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在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是实现“加快发展、富民强镇”的重要举措,也是“十二五”时期的一项重大任务。“三化”同步,协调发展是县委、县政府统揽全局,着眼长远,与时俱进作出的重大决策。根据县委、县政府有关会议精神,结合我镇实际,经研究,特制定南坪镇“三化”同步,协调发展的实施方案。
指导思想
以科学发展观为指导,进一步解放思想、抢抓机遇,坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化同步发展,协调共进,扎实推进各项工作,促使我镇工业化、城镇化和农业现代化实现新突破,取得新成就,加快实现城乡经济社会发展一体化的新格局。
主要任务
1、现代农业发展实现新突破。全面实施“六个一”工程,高效设施农业快速发展,高效农业面积达到14.5万亩,占70%,其中设施农业面积达到1万亩。发展新型休闲观光农业,以任楼煤矿塌陷区为基地,建设“农夫庄园”生态湿地农业园区。农业经营模式不断创新,大力发展各类农民专业合作社,推动土地流转上规模。
2、农业改革实现新突破。加快农民居住区新型社区集中,农村工业企业向工业园区集中,农村土地向适度规模经营集中。
3、农民收入增长实现新突破。农民收入由2011年的5950元,到2015年实现人均收入1万元。
4、村级经济发展实现新突破。村级可支配收入从2011年的100万元,到2015年实现6000万元。
主要措施
1、领导重视,提高认识,建立组织。镇成立推动“三化”同步、协调发展工作指挥部,镇委书记、镇人大主席刘金光任总政委;镇长邓鹏任总指挥,下涉四个指挥片,制定工作方案,明确工作任务,建立经常化工作机制,把发展现代农业,推进“三化”同步作为重点工作考核。要求各村也要成立相应的组织,作为统揽农村工作的全局,高度重视此项工作。
2、发展现代农业。提升农业现代化水平。注重坚持用工业的理念来谋划农业发展,用工业的方式组织农业生产经营,一是大力发展高效农业,积极推广农业科技良种良法,不断提升农产品产量和质量。发展优质玉米18万亩,优质小麦20万亩,蔬菜1万亩。二是大力发展农产品加工业,依托农产品资源优势,以华强面粉、天成油脂、华丰新食面等龙头企业为支撑,以粮食、油脂、饲料、果蔬等优势行业为重点,突破性发展农产品加工业。三是大力发展标准化农业。鼓励农民、龙头企业和合作组织采取出租、入股、转让和互换等方式,推进土地流转,促进农业生产向适度规模经营流转,年内实现土地规模经营流转超过1万亩,支持任集村、朱口村加大土地流转工作力度,实现大规模土地流转。
3、加快社区建设,提升城镇化水平
一是加强规划管理,发挥规划的统领作用,高标准、高起点制定
规划。按照“三化”同步发展的新要求,对现有规划进行修编。总体规划要以推进城乡一体化和提高城镇化水平为着力点,统筹考虑基础设施和公共服务设施的配置,适应农村人口和村庄数量逐年减少的趋势。
二是加快建设居民集居住区,采取迁村腾地,集中还迁,公司开发等模式,建设南坪、任集、街西三个高水平的农民新型社区,南坪集中区完善已建成小区的功能,加快新区建设。700亩的任集集中居住区按照规划逐年实施,科学规划。街西集中居住区,结合压煤村庄搬迁,力争尽快开工建设,并完善基础配套设施。
三是建设一批精品小区。先从国有土地做起,对原闲置的老镇政府、小乡政府等国有土地进行普查登记,制定统一的安置措施,开发一批精品商品住宅小区,引导居住小区建设,拟在原南坪计生委、原镇政府、原机械厂旧址,开发3个精品住宅小区,辐射带动小区开发建设。
四是加大大城镇建设和管理力度。积极呼应南坪镇为县域副中心,南部中心城镇的定位,做好城镇的规划管理,不断改善人居环境,增强人口集中,产业聚集功能,改善镇容镇貌,建设供排水、路灯等基础设施。对主干街道硬化、绿化、亮化,年内镇区花园街、农贸街、东环路等主干街道安装路灯,新建农贸街北段粮油等街道的水泥路面,实现镇区街道100%硬化。
4、发挥资源优势,建设粮油、木材物流市场
我镇及周边从事粮油购销、木材贩运的经纪人超过2000人,他们连结着全国各地的粮油及木材市场,具有优越的人才、资源优势,加上优越的地理位置,交通运输条件,建设粮油、木材物流市场十分必要,规划建设皖北最大的粮油木材物流市场,必将极大推动“三化”同步发展的进程。年内完成粮油、木材、物流产业的总体规划。
5、推进招商引资,加速工业化进程。坚持工业强镇不动摇,坚定不移以工业引领发展。积极培育和扶持华强面粉、华丰新食面、天成油脂等一批农副产品加工企业,发挥龙头带动作用,实现工业经济发展有突破性进展。
强力推进项目建设,增强发展动力,强力推进园区发展,推动园区二次创业,搭建招商引资平台,营造招商引资盆地,争取更多的大项目、大企业入驻园区,每年争取入驻投资5000—1亿元的企业3个,1亿元以上的企业1个,三年内园区扩大到12平方公里。