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根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发《2016年“十个突出问题”承诺整改工作方案》的通知精神,为做好我区“旅游景区监管不力”问题的承诺整改工作,制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实市委、市政府办公厅关于印发《2016年“十个突出问题”承诺整改工作方案》的通知相关要求,通过对全区旅游景区监管不力问题的治理,使我区旅游景区服务意识明显增强,服务效率明显提高,旅游市场得到全面规范,不断满足游客日益增长的需求,促进我区旅游业健康持续发展。
二、整改措施及责任分解
(一)提高景区管理水平
1.规范管理,建立健全规章制度。各景区做到旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项管理制度健全有效,贯彻措施得力,有完整的书面记录和总结;景区标识标牌、各类设施设备完好无损,符合标准规范。旅游监管相关部门加强日常监督检查,确保落实到位。
责任单位:科学技术馆(老馆、新馆)、规划展示馆、区文体旅游局
完成时限:全年
2.深入开展文明建设工作。积极践行旅游行业“游客为本,服务至诚”的核心价值观,在旅游服务工作中诚实守信,礼貌待客,共同维护旅游市场秩序,让景区成为文明城市的靓丽窗口。
责任单位:科学技术馆(老馆、新馆)、规划展示馆、区文体旅游局,二七街、一元街、塔子湖街道
完成时限:全年
3.按照《旅游景区质量等级评定与划分》的标准,配合市旅游局对全区所有A级旅游景区进行质量等级复核,复核率达100%。对达不到质量标准的旅游景区,责令其限期整改,整改后仍然不达标的,取消其相应的A级旅游景区资格(提请市、省、国家景区质量评定委员会取消等级资格)。借A级景区复评及旅游厕所创建的契机,进一步规范景区管理。
责任单位:科学技术馆(老馆、新馆)、规划展示馆、区文体旅游局
完成时限:全年
(二)完善景区服务举措
景区工作人员持证上岗,做到文明规范服务。在景区醒目处设置旅游投诉箱和投诉电话指引,畅通投诉渠道;设置学雷锋志愿岗,增加志愿者,为游客提供旅游咨询和相关服务,维护景区良好秩序。
责任单位:科学技术馆(老馆、新馆)、规划展示馆、区文体旅游局
完成时限:全年
(三)加大旅游监管力度
1.加大培训力度。配合市旅游局加强对旅游监管人员的法律法规和执法程序培训,加大对旅游从业人员的依法经营培训力度,使其准确把握法律法规主要内容,牢固树立依法兴旅,依法治旅的观念和意识。强化业务技能和职业素养教育培训力度,每年组织旅游景区工作人员系统培训不少于2次,实现景区员工培训全覆盖,促进服务效率和服务意识提升。今年4月至6月间,组织辖区内A级旅游景区开展素质提升公益培训。
责任单位:区文体旅游局、科学技术馆(老馆、新馆)、规划展示馆
完成时限:全年
2.加大日常监管力度。强化对旅游景区的监督检查,组织文体旅游、工商、公安、安监(质监)等部门联合进行市场巡查。对A级旅游景区开展明察暗访,对存在的问题督促限期整改,促使各A级旅游景区强化服务意识,提升服务效率。旅游从业人员违反旅游合同、食品安全等违法违规行为报市旅游质监所进行查处,不断净化旅游市场环境。
责任单位:区文体旅游局、发改委(物价局)、工商局、公安分局、安监(质监)局、食药监局
完成时限:全年
(四)加强景区周边环境整治
对旅游景区周边环境开展综合整治,确保科学技术馆(老馆、新馆)、规划展示馆等景区周边环境整洁有序、交通通畅、食品安全、治安良好。
责任单位:科学技术馆(老馆、新馆)、规划展示馆、区城管委、公安分局、食药监局、二七街、一元街、塔子湖街道
完成时限:全年
(五)认真办理群众投诉
并向社会公开,对群众的投诉立即组织核查,5个工作日内予以回复,调查处置率100%,回复率100%。
责任单位:区数字化办、文体旅游局、相关责任单位
完成时限:全年
(六)建立责任追究机制
邀请人大代表、政协委员、党代表以及义务监督员对旅游景区开展明查暗访和评议活动,对发现的问题5个工作日内完成整改,对明查暗访、群众投诉、媒体曝光整改不力、造成不良影响和后果的,依照相关规定和程序实施责任追究。
责任单位:区治庸问责办、文体旅游局、相关责任单位
完成时限:全年
三、组织领导
成立区“旅游景区监管不力”问题承诺整改领导小组,由区人民政府副区长曾艳红任组长,区政府办调研员宋剑锋、区文体旅游局局长徐忠任副组长,区数学化办、区发改委(物价局)、区城管委、区安监(质监)局、区食药监局、区工商局、区公安分局、一元街、二七街、塔子湖街道为成员单位。领导小组办公室设在区文体旅游局,负责日常工作。领导小组各成员单位要加强组织领导,制定工作方案,坚持问题导向,抓好突出问题整改,确保承诺整改工作全面落实。