城区市容脏乱清理方案范文

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按照《河北省城市环境容貌“脏乱”整治工作方案》和市城镇建设三年上水平工作指挥部办公室《关于印发县（市、区）整治城市环境容貌“脏乱”工作方案的通知》文件要求，自2012年起在全县范围内持续开展整治城市环境容貌“脏乱”工作。为深入推进整治工作开展，特制定本工作方案。

总体要求

按照市、县安排部署，以城市管理标准化、精细化为手段，立足于创造生态宜居县城环境，全面提升城市管理水平，坚持政府牵头、部门联动、社会参与、媒体曝光的原则，疏堵结合、综合施策，强力开展环境卫生和市容市貌整治工作，攻克一批影响县城环境容貌的难点和顽症，全力打造干净、有序的县城整体面貌，切实提高县城居民对城市环境容貌的满意度。

工作目标

到2012年底，县城面貌基本达到整治效果明显，主城区环境清洁、秩序整齐的目标。自2013年起，在确保上一年整治效果的基础上，针对突出问题，加以重点解决。到2015年底，县城环境容貌发生彻底改变，基本杜绝县城“脏乱”现象，达到县城环境干净清洁、城市整齐和谐的目标，建立完善的长效机制，实现县城管理标准化、精细化。

整治范围和重点

（一）治“脏”。重点是对县城出入口、城乡结合部、老城区及城中村、背街小巷、沿街门店、河道水系（桥下）、垃圾转运站周边、饭店周边、公厕及周边、外环路两侧、高速连接线两侧等部位，整治垃圾污渍、污水四溢、裸土见天、白色污染等现象造成的县城环境“脏”。

（二）治“乱”。重点是对长安路、广安路、建安路、兴华街、井堂街、希望街等县城主次干道、广场、公园、城中村、建筑工地、住宅小区、车站周边、商贸集市、沿街单位等部位，整治乱设广告、乱摆摊点、乱涂乱画、乱停车辆、乱占道路等现象造成的县城秩序“乱”。

主要内容

（一）治“脏”

1、强化环卫管理。加强垃圾清运工作，彻底清理老城区及城中村、背街小巷、民有渠及其它部位积存的垃圾，消除卫生死角；在县城主城区实施全面清扫保洁的基础上，重点对县城出入口、城中村、城乡结合部、老城区、车站周边、饭店周边、背街小巷、高速连接线、外环路等部位进行清扫清运，并建立健全清扫保洁机制，确保整治效果。

按照市政府办公厅《关于提升主城区机扫保洁率提升环卫保洁标准的通知》文件要求，做到长安路、广安路、井堂街、希望街四条县城主干道“一日两清扫、两冲洗、全天保洁”；其它次干道及支路、小街巷做到“一日两清扫、两拣扫、12小时保洁”。逐年提高机械化清扫比例，机械化清扫由主次干道、广场向县城出入口等部位延伸。完善县城环境卫生巡查机制，制定巡查标准，按照标准要求落实巡查内容和频次，确保整洁干净。

2、落实门前“五包”。门前“五包”即：沿街党政机关、企事业单位、城中村住户、小区、商户、门店、施工工地等，对门前区域要包环境卫生、包花木管理、包墙面牌匾整治、包无店外经营、包车辆有序停放。管理部门要与沿街单位和门店签订责任书，在显著位置钉挂公示牌，明确“五包”内容、标准、范围和责任人。达到责任区内环境卫生干净整洁、花木管护良好、墙面牌匾整洁、无店外经营、车辆停放有序。建立沿街门店垃圾收集制度，每个门店配备专用的垃圾收集容器，环卫部门提供定时、定点垃圾收集清运服务。

县委督查室、政府督查室、三年上水平办公室要采取每周“两督查、一评比”的方式，单位与单位之间、乡镇与乡镇之间、小区与小区之间、施工工地与施工工地之间、城中村与城中村之间、住户与住户之间、门店与门店之间等都要参加评比，对于落实效果好的进行通报表扬，对于落实不好的由电视台负责进行曝光。

3、消除裸土部位。重点针对便道、绿篱、树穴、小区、广场、公园、绿地、临时空闲地等部位出现的裸土，按照裸土地块数量和面积进行排查统计，并对裸土进行绿化，种植树木、草坪，不宜绿化的要全部硬化；对绿篱、绿化带、绿地内的裸露地块，进行补栽与周边相同的绿化植物；将树穴的垃圾全部清理。

4、治理河道水系。营造“水清、岸绿、健康、生态”的优美景观；定期清理民有渠两岸及广安公园、文化广场湖面、水面的垃圾、杂物，打捞水面漂浮物并及时清运；治理后的河道水系要达到水面、河坡、堤岸等部位无积存垃圾、无杂草丛生、无白色污染，水面上无明显漂浮物的要求。民有渠在无水期，清理淤泥和河底的垃圾杂物，防止水质恶化和变质。

5、组织整治活动。以后每年4月份和9月份，开展迎“五一”、“十一”“环境卫生清洁月”活动。掀起全民参与环境卫生整治的热潮，为县城居民创造整洁、优美、舒适的生活环境。

（二）治“乱”

1、规范牌匾广告。新设置的户外广告要严格审批管理。在县城长安路、广安路、井堂街、希望街等主要干道及广场、公园的广告要做到清晰、醒目、整齐、美观并与周围建筑、街景环境相协调；商贸集市、次干道等其它部位设置的广告实行一店一牌，同一条街道的店牌要统一材质、式样、尺寸和设置形式。要及时拆除过期、破旧、残缺等户外广告和牌匾、指示牌。结合门前“五包”，做到门内达标。清理沿街门店玻璃贴字、贴画，杜绝街道两侧“大花脸”现象。地名牌和各类标志要采用规范汉字书写。“五包”牌要同一格式。

