国家森林城市建设方案范文

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为认真贯彻落实区委、区政府《关于2014年创建“国家森林城市”工作实施方案》文件精神，深入开展我乡“国家森林城市”的创建活动。结合本乡实际，特别定本方案。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“大干新三年，再创新辉煌”的战略部署，遵循“科学布局、突出重点、因地制宜、先易后难、整体推进”的原则，进一步改善城乡生态环境，弘扬生态文化，保障民生民本，最终形成完备的生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，努力营造我乡宜居利居乐居的城乡森林生态环境。

工作目标

对照《“国家森林城市”的评介指标》，启动实施系列森林生态建设工程，提升森林质量和效益，力争在2014年全面达到或超过国家森林城市各项评价指标。2014年我乡“创森”工作目标如下：

1、确保我乡“创森”的组织机构、工作班子、规划、管理制度、资金筹措“五到位”。

2、全乡森林覆盖率达70%以上，水系绿化率达85%以上，道路绿化率达85%以上，村庄绿化覆盖率达40%以上。

3、确保我乡辖区内武广高铁、107国道沿线、区乡公路及村组道路的绿化全面达标。

4、确保我乡栖河两岸，大小水库四周造林绿化达标，重要水源地森林覆盖率达70%以上。

5、全面完成“三年城乡绿化攻坚任务”，年内消灭宜林荒山。

6、开展封山禁伐工作。强化各项封山禁伐措施，实现森林蓄积和森林覆盖率双增长。

7、加强森林文化工作建设。公众对“创森”工作支持率和满意度在90%以上。全面义务植树尽责率达85%以上，保护率达100%。

8、建立政府引导，社会参与及全民投入机制，将“创森”工作经费纳入公共财政预算，保证“创森”资金逐年增加。

工作任务

（一）家园校园绿化、美化工程。

家园绿化、美化工程要坚持“宜林则林、宜花则花、宜果则果、群众自愿”的原则。按照城乡发展一体化，农村发展城镇化、农业生产产业化、农民生活市民化的高标准，结合小城镇建设和新农村建设，大力开展绿化示范村建设活动。今年完成村庄绿化42个，建设乡级绿化示范村9个，创建区级绿化示范村2个，市级绿化示范村1个，力争我乡全面达到市级绿化示范乡的标准。

要进一步加强乡机关、驻乡单位和学校的绿化、美化、亮化工作，按照“单位园林式”、“学校花园式”的建设要求，对乡机关及驻乡单位和中小学的绿化进行全程设计，因地制宜，见逢插绿。进一步提高绿化品位，改善生态景观。

（二）生态廊道绿化工程

1、道路绿化建设。积极配合区直有关单位对107国道和重要区道进行绿化提质、补种全冠绿化大苗，对区乡公路和村组道路的绿化补植工作全面完成，预计年内道路绿化补植及新造38公里。

2、水系绿化建设。积极配合区水务局单位完成栖河沿岸的绿化补植提质工程，重点抓好太和村至洪塘村溪流沿岸的绿化、新造工作。各村要加强辖区内水库、山塘四周的绿化及滑坡地段的植被恢复工作。加大境内河流、水库源头等重要水源涵养区，饮用水源区和水土流失区等重要预防保护区森林植被保护力度。

（三）生态提质及林业产业发展工程

1、荒山造林工作。各村要充分利用荒山造补贴项目资金，推动实施荒山造林工作。发动企业、林农选择地段和荒山栽植杉树，马尾松及其他速生丰产林0.56万亩。

2、三大产业工作。统筹利用项目资金，鼓励和引导企业投入，林农参与，年内完成油茶新造、油茶低改，楠竹低改，生物资能源树种新造任务。

3、森林抚育工作。全乡要充分利用国家森林抚育项目资金，组织实施森林抚育2704亩，通过砍山除杂、恳复、施肥等抚育措施提高森林质量。

4、封山育林及公益林保护工作。按照科学经营、永续利用森林资源的原则，规划我乡现有国家、省级公益林，村庄周边，主要交通要道，天然阔叶林等重要生态区城为全面禁伐区，建立健全管护队伍和管护制度，增设封山育林标志，全面禁止和打击滥伐林木、毁林开恳、采矿等违法行为。

（四）生态文化建设工程

实施“百镇千树”绿色家园建设活动，加强古树名木保护，及林木绿地认养认建工作，大力倡导全民义务植树活动，着力抓好文化主题园，生态休闲广场和生态文明示范单位建设，保护好旅游风景林、古树各木，充分发挥、挖掘其美学、认知、游憩和教育价值。

工作要求

（一）提高认识、强化领导。各村（社区）要从深入贯彻落实科学发展观、推进城乡一体化、建设生态的战略高度出发，深刻认识“创森”工作的重大意义，把“创森”工作作为一项政治任务来完成。乡党委、乡政府成立了马头岭乡创建“国家森林城市”领导小组，负责领导指挥、统筹协调全乡的“创森”工作。各村（社区）要成立相应的“创森”组织机构，制订工作方案，建立健全工作机制。要明确责任，统筹安排，上下联动，使“创森”工作持续有效推进。

（二）广泛宣传，营造氛围。进一步加大宣传的广度和深度。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各种宣传媒体。全方位宣传“创森”工作目的意义、政策措施、项目力度和建设成果。各村（社区）要召开动员大会，以及村民（居民）代表大会，通过广泛宣传，不断提高全社会植绿、爱绿、护绿、兴绿意识，鼓励先进，鞭策落实，为全乡“创森”工作的顺利推进营造深厚的氛围。

（三）突出重点，打造亮点。全乡所有的造林绿化项目必须进行前期合理设计，并按程序报批。提高造林绿化品位。要突出抓好日常管护工作。严格执行“禁火、禁伐、禁荒、禁猎、禁牧等措施，以确保造林绿化成果。各责任单位要按方案确定的目标和任务，对照标准，切实加大“创森”工作力度，加快项目进度，着力打造一批有创意、有特色的绿化、美化亮点工程和精品工程，确保我乡按期、按质、按量完成“创森”工作任务。

（四）多方筹资，落实经费。“创森”工程是一项投入大，见效远的系统工程。初步预算我乡完成2014年“创森”工作任务共需资金980万元。按照村（社区）投入为主，各相关单位自筹、政府以奖相结合的原则。我乡在积极争取各级财政支持和上级项目资金的前提下，采取企业认养、社会参建和全民投工投劳等多种方式，大力吸纳社会民间资本以弥补资金的不足。各村（社区）要认真抓好全民义务植树工作，大力提高适龄公民义务植树尽责率。积极开拓投入渠道。多渠道、全方位筹积创建资金，以确保“创森”工作顺利开展。

（五）锁定目标，合理推进。“创森”工作任务艰巨，时间紧迫、使命光荣。乡党委政府将“创森”工作实行目标管理责任制，把“创森”工作纳入各村（社区）年终绩效考核的重要内容。各村（社区）要进一步统一思想，明确责任，牢固树立大局观念和一盘棋思想，把抓冬春植树造林的有利时机迅速掀起植树造林的高潮。乡政府将成立“创森”工作督查组，加大对各村（社区）的督查力度。实行督查结果通报制度，对创森工作进度慢，质量差的村（社区）要督促整改，跟踪问责。各级各部门及相关责任人要按职责分工、各司其职、各行其责，牢牢锁定年度“创森”目标任务，统筹安排，倒排计划、倒逼推进、严把质量、精益求精，确保我乡“创森”工作顺利完成。