计生中心民主评论方案范文

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根据省、市人口计生委关于民主评议工作的要求，扎实推动民主评议活动在全县人口计生系统扎实开展，进一步做好计划生育各项工作,按照省、市人口计生委和《县2012年民主评议工作方案》的安排部署，结合本部门工作实际，特制定如下方案：

指导思想

认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会、省、市纪委全会精神，结合人口计生部门的行政职能和行业特点，大力解决妨碍经济、社会发展的突出问题，认真解决发生在群众身边的严重损害群众利益的不正之风和违法违纪现象，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量，完善服务体系，为全县经济实现跨越发展创造良好的人口环境。

评议范围

民主评议的范围：县、乡、村人口计生行政管理部门（包括计生协会）和下属事业单位。

评议内容

1、抓好行政审批，转变工作职能。认真落实“提速、提质、为人民、促发展”的要求，按照建设廉洁、勤政、高效机关的标准，规范机关行为、增强服务意识、改进工作作风、提速工作过程、提高工作质量，严格按照审批程序办事，遵守审批原则和纪律，努力使权力在阳光下进行，推行政务公开，增强工作透明度。

2、明确办事程序，强化依法行政。深入贯彻执行《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》及《实施细则》，严格执行程序。执法人员要经过培训上岗，无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法，严禁利用管理权限谋取私利；确保执法过程的严肃性、公正性，自觉接受社会各界的监督。

3、转变工作作风，搞好优质服务。要按照落实科学发展观和构建和谐的要求，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。围绕“社会主义荣辱观”教育活动，引导工作人员树立正确的政绩观，认真查找和解决本单位、本部门存在的不作为、乱作为、低效率等问题；深入基层，到群众反映强烈、矛盾集中的地方去发现和解决问题，对事关群众利益的问题逐一提出处理意见，限期整改；遵纪守法，做到廉洁奉公，洁身自好；认真解决本单位、本部门影响和制约发展环境的突出问题，确保人民群众的合法权益不受侵害。认真兑现向社会做出的公开承诺，提高群众的满意率；继续搞好民心工程，为群众免费的项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则；落实行政事业性收费，罚款“收支两条线”规定，对乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费行为，要坚决予以清退，要让老百姓切实体会到政府是群众利益的维护者。

4、抓好党风廉政，加强自身建设。贯彻从严治党治政方针，强化干部队伍建设，切实解决个别工作人员中存在的种种以权谋私问题。人口计生系统的工作人员不得接受有关单位、个人赠送的贵重礼品、现金、有价证券和支付凭证；直属单位、基层计生工作人员也不得以各种名义向领导和上级部门工作人员赠送现金、有价证券和支付凭证；不得以开会、考察、培训为名利用公款变相旅游；要简化公务接待，不搞远距离迎送，不得以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动，努力创造整洁卫生、工作规范、秩序良好、关系和谐的工作环境。

评议方法和步骤

评议时间：2012年3月至2013年2月，贯穿全年工作始终，整个活动共分五个阶段：

（一）准备动员阶段（3月1日一4月30日）

1、成立评议机构，县人口和计生局调整了行风评议工作领导小组和办公室，各乡镇也要成立相应的组织。

2、制定民主评议行风工作方案。

3、召开动员会。3月21日召开人口计生系统民主评议行风动员大会，局长对2012年全县人口计生系统民主评议行风工作进行动员部署。

4、进行公开承诺。按照市计生委方案的要求，县人口和计划生育局就如何搞好本部门本系统政风行风工作，向社会做出公开承诺。

5、举行“阳光服务”活动。从5月份开始，定期不定期由县人口计生委主要领导带队走上街头，进行政策宣传、业务咨询，解答群众提出的问题、受理群众投诉举报。同时还要定期在机关门口设置政策宣传和业务咨询。

6、继续公开热线电话。县人口和计划生育局民主评议投诉热线为，此号码还通过电视台进行公开，便于接受群众监督。

7、利用宣传栏进行宣传。一是县人口和计划生育局开辟“政风行风专辑”简报，要求各科室和各乡镇计生办踊跃投稿；二是办好宣传阵地，及时更换宣传内容。

（二）自查自纠阶段（5月1日一6月30日）

1、召开会议进行内部评。组织召开民主生活会，让班子成员集中查找本部门及本人存在的问题，发动干部职工，共同查找本部门及个人存在的问题。

2、深入基层让下级评。领导带队深入到乡镇、村对服务对象认真开展“下评上”活动，深入查找存在的问题。向各乡镇和工业区主管领导致函，征求对人口和计划生育工作的意见和建议。

3、部门之间相互评。主动与相关部门联系，深入开展同级互评活动。

4、设立投诉站让群众评。在县城主要街道设立计划生育政风行风投诉箱，让群众帮助查找本部门存在的问题。

5、6月底前，将对各方面反映的问题进行梳理，找准症结、制订整改措施，落实整改责任，明确整改时限。

（三）整改问题阶段（7月1日一10月31日）

1、归纳问题。在自查自评的基础上，对自查出的问题，要归纳分析，制定整改措施。

2、内部通报。将存在的问题在本部门内部通报，让工作人员对号入座，并对前阶段整改情况进行回头看，深挖细找，彻底整改。

3、问题查处。调查处理要组织人员对存在的突出问题进行调查处理，对顶风违纪严重的要从严进行处理，并追究有关人员责任。

4、督导落实。采取明查暗访的方式，深入基层、深入群众，对本系统存在的问题整改情况加强督查，督促。

5、整章建制。各级在整改问题的同时，针对薄弱环节，建立完善的制度，减少和杜绝不正之风问题的发生。

（四）综合评议阶段（11月1日-11月30日）

公开践诺，对照年初向社会公开承诺的内容，承诺落实情况在新闻媒体上公布践诺结果。

（五）总结表彰阶段（12月11日—2013年2月28日）

根据各级评议结果和结合平时工作记录以及人口和计划生育年目标考核情况，进行年度总评。凡在省、市检查考核验收中拉了全县后腿的乡镇和工业区，人口和计划生育目标考核将降低一个档次。

组织领导

（一）提高认识，加强领导。县人口和计生局成立行风评议领导小组，局长吴长海任组长，领导班子成员任副组长，并明确一名领导班子成员具体抓，领导小组下设办公室，负责民主评议行风日常工作。

（二）明确任务，压死责任。将行风评议工作列入重要议事日程，作为一把手工程，切实抓紧抓好。该项工作主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要做到一级抓一级，层层抓落实；把各项工作落到实处。

（三）畅通渠道，接受监督。要充分利用行政权力公开透明运行网站、来信来访、明察暗访、重点督导、随机回访等形式，广泛听取群众意见和建议，切实纠正不正之风。同时，积极引导广大群众参与到计划生育系统的评议活动中来。坚持实事求是，客观公正的原则，严禁评议工作走过场。

（四）纠建并举，抓出成效。行风评议工作按照“查、纠、建、追”工作思路，在群众评议和部门自查的基础上，要对工作中反映出的问题，制定有针对性和操作性的纠正和改进措施。要进一步健全、完善各种规定制度，要认真落实责任追究制，全面提高计生工作整体水平。