土地矿产卫片执法检查方案范文

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为指导开展土地矿产卫片执法检查工作，根据《关于2010年度土地变更调查与遥感监测工作的通知》和《关于印发2010年度市土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》精神以及市土地变更调查与遥感监测工作部署会议精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实国务院28号决定、31号文件、《国务院关于促进节约集约用地的通知》及省、市有关国土资源管理的方针政策，集中检查卫星遥感监测图片中的新增建设用地，坚决打击涉土违法案件，巩固违法用地综合整治成果，完善和深化土地执法监察体系，为促进经济社会又好又快发展创造良好的环境。

二、检查范围、内容和方式

（一）检查范围

国土资源部下发我市的监测时段为2010年1月至12月间实际占用的新增建设用地。

（二）检查内容

实际占用的新增建设用地合法性；耕地保有量与占补平衡情况；年度计划情况；矿产资源开采的合法性，违法用地违法开采矿产资源行为的整改查处情况等。

（三）检查方式

以企业自行纠正与镇政府强制拆除复耕相结合的方式，分阶段推进此项工作。

三、工作步骤和时间安排

此次卫片执法检查工作分三个阶段进行：

（一）前期准备阶段（1月中旬—2月底）

1．建立机构。成立以赵永辉镇长为组长的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责违法用地的拆除、复耕和数据统计工作。

2．制订实施方案。制订《新河镇土地矿产卫片执法检查工作实施方案》，拟订工作计划，明确工作责任，确保工作有序进行。

3．召开动员会。召开全镇村支部书记、村民主任参加的卫片执法检查工作动员大会，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。

4．组织复核。由新河国土分局对全镇的卫片数据进行实地丈量和测量。

（二）自我纠正阶段（3月初—3月底）

1．自查核对。由新河国土分局将去年年终上报的土地变更调查与遥感监测数据重新核实，对2010年度新发生的土地违法案件实地进行逐一核对，并上报市卫片执法办公室和督查室。

2．自我纠正。严格按照卫片执法检查工作规范、市委文件，以及卫片执法检查和耕地保护工作目标等规定分步骤组织实施，一是政府承诺复耕的12宗违法用地，在2月底前拆除复耕完成。二是在3月底前，强制拆除一批、复耕一批，把占耕比控制在15%以上。三是在4月上旬，再动员高强度推进，把占耕比压制到10%以内。

（三）检查验收阶段（4月初开始）

1．对已拆除复耕到位的地块，邀请农业专家进行鉴定，对存在的问题，及时采取补救措施。

2．继续加大拆违复耕力度，迎接省市的验收。

四、工作要求

（一）加强领导，密切配合。此次卫片执法检查工作时间紧、任务重，且违法用地占用耕地数量同建设规模和耕地保有量直接挂钩，上级将随时组织检查验收，不再保留整改期限，直接启动约谈和问责。我们要充分认识本次卫片执法检查工作的重要性和紧迫性，做到机构落实、人员落实、经费落实。相关职能部门要依据工作职责，通力写作，加强监管，形成执法合力，共同完成好卫片执法检查和各项工作任务。

（二）自查自纠，抓好整改。卫片执法检查规定，“在国家、省督查前，违法用地已依法查处并复耕到位的耕地面积，核算违法占用耕地面积比例时不予记入”。我们要抓住这一有利时机，加大工作力度，对2010年度以来新发生的违法用地，必须做到“发现一起、制止一起、拆除一起、复耕一起”。重点拆除并复耕2010年新发生的违法占用耕地案件和占用规模较大、群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建筑，特别是占用基本农田的违法案件。

（三）保质保量，按时完成。对卫片执法检查发现的问题，不得隐瞒、不得掩盖，实事求是上报执法检查情况和数据，并通过国家土地督察上海局和省国土资源厅组织的督查验收。在执法检查过程中，要坚持必须立案查处、必须从严处置、必须曝光重大案件、必须严肃问责“四个必须”，实施问责不能避重就轻、敷衍了事，对压案不查、瞒案不报的，要坚决追究有关责任人的责任。

（四）总结经验，完善制度。我们要通过本次卫片执法检查，认真总结土地管理经验，针对土地管理和土地执法中存在的问题，紧密结合当地实际，围绕土地违法行为发生的原因、特点、从预防、查处、监管和联合执法等多方面，积极探索和构建土地执法监管长效机制，进一步提高预防和控制土地违法违规行为的能力。