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按照《省人民政府关于建立县级人民政府教育工作督导评估制度的通知》、《省人民政府对县级人民政府教育工作分年度督导评估规划》等文件要求,省政府将于今年10月份对我县教育工作进行督导评估。为有计划、分步骤地做好各项准备工作,确保顺利通过督导评估,并以此为契机,提高全县教育整体水平,特制定本实施方案。
指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,以办好人民满意教育为目标,按照“义务教育抓均衡,学前教育抓提高,高中教育抓普及,职业教育抓服务”的总体思路,坚持“全面动员、整体推进、突出重点、巩固提高”的工作方针,加大教育投入,深化教育改革,加强教育管理,提高教育质量,努力形成区域办学特色,推动各级各类教育健康、协调、快速发展。
工作范围
按照《省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准》要求,本次督导评估的范围是县域内各级各类教育,包括义务教育、学前教育、普通高中教育、职业教育、成人教育、特殊教育、民办教育等,重点是义务教育。
主要任务
(一)加大教育经费投入。依法落实财政对教育投入的“两个比例”、“三个增长”,提高生均公用经费标准,足额征收城市教育费附加并全额拨付教育部门,按时足额拨付农村税费改革转移支付资金的20%及城市建设维护税的7-10%等教育专项资金和配套资金,用于改善办学条件和补充学校公用经费。
(二)大力改善办学条件。按照规划完成中小学布局调整和标准化学校建设,优化教育资源配置,实施远程教育工程,加强“四室一网”(微机室、语音室、多媒体教室、电子备课室和校园网)建设,全县所有中学、完全小学、中心小学多媒体进教室,实现“班班通”。加强其他功能室建设,初中达到19室,小学达到12室,教学点至少3室。各初中、完全小学建成开放式阅览室。
(三)继续提高义务教育普及程度。义务教育阶段适龄儿童、少年按时入学,不断提高巩固率、毕业率,降低辍学率。小学入学率、在校生巩固率保持在100%,初中在校生年巩固率达到97%以上。同时,加强学校安全工作,为师生创造良好的教育教学环境。
(四)推动其他各类教育协调发展。大力发展学前教育、普通高中教育、职业教育、成人教育和特殊教育。学前教育普及率达85%以上,加强特教学校建设,三类残疾儿童入学率达85%以上,扩大职业学校招生规模,实现职业教育与普通高中教育共同协调发展,初中毕业生升学率达到80%以上,高中阶段普及率逐年提高,办好乡镇成人学校。
(五)加强师资队伍建设。坚持和完善形式多样的教师培训和继续教育制度,不断提高教师的学历层次和专业水平,小学专任教师学历合格率达到100%,专科以上学历教师达到70%以上;初中教师学历合格率达到98%以上,本科以上学历教师达40%以上。深泽中学、职教中心教师学历合格率达到80%以上,具有研究生学历和“双师型”教师达到一定比例。坚持和完善校长及教师合理流动制度,促进教育系统人才资源合理流动。中小学校长全部持证上岗,积极推行教师聘任制度,明确教师的岗位职责和工作任务,加强对教师的德、能、勤、绩考核,义务教育阶段学校逐步推行绩效工资。
(六)加强教育管理。健全各种规章制度和各类档案,加强校园文化建设,绿化、美化、硬化、净化校园,不断提升办学品味。通过更新办学理念,深化内部改革,优化管理方式等措施,实现学校管理的制度化、规范化、精细化。
(七)全面实施素质教育。严格执行国家课程标准和课程计划,开足开全课程,广泛开展体育、艺术活动、社会实践活动和创新教育活动,不断改进德育工作内容和方法,努力探索并形成我县德育工作特色,积极开展心理健康教育,普及实验教学,积极推广普通话和规范汉字,全面提高教育教学质量。
工作步骤
全县迎接省政府教育督导评估工作从4月份开始,到10月下旬结束,分四个阶段进行。
(一)学习动员,自查摸底阶段(4月下旬—5月中旬)
1.学习动员,明晰标准。认真学习领会《省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准》,结合我县实际,制定具体实施方案,召开全县迎接省政府教育工作督导评估动员大会,对各项工作进行安排部署。
2.自查摸底,找准差距。认真对照《省小学数学科学教学仪器配备目录》、《省初中理科教学仪器配备目录》,各学校对实验仪器、图书、音体美劳卫器材、电教器材的缺口进行摸底自查,分类汇总上报,并制定采购计划。
