼治妥善解决。对因人民内部矛盾引发的群体性事件，各有关部门要密切配合，快速反应，依法采取不同方式及时果断地加以解决。

4、督促检查，总结经验。在专项行动期间，各村（部门）要认真探索，及时总结基层综治工作中的新做法和好经验。镇综治办要做好组织、协调、督促工作，行动期间，每周一要将上一周的本地行动组织、战果情况汇总和《全镇劲风一号专项行动成果统计表》上报县综治办，重大情况要及时上报。