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为继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展,激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,保持和发展党员队伍先进性,根据市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的实施意见》和机关工委《关于在市直机关党组织和党员中深入开展争先创优活动的实施方案》(以下简称“创先争优活动”)精神,结合法制办和行政审批中心实际,现就组织深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强党员队伍先进性建设为主线,解放思想,与日俱进,更新观念,务实进取,充分发挥党委、支部的战斗堡垒作用,促进全体党员同志在争创“五好机关”、争当“五好党员”和“文明机关”、“和谐机关”建设实践中,发挥先锋模范作用,建功立业、争当先锋。
二、基本原则
一要贴近中心、服务大局。要紧紧围绕推进政府法制和行政审批中心工作开展活动,用是否调动了党员干部和全体工作人员的积极性,是否改进服务质量、提高办事效率、圆满完成任务来检验活动成效。二要搞好结合、精心组织。要根据2010年工作要点、目标任务和中心窗口工作特点,结合近年来开展的系列争创活动成果,精心设计活动载体,增强活动吸引力。三要选树典型、营造氛围。要注重发现和总结身边典型的人和事,用生动事例教育党员干部,努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发,从改进工作作风、提高服务水平方面做起,通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。
三、主要标准
(一)支部要努力做到“五个好”:一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策,全面落实科学发展观,认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制,班子团结协作,廉洁自律,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识,讲学习、讲政治、讲正气,整体素质优良、富有活力,先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善,落实和管理到位,考核奖惩机制科学规范,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新,求真务实,在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著,没有发生违法违纪问题,社会治安综合治理工作达标,机关文化氛围浓厚。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切,群众满意度在90%以上。
(二)党员要努力做到“五带头”:一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习,坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观,自觉做到真学真懂真信真用;认真学习与本职工作相关业务知识,努力提高履行职责能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓进取、乐于奉献,不甘落后,努力争先,在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨,心系群众,热情服务、文明服务,主动帮助服务对象排忧解难,自觉维护群众正当权益,做服务对象的信赖人、贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议,严格遵守国家法律法规,自觉遵守机关和中心管理各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系,树立正确的人生观、利益观、价值观和荣辱观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、具体要求
开展创先争优活动,要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体,明确目标要求,教育和引导全体党员干部立足本职岗位,干一流工作,创一流佳绩,在“比、学、赶、超”中争当先锋。要重点以“人民的好警官—戚恩雨”为学习榜样,认真查找自身存在不足,明确努力方向,争当“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。机关科室在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面,要继续当好中心窗口的表率;要结合法制办和审批中心工作特点,组织开展创先争优活动,激励全体党员和全体工作人员积极参加到创先争优活动中来。
(一)要把开展的“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度,引导党员立足岗位职责,加强自身建设,实现工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观,在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺;普通党员要重点围绕适应形势需要,在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面做出承诺。鼓励党员根据自身能力和特长,利用工作之余走进社区、农村、企业、困难家庭,开展帮扶活动,积极兑现实事承诺。
(二)要以建设和谐机关为主题,继续深入开展机关文化创建活动。要把加强机关文化建设作为文明机关建设的着力点,围绕服务理念、制度建设、机制创新等主题,继续深化政府法制和审批中心的“阳光服务”文化内涵,用“阳光服务”理念凝聚人、激励人,推动党员干部锐意创新、奋力创优。组织党员积极参与“幸福威海”文化活动,认真做好“七月机关展示月”文艺汇演筹备,展示法制办和审批中心良好形象。
(三)牢固树立“群众利益无小事”的理念,真心实意为群众办实事、解难题。继续深入开展“讲党性、重品行、做表率”和深化“三问”活动,教育和引导党员切实正确认识责任、热心服务群众。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点,继续深化“优化服务提效能”活动,树立务实、高效、清廉的机关形象。扎实做好帮扶困难村工作,继续帮助帮扶村搞好村两委配套建设和村庄绿化工作,确保年度帮扶任务圆满完成。
(四)根据机关支部新换届实际,切实加强班子自身建设。一是积极参加机关工委组织的“党支部书记读书班”和“组织委员培训班”,不断提高支部班子成员的理论水平;二是自觉抓好政治理论学习,提高党性修养水平;三是理清工作思路,科学制定新一届支部工作三年规划,完善争先创优机制,继续争创先进基层党组织。
五、程序步骤
(一)组织动员部署(5月13日前)。在组织人员到企业开展专题调研,认真听取机关、中心窗口党员群众意见建议的基础上,制定印发活动实施方案,召开全体党员和中心窗口负责人大会进行动员部署,统一思想认识,明确目标任务。
(二)公开承诺内容(5月底前)。全体党员和全体窗口工作工作人员要分别对照“五个好”和“五带头”要求,认真制定党员承诺目标和岗位承诺目标,并通过宣传栏、网站等形式予以公示,公开接受群众监督。
(三)督导履职践诺(5月至12月)。要根据党员个人和窗口工作人员的承诺内容,分别建立目标管理考核台账,对完成的承诺事项及时记录销号,对没有按时完成的,支部和各窗口负责人要及时提醒督促,确保承诺的事项全部认真落实。
(四)严格考核评议(6月、12月)。要结合半年和年终民主评议党员活动和群众评议活动,对党员和窗口工作人员开展创先争优活动情况进行考核,并参照目标承诺考核得分,综合评定成绩,在支部内部公开评议结果。
(五)评选表彰先进(12月底)。根据民主评议结果,凡是因兑现承诺成绩突出、被评定为“优秀”等次的党员,优先申报本年度各类先进评比和表彰,并推荐参加市委和机关工委表彰的机关优秀共产党员评选活动。
六、组织领导与要求
(一)统一思想认识,加强组织领导。创先争优活动在办党组领导下组织开展。学习领会市委关于开展创先争优活动精神,成立由法制办党组、行政审批中心党委主要负责人为组长,领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组(办公室设在综合科),具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全体党员要高度重视,切实思想统一到活动要求上来,积极自觉参加创先争优活动。新晨
(二)搞好舆论宣传,营造浓厚氛围。要通过中心宣传栏、大屏幕、标语牌、网站等多种形式加强活动宣传,及时发现和表彰机关科室、中心窗口创先争优活动先进典型;把开展创先争优活动与党员目标承诺工作、创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动结合起来,与争创“和谐机关”、“文明科室(窗口)”结合起来,充分发挥典型的示范带动作用,大力营造争先创优的良好氛围。
(三)加强思想教育,促进工作落实。要围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标,加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训,不断提高支部党员队伍整体素质,并根据活动开展情况,适时组织党员到兄弟单位参观学习,促进工作落实。
(四)立足本职工作,鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作,把改革创新贯穿始终,尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合,把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机,鼓励党员群众围绕提高服务水平,创新活动方式,用工作的实际成果来检验活动成效。
(五)严格考核督导,确保承诺兑现。要把开展创先争优活动加强基层组织自身建设、巩固学习实践活动成果的重要措施,列入年度党员考核目标,定期检查、考评,总结发现先进典型,研究解决问题。对创先争优活动思想不重视,工作不得力的,要及时提出,抓好整改落实,确保活动有序推进,扎实开展。