群众维权体系建设方案范文

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根据中央十七届四中全会对各级党委政府关于“健全党和政府主导的维护群众权益机制”的要求，结合区委，区政府的文件精神和我街的实际就进一步做好维护群众权益机制建设提出如下实施方案：

工作目标

深入贯彻党的十八会议精神，进一步落实好“健全党和政府主导的维护群众权益机制”的要求作为目标任务，畅通群众诉求表达和政府部门快捷采集民意的渠道，构建政府部门与群众面对面沟通交流的有效平台，促使政府部门主动倾听民意、解决民困，切实维护群众合法权益。2012年将以”三个代表”科学发展观为指导思想,关注民生利益热点为工作目标,实现社区全覆盖，在此基础上，完善民意采集、维护群众权益制度体系建设。

主要内容

1、扩大民情采集范围。在现有的基础上，按照关注民生、服务群众、科学合理、高效规范的原则，进一步扩大民情采集范围，在社区、企业等单位全面建立民情采集点，配备民情采集引导员，配置民情采集公告板和民情采集箱，方便群众及时、准确了解与公共利益和自身利益密切相关的社会和民生实事，有针对性地提出意见或建议。

2、壮大民意收集队伍。结合社区换届和人大,政协换届进一步将各社区、企业内为人正直、作风正派、群众威信度高、关心关注政府部门政风行风建设的基层干部职工、人大代表、政协委员充实进民意收集队伍，民意人员可与各社区监督组织和企业党组织、工会组织、行业协会等相结合，将群众普遍关心、关注的，具有代表性、普遍性、典型性的诉求凝炼成《民意提案》，代表群众向部门呼吁、也可通过市长热线及网络上表达民情,民意。

3、扩大民生恳谈会效能。建立民生恳谈会制度，搭建政府部门、服务窗口与基层干部、群众直面沟通交流的平台，畅通群众诉求直接快捷表达给政府部门的渠道。定期组织政府部门和基层党委政府负责人走出机关、深入基层，让民意代言人和群众代表当面表达诉求，并针对重点、难点问题，沟通交流、民主协商。了解民情,民生。

完善办法，推动群众维权制度化建设

1、完善民意采集办法。街道各有关部门及各社区、服务窗口要按照党工委,办事处确定的年度社会和民生建设项目，建立健全民情公告和采集办法，定期确定并提供给各民情采集人员通过民情采集公告板公告民情采集主题，并由民情采集人员引导群众以《民情诉求表》等形式合理表达诉求。

2、完善民意凝炼办法。街道各相关部门,各社区要结合社情、民情和部门特点，完善社区、企业等单位各类民意代言人员的履职规范，按照分类处理的原则，认真履行凝炼代言职责，将群众普遍反映强烈的、分散的需要多层解决的诉求凝炼成《民意提案》，提供给相关部门或决策层面解决。

3、完善民意表达办法。街道各相关部门要建立健全民意表达的办法和制度，方便民意代言人员及时有效将基层群众提出的重点、热点问题，以《民情提案》形式通过民生恳谈会，反馈给有关部门行业，并组织民意代言人员、群众代表等与政府部门负责人或基层党组织、政府部门负责人面对面交流，协商解决群众诉求的办法。并适时探索制定相应的民意表达办法。

4、完善民意落实办法。建立健全街道相关部门和社区面对面接受群众评议、质询、监测和测评的制度，充分借助和有效运用民间评议力量，推动群众诉求的落实。完善政府部门办理群众诉求的工作程序和规范，建立落实反馈和限时办结制度，及时将落实解决群众诉求的方案向社会公示，接受社会监督。

健全机制，确保群众维权机制有效发挥作用

1、健全沟通回应机制。发挥政府部门服务民生的主管职能，建立对接回应的专门机构，通过各社区、企业等单位签订优质服务承诺书和结对共建协议书等形式，健全深入社区、企业等单位服务的工作机制，定期走访了解群众诉求，邀请基层干部群众监督评议本部门、本部门的作风建设，及时向基层干部群众通报民生工程项目立项和落实情况，切实将群众诉求解决在基层。

2、健全联动服务机制。在落实上级党委、政府民生建设项目和基层群众诉求过程中，实行上下联动，由上级政府部门负责督促、指导街道社区，街道社区负责配合、协助上级政府部门。在落实涉及多部门的民生建设项目和群众诉求过程中，实行平行联动，由承担该项目主要职责的政府部门牵头，协调其他相关部门共同处理落实。在共同推动民生建设项目和群众诉求落实过程中，实行条块联动，政府部门及街道社区和服务窗口主动加强联糸与沟通协调，积极配合协助政府相关部门开展工作。

3、健全考核激励机制。注重政策引导和考核奖惩，将政府部门运用维护群众权益机制解决落实群众诉求的情况，列为党风廉政建设责任制考核、惩防体系检查的重要内容，真正成为党工委、办事处主导的维护群众权益机制，纳入党工委、办事处目标管理的范围，切实增强政府部门沟通回应、联动服务、落实责任的积极性和主动性。

工作要求

1、加强组织领导。街道相关部门，各社区要高度重视建立健全维护群众权益机制工作，充分发挥主导作用。街道纪工委要切实加强组织协调和监督检查，精心安排各阶段的工作，确保按序时进度推进机制建设。街道各相关部门及各社区、服务窗口要结合各自承担的民生及服务建设项目，根据维护群众权益机制建设的要求，制定工作制度，完善工作流程，回应社会关切。

2、认真探索实践。街道相关部门和各社区要全面推进民情采集点建设，加快构建民情采集网络；加强民意代言人员、民间评议员培训，充分发挥群众维权机制的作用，促进基层服务和自治能力建设；街道各有关部门及各社区、服务窗口要积极推进群众维权机制进社区、企业等活动，普遍与基层组织和群众建立联系制度，在实践中检验各项机制的运行效果。

3、强化督促推动。街道各相关部门及各社区要强化对维护群众权益机制建设运行情况的督促推进力度，定期开展检查指导，敦优敦劣。各有关部门也要加强对工作人贞和服务窗口人员推进维护群众权益机制建设，落实群众诉求情况的督促检查，对群众维权机制建设任务没有完成、评议结果不理想、问题比较突出的单位部门要及时纠正，限期整改，确保机制有效运行，发挥作用。