(二)集中准备,落实提高阶段(5月下旬—6月底)
3.加强校园文化建设,改善学校办学条件。各学校认真修订校园文化建设方案,大力实施“一校一品”工程,在规范管理的基础上突出办学特色。教育局组织对各学校校园绿化、硬化、净化、文化建设进行专项督导,对不合格单位提出整改建议并限期改正。加强专用教室的建设、管理和使用,分幼儿园、小学、初中三个层次选树“专用教室建设典型单位”,并于6月上旬分别召开现场会,推广工作经验。
4.积极补充仪器设备,实现办学条件标准化。按照新的中小学教学仪器配备标准补充、更新教学仪器,各科仪器到位率不低于95%,完好率达99%以上,利用率达95%以上。图书购置费初中小学生均不少于20元。
5.接受省、市过程性督导。省市教育督导团对我县迎查准备情况进行督导,针对存在的问题提出指导意见。
(三)模拟督导,查漏补缺阶段(7月初—9月底)
6.各学校严格按照《省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准》进行自查、互查,及时查漏补缺。各乡镇(办事处)、县政府相关部门及学校准备好教育工作汇报及其他有关资料。8月底,县政府教育督导室组织相关人员进行模拟督导评估;县委、县政府督查室负责对县直单位定点帮扶、乡村两级落实责任情况进行督查,对存在的问题提出整改意见并落实限期整改,9月底前完成整改。
(四)接受省级督导评估阶段(10月份)
7.全面做好迎查的各项准备工作,接受省政府教育督导团的督导评估。督导评估工作结束后,结合省教育督导团提出的意见,对本次督导评估工作进行全面总结,表彰先进,鞭策落后,推动全县教育工作再上新台阶。
工作要求
(一)加强领导,落实责任。县委、县政府成立以县长为组长,县委、人大、政府、政协主管领导为副组长,县政府相关部门及乡镇政府(办事处)一把手为成员的“深泽县迎接省教育工作督导评估领导小组”,具体协调解决迎查工作中的各种问题。各乡镇(办事处)、县政府相关部门也要成立相应机构,实行一把手负责制,乡镇政府(办事处)和县政府相关部门一把手是本单位迎查工作的第一责任人,对迎查工作要亲自过问、亲自安排部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。教育局要实行局长包片、科室包点制度,全面指导迎查准备工作。本次督导评估结果,将作为县政府今年对各乡镇(办事处)、政府相关部门年度考核的重要依据,对成绩突出的将给予奖励;对工作不到位、在迎查中造成不良影响的,将追究有关领导及相关人员的责任。
(二)齐抓共管,协调联动。各乡镇(办事处)、村要依法落实乡、村两级应承担的办学责任,积极支持乡镇中学、村小学修缮校舍;教育部门要加强校园环境建设、现代教育技术装备和学校管理,提高义务教育普及率,严格执行国家课程标准和课程计划,开全课程,开足课时,提高教育质量;财政部门要按政策及时足额拨付教育经费;发展改革、建设、国土、环保等部门要按国家规定,对学校建设项目的申请、开工减化手续,减少费用,确保工程进度和质量;人事劳动和社会保障、工商等部门要做好劳动力市场的管理,严禁使用童工;公安、司法等部门要做好校园周边环境治理,积极开展警校共建活动,加强对中小学生的法制、交通等安全教育;宣传、广电部门要加大对教育督导评估工作的宣传报道力度,动员全社会都来关心和支持教育事业;文体部门要加大对网吧、书刊、音像制品的监管力度,净化青少年成长环境;各相关部门要各司其职,各负其责,协调联动,齐抓共管,形成关心支持迎检工作的强大合力。
(三)定点帮扶,确保进度。为尽快改善办学条件,提高全县教育整体水平和质量,我县实行县直单位定点帮扶学校责任制。各责任单位要深入帮扶学校调查了解情况,帮助学校制定方案,在人、财、物等方面给予大力支援,确保帮扶项目落到实处,县政府对行动快、投入大、按期完成任务的单位,将给予表彰奖励。
(四)强化督查,定期调度。为及时了解迎查准备工作进展情况,全方位做好迎查工作,各乡镇(办事处)、县政府相关部门要将工作进展情况于每月25日前向“县迎接省教育工作督导评估领导小组”进行一次汇报,汇报内容包括各项工作进度、存在问题、解决方法、完成时间、下一步工作设想等。县委、县政府督查室和县政府教育督导室要定期对各乡镇(办事处)、县政府相关部门工作进展情况进行督导检查,对组织不力、工作无进展的予以通报批评。