2、治理户外摊点。对自行车修理、修鞋、修锁等与群众生活密切相关的摊点，实行统一规划、布点和审批。经批准设立的，要分类设置，规范围挡，统一样式，维修时不得超越围挡范围。水果摊、书报摊、冷饮摊、早餐摊、生（熟）食摊要退入室内进行经营，不得露天经营。要对未经审批的摊点和流动商贩依法进行处理。

3、杜绝乱贴乱画。运用法律、行政、经济等手段，对在建筑物、公共设施、围墙、地面、树木等地方乱贴、乱画、乱涂小广告的综合治理。捣毁印刷制售窝点，从源头上严厉打击；启用通讯干扰系统，从技术上干扰阻断。对已出现的小广告、根据张贴、涂写的产权或管理权限，确定清理单位。

4、整治施工工地。建筑工地施工围挡要统一样式、牢固安全，县城主干道两侧的围挡高度不低于2.5米，其它道路围挡高度不低于1.8米。围挡外立面要进行美化包装，不得设置与施工项目无关的商业广告，公益广告比例要达到20%以上。工地出入口要进行硬化，建立车辆冲洗制度，配备车辆冲洗设备或设施，车辆不得带泥驶出工地；运输沙石、泥土、建筑废弃物的车辆应密闭处理。

拆迁工地要采取喷洒等降尘措施，拆迁完成后暂未建设的，要及时进行临时绿化或美化。

5、严格车辆停放。合理规划公共停车场的数量，加大投入和建设力度。临时大型公建、商场、饭店、宾馆、市场等单位门前管理责任，在其门前设置停车场、自行车架；公安交警部门要加大巡查频次和力度，发现车辆乱停乱放要依法从重处罚，形成严管重罚的高压态势。

6、整治占路市场。做好城区内市场建设专项规划，依据规划加快室内市场建设进度。对占路市场数量和位置进行排查统计，按照“退得出、进得去，逐步减少，分期取缔”的工作原则，制定退路进室计划，分年度进行实施。经批准临时设置的占路市场，要制定占路市场管理标准，在市场两端设置界限标志牌，经营者要在界限内进行经营，杜绝市场外溢现象。

责任分工

（一）县城管局：1、加强市容环卫配套设施建设和管理。2、对城区内常年积存垃圾进行清理，消除卫生死角。3、对县城主次干道、车站周边、饭店周边进行清扫清运，并建立健全清扫保洁机制。4、建立沿街门店垃圾收集制度，配备专用的垃圾收集容器，提供定时、定点收集清运。5、做好县城绿化维护工作，对裸土进行绿化或硬化。6、做好户外广告的审批管理工作，拆除过期、破旧、残缺等户外广告和牌匾、指示牌。7、对与群众生活密切相关的摊点，实行统一规划、布点和审批，对未经审批的摊点和流动商贩依法进行处理。8、对城区内乱贴、乱画、乱涂小广告进行清理。9、做好工地车辆冲洗管理工作，严查严处带泥车辆的违规现象。10、对占路市场数量和位置进行排查统计，制定临时市场管理标准，并设置界限标志牌；加强临时市场的管理力度。

（二）县住建局：1、对城区内所有建筑工地施工围挡进行严查，按本方案要求规范管理。2、做好拆迁工地的防尘措施及临时绿化、美化工作。

（三）县工商局：与沿街商店签订门前“五包”责任书，并在显著位置钉挂公示牌。

（四）县水利局：1、对民有渠两岸垃圾、杂物和水面漂浮物进行清理清运。2、每年要对渠内淤泥和河底垃圾、杂物进行彻底清理一次。

（五）县公安局：抽调精干人员组成城市管理警察中队，主要职责是打击暴力抗法、妨碍执行公务、扰乱机关秩序、偷盗或毁坏市政、园林设施的违法犯罪行为。

（六）县交通运输局：负责外环路沿路两侧门店牌匾、门前硬化、物料堆放、小广告等进行综合治理，路面不得有马路市场、马路修理、马路晒粮等现象，确保路面整洁、标线清晰、路肩平整。

（七）县交警大队：成立城区交通执法中队，对城区内机动车乱停乱放，车辆行驶不遵守交通规则、闯红灯，不按车道行驶等违章行为，严查严处。

（八）县文明办：负责县城居民素质提升工作，倡导居民文明出行。大力宣传文明风气和不文明行为。

（九）肥乡镇、天台山镇：加大城中村环境卫生的管理力度，对各城中村街道进行清扫清运。

（十）移动、联通、电信公司：启用通讯干扰系统，对查处的小广告进行技术上的阻断。

（十一）电视台、政府网站、肥乡时报：主要负责此次整治活动的宣传报道工作。

保障措施

（一）加强组织领导。为了确保这次综合治理活动圆满完成，继续实行各推进指挥部指挥长挂帅，有关部门分包负责制，切实加强对县城市容市貌的综合治理工作的组织领导与推进落实。

（二）明确职责及分工。各推进指挥部、肥乡镇、县直单位要根工作部署，各负其责，主要领导要深入一线，全力抓好本区段的综合整治工作，确保本次环境卫生集中整治活动取得实效。

（三）强化督查考核。县委督查室、县政府督查室、三年上水平办公室要加强督导。对各单位承担任务完成情况，要定期或不定期的督导检查，对于督导过程中发现的问题，要督促责任单位及时整改；对整改不到位的单位，要给予通报批评；对于积极开展整治，成效明显的单位要给予表彰，并将此次整治工作的成绩作为年度考核的重要依据。