人保局群众工作实施方案范文

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根据州委办、州政府办《关于进一步保障和改善民生加强群众工作的实施意见》文件要求，为强力推进全州“三四五”工程，特制定本方案。

一、主要任务及职责分工

坚持“一条主线、三个加强”的工作思路，全面推进“三四五”工程（即：深化“三大民生工程”，进一步改善农牧民生产生活条件；开展“四项帮扶活动”，进一步解决特殊群体的现实困难；实施“五项关怀活动”，进一步做好宗教工作）。通过努力，使我州民生更加改善、民心更加和顺、民族更加和睦、社会更加和谐。

（一）深化“三大民生工程”

1.“9+3”免费职业教育计划。扎实推进“9+3”免费职业教育计划，大力促进“9+3”毕业生就业。责任领导：李豫成、邓运辉，责任科室、部门：就业促进与失业保险科、州就业局。

2.卫生事业发展计划。推进公立医院改革试点、加大县级医院建设力度，乡村两级医疗机构达标、强化基本药物监管等工作。责任领导：李豫成、王君，责任科室、部门：医疗与生育保险科、州医保局。

3.扶贫开发和综合防治大骨节病试点。重点抓好社会保障工作。责任领导：李根全、杨开清，责任科室、部门：养老保险科、州社保局。

4.幸福美丽家园建设。重点抓好劳务开发和职业技能培训。责任领导：李豫成、邓运辉、顾军，责任科室、部门：培训与职业能力建设科、州就业局、州农劳办。

5.新一轮扶贫开发。重点抓好农村劳务扶贫、农村劳务输出工作。责任领导：李豫成、顾军，责任科室、部门：农民工工作科、州农劳办。

（二）开展“四项帮扶活动”

1.万民干部送温暖活动。为农牧民群众和贫困职工送温暖。责任领导：全体局党组成员，责任科室、部门：局机关办公室、局属各部门办公室。

2.“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。紧紧围绕更好地推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，解决实际困难，不断改善生产生活条件，切实将党和政府的温暖送到村、带进户、惠及人。责任领导：全体局党组成员，责任科室、部门：局机关办公室、局属各部门办公室。

3.就业促进活动。全面登记各类失业、无业人员，分类掌握具体情况，制定就业促进帮扶计划，开展免费职业技能培训，提供公共就业服务。责任领导：李豫成、邓运辉，责任科室、部门：就业促进与失业保险科、培训与职业能力建设科、州就业局。

（三）实施“五项关怀活动”

1.走访慰问行动。全面落实领导干部联系寺庙和宗教界代表人士制度，经常走访慰问寺庙和僧尼，听取他们的心声、关心解决寺庙和僧尼的现实困难。责任领导：全体局党组成员，责任科室、部门：局机关办公室、局属各部门办公室。

2.关爱保障行动。对寺庙尼姑和老弱病残僧尼开展特别关爱活动，积极解决其健康、医保、养老、临时救济等方面的困难。责任领导：李根全、李豫成、杨开清、王君、邓运辉、顾军，责任科室、部门：养老保险科、医疗与生育保险科、州就业局、州社保局、州医保局、州农劳办。

3.奖励扶助行动。大力开展和谐寺庙、优秀僧尼、先进团体表彰活动，促进宗教与社会主义社会相适应。责任领导：李根全，责任科室、部门：公务员考录奖惩科。

（四）其他相关工作

1.思想教育和帮扶工作。重点做好失业人员思想教育和帮扶工作。责任领导：李豫成，邓运辉，责任科室、部门：就业促进与失业保险科、州就业局。

2.“一村一名大学生”配备。2014年底前实现“一村一名大学生”配备全覆盖。责任领导：王德海，责任科室：事业单位人事管理科。

3.人才队伍建设。制定人才培养、使用和管理相关政策、落实相关待遇。责任领导：王德海、李根全、李豫成，责任科室：政策法规科、公务员考录奖惩科、事业单位人事管理科、专业技术人员管理科、培训与职业能力建设科、引智与外国专家工作科。

4.公开招录（聘用）。完善公开招录（聘用）政策。责任领导：王德海、李根全，责任科室：政策法规科、公务员考录奖惩科、事业单位人事管理科、人事考务管理中心。

二、工作要求

（一）加强组织领导。要从战略和全局高度，切实增强进一步保障和改善民生、加强藏区群众工作的责任感和紧迫感，抓紧制定工作方案，细化工作措施，健全工作机制。全面落实“一把手”负责制，落实具体工作人员，各尽所能、全力以赴做好民生工作和群众工作。

（二）坚持齐抓共管。各科室、各部门要全面参与到民生建设和群众工作中来，充分运用政策、资金、项目等方式解决民生问题。对牵头任务推进落实负总责，要充分发挥职能作用，深入开展调研，积极编制项目，搞好对接、汇报，争取上级支持。同时，要加强统筹协调，密切衔接沟通，搭建良好平台。各科室、部门要主动配合，加强协作，全面落实好承担的工作任务。

（三）严肃工作纪律。要建立工作推进情况月报制，我局牵头负责的“就业促进行动”进展情况由局就业促进与失业保险科收集汇总后，于每月3日前报州委州政府督查室；其余工作进展情况由局机关责任科室负责收集汇总，于每月1日前将报送州级牵头单位。州委、州政府已把此项工作纳入年度目标考核，局属各科室、各部门要引起高度重视，落实专人负责，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。