机关效能建设发展环境实施方案范文

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为认真贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会、*市委二届十次全会和万源市委四届三次全会精神，根据《中共万源市委、万源市人民政府关于加强机关效能建设优化发展环境的决定》（万委发〔*〕7号）、《中共万源市委、政府办公室关于全市加强机关效能建设优化发展环境的实施方案》的通知（万委办发〔*〕16号），现就我局加强机关效能建设优化发展环境工作提出如下实施方案。

一、实施范围

局机关及直属事业单位。

二、目标要求

在市委、市政府领导下，紧紧围绕“四五五”跨越式发展思路和构建“一枢纽、两中心、四基地”、奋力开启建设川陕渝结合部经济文化强市新征程目标，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，力求在解决突出问题、改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化发展环境等方面取得成效，努力提升人民群众对局机关和广大机关干部的满意度。

三、工作安排

加强机关效能建设优化发展环境工作，*年分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段

1.时间安排：*年2月下旬—3月31日

2.主要内容：

（1）组织准备。筹备和传达全市加强机关效能建设优化发展环境动员大会精神，成立局效能建设领导小组和办公室，制定相关文件，3月10日完成。

（2）宣传发动。于3月10日前召开加强机关效能建设优化发展环境动员会议，传达贯彻全市加强机关效能建设优化发展环境动员大会精神，研究提出贯彻意见；3月15日前制定出具体的宣传方案，确保3月20日前宣传载体发挥作用。

（3）建立机构。3月15日前，成立加强机关效能建设的组织机构，明确专门人员开展工作和落实办公场所，公开投诉电话。

（4）学习讨论。认真学习市机关效能建设领导小组办公室统一印发的《学习资料》，3月20日前完成；做好机关效能建设的工作人员进行业务培训，3月25日前完成。组织开展“加强效能建设，自己怎么办”的大讨论活动，3月31日前完成。

（5）开展调查。3月25日前，组织开展机关效能调查，听取各方面对我局机关效能建设优化发展环境的意见和建议，研究制定我局加强机关效能建设优化发展环境的实施方案。

（6）分解任务。分解全年机关效能建设工作任务，3月25日前完成。

3.基本要求。结合我局职能职责，制定实施方案，积极谋划全年机关效能建设工作；扎实开展宣传发动工作；运用多种形式广泛征求各方面意见和建议；分解全年机关效能建设工作任务，责任到人；进行阶段性工作小结，并向市效能办上报书面材料。

（二）组织实施阶段

1.时间安排：*年4月1日—8月31日

2.主要内容：

（1）查找问题。征求社会各方面及群众意见，查找服务意识、行政审批、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的突出问题，4月10日前完成。

（2）建立和清理制度。建立和清理与效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度，4月30日前完成。

（3）公开承诺。5月20日前，搞好政务公开，在电视、网络、刊物等载体上公开承诺承办职责、承办事项、办事依据、办事程序、收费标准、办事时限、办事结果。

（4）接受监督。4月1日前，设立投诉电话、电子信箱；5月1日开始。

（5）进行整改。对机关效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。

3.要求。

对单位及干部职工个人查找的问题进行审查，查找不到位的要重新对照检查；公示整改措施（重点：精简审批环节、规范收费项目和标准、承办工作质量和时限上，群众不满意、成效不明显的要重新“补课”）；建立并进行清理后的制度要有针对性和操作性；公开承诺的事项要具体，便于社会关注监督；进行阶段性工作小结，向市效能办上报书面材料。

（三）巩固提高阶段

1.时间安排：*年9月1日—10月31日

2.主要内容：

（1）开展回访。针对收集到的各方面对我局机关效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意度，听取是否有新的意见和建议，9月20日前完成。

（2）形成长效机制。牵头制定和完善领导班子评价、机关干部教育和管理、行政审批、政务公开、行政效能监察等方面的制度，9月30日前完成。完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，抓紧建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，10月1日前完成。

（3）开展教育培训。加强对干部的教育培训，不断提高干部思想素质和业务能力，10月31日前完成。

（四）总结评议阶段

1.时间安排：*年11月1日—12月31日。

2.主要内容：

（1）组织评议。12月15日前，采取社会评议（党代表、人大代表、政协委员评议）、组织评议和民主评议相结合的方式，完成对各地各部门机关效能建设的评价。

（2）检查验收。12月16日—12月31日，对全市机关效能建设工作进行年终检查考评验收。

（3）总结表彰。12月31日前，全面认真总结，及时召开机关效能建设总结会议，提出下一步工作意见。

3.基本要求。全面准确、客观真实反映我局一年来机关效能建设工作，总结经验和不足，进一步明确加强机关效能建设的工作重点，安排部署下一步工作。

四、组织领导

（一）强化领导责任。局机关及直属事业单位“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导负直接责任，具体抓，确保责任到人,形成一级抓一级，层层抓落实。效能建设领导机构要切实发挥作用，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。领导小组成员要带头做到学习更认真，调研更深入，方法更有效，指导更及时。要注重把握效能建设的特点和规律，增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作，重视利用《万源教育》、《万源教育网》、《万源教育动态》等宣传渠道，共同提高。

（二）注重典型推动。坚持抓点示范，以点带面，推动全局。做好培育典型工作。及时总结推广不同类型、不同层面先进典型的经验，做好发现典型工作和宣传典型工作，充分发挥舆论宣传的作用，加大典型报道力度，扩大先进典型的影响力和推动力。

（三）加强督促检查。充分发挥机关效能办公室及投诉电话的作用，健全机制，规范运作，做到有诉必理、有理必果，“事事有回音，件件有着落”。

（四）搞好制度建设。把解决问题与建章立制结合起来，努力实现用制度管人管事。进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制，专项清理整顿和纠正损害群众利益的不正之风的意见；制定机关部门绩效评议工作方案和干部绩效考核办法；改进会议管理、减少文件简报和优化机关服务措施的意见。

（五）推动工作落实。认真组织广大机关干部深入学习《决定》和市委、市政府领导讲话精神，树立“抓效能建设就是工作落实”的思想理念。进一步理清工作思路，按照科学发展观的要求，围绕我市“四五五”跨越式发展思路和建设川陕渝结合部经济文化强市目标，深入研究教育发展的重点、热点和难点问题。用改革发展稳定的成果来检验我局机关效能建设的成果，努力通过机关效能建设，推动我市教育率先发展、科学发展、又好又快发展。