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根据《市教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案》及《镇教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案》的文件要求,为确保开好一次高质量的专题民主生活会,现结合我镇实际,制定本方案。
一、会议主题
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕为民务实清廉,聚焦“四风”突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,切实做到触动思想、触及灵魂、解决问题、增进团结。全面贯彻落实“三严三实”要求,认真学习焦裕禄精神,运用好批评和自我批评这把锐利的武器,进行积极健康的思想交锋,统一思想,达成共识。要把批评和自我批评摆在重要位置,自我批评要敢于触及思想深处,相互批评要勇于指出问题实质。通过组织开展一次高质量的专题民主生活会,着力解决领导班子成员的“四风”和不落实问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题,促使全镇党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高做好群众工作的本领。
二、会议原则
1、严肃认真。每名领导班子成员都要端正态度,做到思想上高度重视,语言上诚实恳切,自我剖析深刻,批评有理有据,不人云亦云、恶意攻击,认真开展积极的思想交锋。
2、实事求是。每名领导班子成员都要紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历。分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进措施。
3、民主团结。每名领导班子成员都要坚持人人帮我、我帮人人,把增进团结、凝聚共识作为出发点和落脚点,充分发扬党内民主,既揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结-批评-团结”的目的。
三、工作步骤和方法
(一)会前准备
1、精心组织学习。在前段的集中学习和自学的基础上,组织领导班子成员学习《党章》、中央八项规定、一系列重要讲话精神,特别是“三严三实”要求和兰考讲话精神,学习中央和省、市委关于开展教育实践活动的规定文件和学习材料,学习省、市领导同志的重要讲话精神,增强党员领导干部的宗旨意识和群众观念,为开好专题民主生活会奠定思想基础。
2、深入查摆问题。领导班子成员要勇于剖析自己,敢于揭短亮丑。通过群众提、主动认,对前一环节群众提出的意见建议,认真进行梳理反思;通过照镜子、自己找,分类查找存在问题的具体表现、典型事例;通过上级点、自我对,点明自身存在的问题;通过交心谈、互相帮,深入开展谈心交心,把问题谈开谈透,找准找实;通过集体议、共同查,进一步查缺补漏,并落实到每名领导班子成员。对查找到的问题,凡是属实和基本属实的,领导班子成员要主动认账、逐一检查,不上推下卸,不转移目标;对一些不够准确甚至与事实不符的,要举一反三、引以为鉴,有则改之、无则加勉。
3、普遍开展谈心。制定《镇领导班子谈心谈话方案》,以征求对方对自己存在问题的意见和改进建议为主要内容,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾,帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党委主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展谈心活动,特别是平时有隔阂、有误解的同志要通过相互谈心,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4、认真撰写对照检查材料。领导班子成员在深查细照的基础上,对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料,列出“四风”和不落实问题,解决关系群众切身利益不够问题、联系群众不到位问题的具体表现和典型事例,要深挖问题根源,明确努力方向,提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料由党委书记亲自主持起草,材料形成后,要召开党委或领导班子会议集体讨论修改,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写对照检查材料。
(二)召开专题民主生活会。
1、会议时间:2014年7月中旬。
2、会议地点:镇政府党委会议室。
3、参会人员:市委常委、纪委书记同志、市委群众路线教育实践活动第七督导组成员、镇党委领导班子成员(即镇党委书记迟永生同志、镇党委副书记、纪委书记李敏同志)。
4、以整风精神深入开展批评和自我批评。坚持批评是否触及到被批评者的主要问题,是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的,确保专题民主生活会的高质量。自我批评要明确摆出“四风”问题,明确回应群众意见和上级指出的问题,明确落实从严管理家属和身边工作人员相关要求的情况,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提高改进措施。相互批评逐一进行,聚焦四风,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。
(三)会后通报
民主生活会后,党委书记要主持召开通报会,在一定范围内通报民主生活会情况,包括会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施等情况。通报情况后,形成民主生活会情况专题报告,经督导组审阅后,报上级教育实践活动领导小组办公室,同时按程序上报上级纪委和组织部,并择期向群众代表或全体群众通报情况。
(四)切实抓好整改落实。
领导班子成员要坚持从自己做起,从现在做起,边查边改、即知即改、立说立行。针对群众反映的问题和专题民主生活会查摆出来的问题,制定整改任务书、时间表,扎实整改落实,并在一定范围内进行公示。注重从体制机制上解决问题,推动改进作风、密切联系群众工作常态化、长效化。
四、相关要求
1、每名班子成员都要清晰列出对其他班子成员开展批评的发言提纲,对拟在会上提出的批评意见建议做出明示,避免在民主生活会上搞突然袭击。
2、班子成员开展批评的发言提纲形成后,要报班子主要领导审阅把关,重点看批评内容是否严肃认真,是否实事求是、客观公正,避免轻描淡写、失真失实或搞突然袭击,防止影响团结,带来后遗症。
五、任务分工
镇教育实践活动领导小组办公室负责民主生活会的相关活动安排,组织落实,及时做好与相关部门的沟通联系。时间服从质量,准备不充分的,不急于开会。