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各村、有关单位:
为依法加强我镇学前教育机构管理,进一步规范学前教育机构办学行为,确保在园幼儿生命安全和身心健康,促进我镇学前教育事业健康发展,根据省教育厅《关于进一步加强无证幼儿园清理整顿工作的通知》、要求,结合我镇实际,经研究决定,在全镇集中开展清理整顿无证幼儿园工作。现制订如下实施方案。
工作目标
以广大学龄前儿童都能在规范的幼儿园接受教育为前提,从实际出发,既坚持标准,又实事求是,扶大扶优,并小撤差,努力提高幼儿园的办园条件、管理水平和保教质量,达到规范办园要求,促进我镇幼教事业健康发展。
工作要求
1、坚持属地管理。镇政府成立由镇长任组长,分管领导任副组长,各相关部门共同参与的清理整顿无证幼儿园工作领导小组,强化组织领导,明确工作分工,确保清理整顿工作有序开展。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”,“谁出资、谁负责”的原则,各村(居)、镇各相关部门在各自职能范围内,本着对孩子负责,对事业负责,对社会负责的态度,加强协调配合,保障清理整顿工作取得实效。
2、坚持齐抓共管。无证幼儿园清理整顿工作涉及面广、工作量大,情况较为复杂,镇政府将组织相关部门建立联席会议制度,协同开展清理整顿工作。同时,镇政府将在充分调查摸底的基础上,对本辖区内无证幼儿园进行疏理布点,拟定关停、收并、整改方案。各小学要配合镇做好无证幼儿园的调查摸底布点等工作,对经整改达到办园条件且符合布点规划的,及时报县教育主管部门予以登记注册。综治、公安、安监等部门主要抓好安全检查、法制宣传、行政执法等工作;卫生部门主要从卫生保健、食品卫生安全方面配合清理整顿;住建部门要从园舍建设安全方面配合清理整顿。通过各相关部门密切配合,齐抓共管,共同推动清理整顿工作顺利开展。
3、坚持分类治理。根据有关法律法规和我镇实际,采取“扩”、“停”、“并”、“整”、“建”等办法,积极稳妥做好清理整顿无证幼儿园工作。充分挖掘潜力,扩大镇中心幼儿园、临江蓝天幼儿园的招生容量,确保申请入园的分流幼儿能够全员安置;对缺乏基本办园条件,存在严重安全隐患的无证幼儿园,由县教育部门牵头,会同公安等部门开展联合执法,坚持予以取缔;对相关靠近集镇、达不到基本办园条件的无证幼儿园实施收并;对办园条件相对可以、且离集镇较远的无证幼儿园,实施重点监控,限期整顿到位,并确保办园点暂存期间在园幼儿的安全和健康;鼓励社会力量按标准投资新建幼儿园。同时,要认真分析无证幼儿园存在原因,针对学前教育的薄弱环节,加强幼儿园建设,从源头上治理无证幼儿园。
4、坚持标本兼治。在制定我镇教育中长期发展规划时,要将学前教育纳入经济社会发展规划,根据城镇发展、新农村建设和人民群众对学前教育的迫切需求,进一步加强学前教育的统筹规划。根据生源状况合理规划设置幼儿园;在离城镇较远且交通不便的区域设置办园点,方便幼儿就近入园。要依据法律法规及时清理幼儿园改制时签订的垄断性经营合同,为幼儿园合理布点排除障碍。要大力改善办园条件,对家庭经济困难儿童入园给予补助,不断提高学前教育的公益水平,引导家长将幼儿送入规范的幼儿园接受教育。
工作步骤
1、宣传发动阶段(11月20日前)。充分利用广播、电视等媒体及会议形式,广泛宣传幼儿教育管理的法规、政策,切实做好深入细致的思想工作,让社会各界认识规范学前教育管理的重要性和必要性。
2、调查摸底阶段(11月30日前)。由镇组织力量对辖区无证幼儿园进行拉网式排查,逐一摸清无证幼儿园的基本情况,找准安全、卫生、设施设备、师资配备、保教保育等方面存在的问题,建立基本台帐,并及时将调查情况及对无证幼儿园关停、收并、整改方案报县教育局。
3、限期整改阶段(12月1日-30日)。各相关部门在深入排查的基础上针对存在问题,对无证幼儿园下达告知书,提出具体整改要求和期限。
4、核查验收、联合执法阶段(2013年1月5日-29日)。限期整改期满后,对整改情况逐一核查,凡达到办园条件且符合幼儿园布点规划的,由教育部门按程序准予收并或单独登记注册。经限期整改仍未达到办园条件的,依法责令其停止办园。对在限期内没有整改或经整改后仍未达到办园条件而继续办园的,由县教育部门牵头,联合相关部门依法进行查封。在清理整顿过程中,要坚持依法行政和说服教育相结合,防止产生不稳定因素。