城建局社区自治目标方案范文

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按照县委关于深入开展“增强群众观念、增强自治组织、增强惠民措施、做群众贴心人”主题活动（简称“三增一做”活动）的总体要求，为进一步强化社区组织服务功能、完善基层自治组织，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创先争优和开展加强基层建设年活动总体要求，以完善民主自治组织为抓手，大力推行为民服务平台建设，教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，改进联系服务群众工作方式，保障基层群众依法行使民主权利，推动各项惠民政策落实，始终保持与群众心贴心、心连心，凝心聚力共建和谐张北，迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

住建局牵头，规划局协助，房地产管理处、各街道办事处及社区居委会具体实施，形成社区党组织、社区居民委员会、社区服务中心、小区业主委员会、物业服务企业和志愿者队伍的“六位一体”管理体系，由社区党组织领导各类组织，紧紧围绕城市管理、社会服务、治安维稳、精神文明“四大平台”，拓展为民服务领域，提升为民服务水平，从而推动社区各项社会事业进一步健康发展。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）。由住建局下属的房地产管理处和街道办事处牵头组织召开由社区干部、居民代表参加的学习培训动员大会，学习城市管理、社会服务、治安维稳、精神文明建设及国务院《物业管理条例》、《张北县物业管理办法》等法律法规，发放宣传资料，张贴宣传标语，宣传此项活动的目的意义和方法步骤。

（二）组织培训阶段（7月16日至7月31日）。由住建局下属的房地产管理处、各街道办事处组织对社区居委会、物业服务企业和业主代表中抽调的工作人员进行业务培训，培训的主要内容为：社区党组织建设、城市管理、社会服务、治安维稳及精神文明建设等，通过培训，使工作人员统一思想，明确任务，严格程序、依法办事。

（三）组织实施阶段（8月1日至9月30日）。一是解决社区居委会固定办公场所问题。住建局牵头，规划局协助，联系协调居住小区开发商，为社区居委会提供办公场所和社区服务中心。二是健全社区党组织。委派大学生村官担任社区党组织书记，积极培养发展社区干部党员和居民党员，加强居委会班子建设，形成以“社区干部为主，社区志愿者为补充的”社区工作者队伍；建立内部管理考核的长效机制。三是9月底前，在规模较大的成熟住宅小区按住宅楼单元选举产生业主代表，成立业主代表大会，居民自主选举产生业主委员会委员，成立小区业主委员会，并在成立30日内，持业主大会和业主委员会的组建材料到住建局下属的房地产管理处、社区登记备案，进而规范物业企业服务行为，真正发挥维护居民自身权益的职能作用。四是做好小区物业管理。由于集中供热等工作的实施，居民与住宅小区物业管理上存在一定的矛盾隐患，物业管理需要整顿。各社区要配合住建部门搞好物业管理，同时每个小区选设1至2名监督员，监督业主委员会和物业部门工作的的实施，发现问题及时上报。五是在社区党组织领导下，成立社区学雷锋志愿服务队。通过发放宣传资料、入户走访、社区文艺队演出宣传等形式，大力宣传学雷锋志愿服务知识和志愿服务优秀典型，传播“学习雷锋，奉献他人，提升自己”的志愿服务理念，培养社区居民的志愿服务意识，形成人人参与志愿服务的良好氛围。在宣传发动的基础上，鼓励离退休干部职工、待业青年以及广大社区居民积极参与志愿服务，组建一支高素质学雷锋志愿服务队。同时积极争取相关部门和社会各界对社区学雷锋志愿服务队建设在财力物力上的大力支持，推动社区学雷锋志愿服务队建设工作顺利开展。六是加强社区居民信息管理。建立健全社区居民信息电子台账，使社区居民信息管理进一步规范化、动态化。七是开通便民服务专线，受理居民求助，为居民提供家政服务、设备维修等方面的生活服务项目。八是全面推行社区“六步民主议事法”，通过汇集民意、形成议题、公布议题、讨论议题、办理议题，保障居民主体地位和民主权利。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

加强基层自治组织建设，实行“一把手”负责制，层层落实责任。成立基层自治组织建设领导小组，主管县长任组长，住建局局长、各街道办事处书记任副组长，房地产管理处、各社区书记为成员。建立健全各类运行制度，明确各基层组织的工作权限和工作职责，理顺各基层组织之间的关系，保证社区民主自治机制有效运行。

（二）统一步调，扎实开展

完善基层自治组织是一项涉及面大、任务繁重、程序复杂的工作，需要凝聚各方力量，加大工作力度。各街道办事处要按照制定的实施方案统一步调、精心组织、合理安排，将加强基层自治组织建设活动扎扎实实地开展起来，以解决社区干部和群众的困难，服务基层、服务群众。

（三）强化督查，精心指导

住建局下属的房地产管理处、各街道办事处要对社区居委会“基层组织建设”各项工作任务落实情况进行督查，指导其建立健全社区党组织、社区居民委员会、社区服务中心、小区业主委员会、物业服务企业和志愿者队伍，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保“基层自治组织建设”的顺利进行。