镇委农资监管清理方案范文

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为全面贯彻落实全市农牧工作会议精神，扎实做好2012年农资打假和监管工作，规范农资市场秩序、保障我县农业生产和农产品质量安全，根据市《2012年农资打假和监管工作方案》(承农法[2012]2号)文件的有关要求，结合我县农资打假和监管工作实际，制定本工作方案。

指导思想

以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、打防结合、监督管理与指导服务并重”原则，进一步加强农资生产、经营和使用等环节日常监管，扎实开展农业投入品的专项整治活动，严厉打击制售假劣农资和非法生产经营活动，依法从严查处使用禁用农业投入品的行为，积极推进农资信用体系建设及“放心农资下乡进村”工作深入开展，逐步形成农资监管长效机制，促进农资市场秩序持续好转，确保我县不发生农业生产和农产品质量安全事故的发生。

工作目标

在全县范围内以整治国家禁止生产和销售的42种禁限用农药、假冒伪劣种子、农药、肥料等农业投入品为重点。狠抓源头治理，扩大放心农资下乡进村覆盖范围，做到重大案件执法查处率达100%，农资经营台帐建立率达100%,有效遏制假冒伪劣违规行为，建立健全农产品安全监管长效机制，确保农产品安全落到实处。

工作重点

（一）重点品种

种子：以严把大田玉米种子登记备案为突破口，扎实开展种子市场监管和种子质量监督抽查工作，深入排查和坚决查处生产经营假劣种子、经营推广应当审核而未经审定的种子、超范围经营、无证生产经营、未按规定建立经营档案、侵犯植物新品种权、包装标签品种介绍与审定公告表述不符等违法行为。

食用菌菌种：在菌种生产季节前，有效制止无证生产、经营违法行为。对重点区域、人群重点检查，对警告无效的无证生产、经营者严肃处理，杜绝租借、转借《生产、经营许可证》等违法行为。联合工商、质监、食用菌办公室等职能部门对全县食用菌原辅料市场进行综合检查、整顿，避免假劣原辅料给食用菌生产造成损失。

农药：以除草剂、杀虫剂、杀菌剂为重点，继续深入开展禁限用农药专项整治，严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为，坚决查处生产经营无有效成分、有效成分不足和擅自添加高毒农药，以及无证生产、一证多用、套用或冒用农药登记证等违法行为。

肥料：以冲施肥、复混肥、有机肥、叶面肥为重点。严查生产销售未取得登记证的肥料、假冒伪造肥料登记证号、生产销售包装未附标签、标签残缺不清或擅自修改标签内容的肥料产品。

兽药、饲料和饲料添加剂：强化兽药GSP后续日常监管，规范兽药经营活动。严厉打击违法制售假劣兽药、饲料及饲料添加剂和使用违禁药物及其他有毒有害化合物的行为，加大兽药、饲料市场整治力度，坚决打击国家禁用兽药、无证无照兽药经营企业。依法严厉查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、莱克多巴胺、苏丹红等违禁添加物的行为。

农膜、农机等其他农资：加大对农膜、农机等其他农资的监督检查力度，杜绝假劣农资流入市场，维护农民的合法权益。坚决打击制售假农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度

（二）重点区域

重点加强对农资批发市场、农资供应大户等的监督检查。加大种养植基地、蔬菜基地和食用菌园区周边农资经营门市的检查力度，确保我县支柱产业健康有序发展。

工作要求

（一）加强组织领导，部门协调联动。充分发挥农牧部门在农资打假中的牵头作用，在春耕前，组织力量会同公安、工商、质监等部门的协同配合，对不符合法律法规要求的农资生产经营主体，对无证、无照生产、经营农资的严肃查处，坚决取缔；对不能达到或不符合资质条件的，要依照有关法律法规限期整改，整改后仍达不到要求的，依法吊销生产经营许可证、登记证。

（二）加大农资市场监管力度。局各相关单位要切实加强农资市场日常监管，加大日常执法巡查的密度，保证农资监管全面覆盖、不留死角。检查农资生产经营台帐（档案）、农产品生产记录、农资产品购销票据，排查是否存在生产、经营假劣农资违法行为；根据我县农业生产实际，突出重点农时、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项整治活动，将农资生产、经营、使用环节全面纳入监管，逐步解决我县农资市场存在的重点、难点问题，保障农资产品质量，维护农资市场正常秩序。

（三）集中力量查处违法案件。要高度重视案件线索排查、梳理工作，集中力量深入排查可能存在的违法行为，发现一起，查处一起，并彻查源头、端掉窝点、消除危害。对涉及面广、造成农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件，成立专案组限期查办，杜绝假劣农资坑农害农事件的发生，维护农民的合法权益。必要时可请市级农业部门帮助或者联合有关部门共同调查处理.

（四）深入宣传，营造农资诚信经营氛围。引导农资生产经营单位树立“以质量树品牌，以质量求发展”的诚信生产经营理念，加强内部管理，建立健全索证索票、进销台账等制度，推行农资质量公开承诺制，做好售后服务。推动在农资各经营网点建设信息服务栏，宣传有关法律法规，警示禁限用农业投入品，病虫害预报信息和防治技术，对如何选购、使用农业投入品进行指导。要求农资经营者承诺不生产、经营违禁和不合格农资产品.

（五）加强对农民的服务指导。乡镇农业综合技术推广站要采取深入田间指导、举办培训班、印发宣传资料、制发光碟等多种形式，以及充分发挥村宣传栏等媒体作用，积极宣传普及涉农法律法规、农业生产技术规范和农业科技知识，提高农民群众质量意识、科学使用农资能力和识假辨假维权能力，提高农民规范化种植养殖技术水平。

（六）做好信息反馈工作。各相关单位要高度重视农资打假信息报送，发现重大和特殊突发事件要及时逐级上报，坚决不能出现迟报、漏报、瞒报现象。对造成不良后果的，追究相关股室责任人的责任。

时间和步骤。

（一）2-5月份，开展以玉米、化学除草剂为主的春季农资市场专项整治行动，要求各乡镇站与辖区内农资门市鉴定农产品责任承诺书。

（二）6-9月，开展以农药、食用菌用药为主的夏季农资市场专项整治行动，要求各食用菌园区建立农业投入品生产经营档案。

（三）10-12月，组织开展冬季以设施菜为主的农业投入品专项整治行动。