渔业生产安全普查方案范文

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为了切实保障全乡渔民群众的生命财产安全，扭转当前渔业安全生产的严峻形势，乡政府决定在全乡开展今冬明春渔业安全生产专项检查活动，具体指导方案如下：

指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，为切实保障广大渔民群众的生命财产安全为目标，以渔船持证情况、渔船适航情况、船员适任情况、安全设备配备情况、船舶装载情况为检点，按照东海区《关于开展今冬明春渔业安全生产工作的紧急通知》和全省渔业安全生产管理工作紧急会议精神，在县委、县政府的统一领导下，齐心协力，狠抓责任落实，尽最大努力消除安全事故隐患。

目标任务

1、目标：通过开展今冬明春渔业安全生产专项检查活动，确保相关责任部门监管到位，有效遏制渔业安全生产事故的发生。

2、任务：（1）检查渔船持证情况，打击“三证不齐”渔船，取缔“三无”渔船。（2）查渔船技术指标，禁止船体漏水渔船出海。（3）查培训开展情况，禁止无证船员出海。（4）查是否建立编队生产制度，责令单独作业的渔船尽快落实编队生产制度。（5）查安全设备配备情况，禁止救生衣、救生筏、消防、导航、通讯设施设备不齐渔船不出海。（6）查渔船定员情况，禁止不按规范超员或职务船员配备不足的渔船出海。（7）查作业方式、禁止擅自改变作业类型的渔船出海。（8）查签证情况，打击未经签证擅自出海渔船。（9）查操作规程，责令不按安全生产操作规程的渔船限期整改。（10）查渔船及船员保险情况，动员未投保渔船和船员尽快投保。（11）查跨海区作业渔船，打击未经审批跨海区作业违规渔船。

职责分工

1、乡安办：主要负责检查港口、澳口、码头、渔船各项安全指标任务，严格把好渔船安全出海关。

2、乡海洋与渔业站：根据高危作业渔船分布情况，划分责任片区，确定安全监督责任人，对其实行跟踪监督；负责召回辖区违规跨界生产渔船，对拒不回港的要及时通报县海洋与渔业局。

3、沿海村委会：帮助作业渔船建立编队生产制度；结合实际情况，组织好渔民、船民参加安全知识培训；动员未参保渔船和船员尽快参保，并成立渔船安全生产专项检查组。

工作步骤

专项检查活动时间：2011年12月21日—2012年2月19日，历时60天，具体分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段。乡政府组织召开全乡渔业安全生产管理工作紧急会议，对下一阶段的全乡渔业安全生产专项检查工作进行动员和部署。进一步加大《渔业法》等相关法律法规宣传，通过印发宣传小册子、制作宣传标语、通告等形式，深入渔村、澳口、码头广泛宣传；转变部分渔民群众重生产轻安全、重效益轻防范的意识，树立安全第一、生命第一的观念，实现其自我管理、自我约束，真正承当起渔业安全生产的主体责任。

第二阶段：组织实施阶段。坚持采取边宣传、边检查、边整改、边培训相结合的办法，相关部门各负其责，港口和海上同步检查。通过开展港口渔船安全生产专项检查，引导和落实建立渔船编队编组生产制度；做好船东参保动员工作。督促渔船按规定配齐救生衣、救生筏、消防、导航、通讯设备、并严格要求渔民按照规定穿戴救生衣具、正确使用救生筏等安全器材，提高自救、互救能力；根据本辖区渔船的实际情况，科学安排好渔民、船员参加安全知识和职务船员培训；严禁“三无”或“三证不齐”的渔船出海生产，严禁破旧渔船出海生产，把安全生产隐患消除在萌芽状态。乡海洋渔业站要积极配合好省、市、县海洋执法队伍在海上开展拉网式安全生产检查和执法工作。检查中重点对笼壶作业渔船加强稳定性知识宣传教育；对单拖船事实最低配员制度，避免人员不足过疲劳；对灯围渔船适当控制上船人员。对存在安全隐患的渔船，责令其立即回港，要求限期整改。要严厉查处擅自改变作业类型、超航区超抗风力等级生产、渔船非法载客等违法行为。对检查到外省外县进行违规跨海区生产的渔船，立即召回，加强整顿。

第三阶段：检查总结阶段。乡政府对沿海各村工作开展情况进行全面检查验收，建立长效机制，对排查出来的渔业安全隐患要登记建档，严肃整改；对认识不到位、行动迟缓、隐患严重、事故多发、排查治理走过场的单位，要建立“黑名单”监控，依法追究责任，确保安全隐患整改落实到位，不留后患，使渔业生产安全隐患排查整治工作常态化、规范化、制度化。

工作要求

1、加强宣传教育工作。要充分利用各种有效手段加强渔业安全生产宣传，以重大事故和血的教训强化警示教育，努力提高渔民的安全生产意识与防范事故能力，做好安全意识不松懈，安全生产警钟长鸣。

2、落实安全生产责任制。针对近期出现个别渔船擅自跨海区、更改作业方式现象，加大检查措施。对船证不符、非法买卖、老旧渔船进行淘汰取缔，有效消除各类安全隐患。

3、推进渔船安全保障体系建设。按照《省渔业船舶水上安全时间应急预案》要求，完善本级应急预案，建立健全24小时值班制度，确保应急值班网络畅通；随时了解和掌握海上生产状况及各种渔业险情，并及时启动应急救援预案；严格按规定程序和时限，及时，准确上报事故情况，坚决杜绝迟报，漏报和瞒报的现象；落实和强化船舶抢险救助措施，做好各类灾害事故和土法时间的防范准备和应急处置工作。

4、注重船员培训工作，为提高我乡渔船船员持证率，进一步加大对职务船员及基本技能培训力度。