镇村秸秆利用工作方案范文

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为贯彻落实市、县禁烧工作会议精神，切实做好我镇2012年秋季农作物秸秆禁烧、清运和综合利用工作，为党的十八大胜利召开，建国63周年国庆创造良好的环境，完成县政府下达的“不着一把火，不冒一股烟”总体任务目标，结合我镇实际，特制定本实施方案。

指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则和“秸秆不焚烧，资源不浪费，环境不污染”的要求，坚持秸秆焚烧与综合利用相结合，以禁促用，以用防烧，努力提高秸秆综合利用率，增加农民收入，改善生活环境，促进人与自然的和谐发展。

工作目标

实现农作物秸秆综合利用率95%以上，将积存在路边、田边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆、树叶、杂草、垃圾进行全部处理，确保全镇“不着一把火，不冒一股烟”。

工作步骤

今年秋季秸秆禁烧工作从9月15日开始至10月31日止，共分两个阶段进行。

1、宣传发动阶段（9月15日至9月28日）。成立专门机构，制定工作方案，层层召开动员会进行发动，对各村作物种植情况进行全面摸底，建立档案。要求各村利用高音喇叭、墙体标语、宣传资料等各种形式广泛宣传有关秸秆禁烧的法律法规，教育引导广大农民群众增强保护意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。

2、全面禁烧及清运阶段（9月28日至10月31日）。构建镇村两级管理网格体系，镇综合执法队实行24小时巡回检查，镇秸秆禁烧办公室（值班室）24小时有专人值班。各村成立以村书记为组长、主任为副组长的村级秸秆禁烧工作小组，明确村书记、主任为主要责任人，将本村所属区域分片、分路段、分户由工作组成员包干负责，实行24小时巡回检查，督促农户收割秸秆及时还田，不能还田的，及时清运到指定地点，集中堆放，确保秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。

措施保障

1、加强组织领导。镇成立秸秆禁烧工作指挥部，由镇党委副书记、政府镇长潘书勇任政委，镇党委委员、副镇长申锐任指挥长，有关工作片片长为成员。主要负责全镇秸秆禁烧工作的组织、指挥、协调；研究确定涉及秸秆焚烧问题的处理意见；向上级报告秸秆禁烧和综合利用工作的进度效果,完成上级交办的有关任务。

2、层层落实责任。镇与村层层签订《秸秆综合利用和禁烧工作责任状》，村与户签订《禁烧协议》，实行干部分包责任制，逐村、逐路段、逐户、逐地块明确分包镇、村干部，压死各级责任，营造群防群治的良好工作局面。

3、大力进行宣传。安排专门宣传车深入农村田间地头宣传，在辖区内每个村刷写禁烧标语，在秋季秸秆农作物集中种植区域悬挂条幅，搭建秸秆禁烧指挥棚，安排专人值班。

4、强化督导奖惩。镇禁烧指挥部每天安排专人进行24小时督导巡查，有火必究，有烟必查，有灰必罚，做到大火小火一起查，秸秆杂草一起查，村头田间一起查，白天黑夜一起查。每发现一把火，罚村3000元；被上级督导组发现的焚烧行为，所有罚款由相关工作片、村承担，并层层追究有关人员责任。

5、完善应急机制。镇成立秸秆焚烧工作应急小组，由副镇长申锐任组长，抽调应急车辆2部，备齐消防器材装备，应急小组组员全天24小时待命，确保一旦发生火情，能迅速赶赴现场，消除火患。