第三产业目标落实方案范文

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为了深入贯彻落实全区经济工作会议精神，全面加快第三产业发展速度，提升第三产业规模效益，顺利完成市定目标任务，特制定如下落实方案。

一、总体目标任务

（一）完成第三产业增加值550.44亿元，同比增长12.8%。

（二）完成社会消费品零售总额553亿元，同比增长14%。

二、完成第三产业增加值的措施

第三产业增加值指标共包括21项子指标，其中批发业商品销售额增速、零售业商品销售额增速、住宿业营业额增速、餐饮业营业额增速、其他营利性服务业营业税增速、一般公共服务支出增速、其他非营利性服务业从业人员数、其他非营利性服务业从业人员劳动报酬8项指标为区内控制指标，占第三产业的比重达到80%，其余13项指标为省市切块指标，占第三产业的比重达到20%。第三产业指标共涉及区商务局、区工信局、区财政局、区建设局、区地税一局、区地税二局、区人社局7家单位。具体责任分工如下：

（一）批发业商品销售额增速。目标增速达到28%，支撑措施为：一是加大对嘉利晟钢业有限公司、泰盛物资集团有限公司、晨盛物资有限公司、省农资化肥有限公司、金宇物资有限公司、千帆农业生产资料有限责任公司等144户限上企业的服务力度，特别要抓好占总量72.94%以上10户企业，确保增速达到28%，完成销售额380亿元。二是新培育批发业上限企业47户，确保完成销售额17亿元。三是协助中石油昆仑燃气有限公司、生物制品研究所有限责任公司2家企业成立销售公司，预计新增销售额1亿元。四是整合东部综合批发市场、省肉食水产批发市场2家限下规模企业经营户，成立独立核算机构，实行统一结算，确保在三季度实现上限入库，确保实现销售额6亿元（此项指标由区商务局负责）。

（二）零售业商品销售额增速。目标增速达到26%，支撑措施为：一是加大对国芳百货、亚欧、华润万家、苏宁、新世界、大润发、王府井等102户限上企业的服务力度，特别要抓好占总量63.38%以上10户企业，确保完成销售额210亿元，增速达到26%。二是新培育零售业上限企业8户，确保完成销售额2.5亿元。三是对绿色市场进行整合，成立销售公司，实行统一结算，确保达到上限入库条件，完成销售额5亿元。四是紧紧抓住春节、五一、十一等重大节假日，组织大型商场超市开展促销活动；依托国际会展中心、体育馆等会展平台，组织开展2014年年货交易会、中国金鸡百花电影节、婚庆文化产业博览会、中国西部国际汽车博览会等各类节会展销活动50次以上，确保完成销售额8.5亿元（此项指标由区商务局负责）。

（三）住宿业营业额增速。目标增速达到16%，支撑措施为：一是加大对宁卧庄宾馆、饭店、飞天大酒店、锦江阳光酒店、如家酒店等66户限上企业的服务力度，特别要抓好占总量57.8%以上10户企业，确保完成营业额8.1亿元，增速达到16%。二是新增白云宾馆、皇冠假日大酒店、金盾大酒店、万商大酒店4家上限企业，确保完成营业额1.5亿元。三是协调汉庭快捷酒店、格林豪泰、七天连锁酒店等5家快捷连锁酒店成立法人单位，及时上限入库，确保完成营业额1.5亿元。四是做好限下住宿业样本单位的监测、服务和经营指导工作，促进限下企业加快发展，提高贡献率（此项指标由区商务局负责）。

（四）餐饮业营业额增速。目标增速达到16%，支撑措施为：一是加大对肯德基、伊兰盛鼎、东盛公馆、亚欧餐饮、悦宾海港、云峰等98户限上企业的服务力度，特别要抓好占总量52%以上10户企业，确保完成营业额7.1亿元，增速达到16%。二是新增上限帝克汗、鸿祥小肥羊2家上限企业，确保完成营业额1500万元。三是对大学、西北民族大学、商学院、中医学院、联合大学等7家大专院校食堂进行整合，预计可增加营业额4亿元。四是将玉泉山庄、渔民大院、挪威森林生态、海之林生态园等5家大型农家乐培育上限，预计可增加营业额1亿。五是确保阿西娅民族美食城、陇尚文化名小吃城等项目投入运营，实现营业额1亿元（此项指标由区商务局负责）。

（五）铁路运输总周转量增速。目标增速达到19%，支撑措施为：继续加大与市铁航办的协调沟通，加大对我区的切块比重（此项指标由区建设局负责）。

（六）公路运输总周转量增速。目标增速达到25%，支撑措施为：加快北环路、南山路、轨道交通、上跨下穿、雁白大桥、交通疏解等市政道路交通项目建设（此项指标由区建设局负责）。

（七）航空运输总周转量增速。目标增速达到18%，支撑措施为：继续加大与市铁航办的协调沟通，加大对我区的切块比重（此项指标由区建设局负责）。

（八）邮政业务总量增速。目标增速达到25%，支撑措施为：大力发展电子商务，刺激网络消费，带动快递业务快速增长（此项指标由区工信局负责）。

（九）人民币存贷款余额增速。目标增速达到24%，支撑措施为：编制《区域性金融中心建设规划》，加快建设庆阳路商业金融核心区，吸引3家以上知名金融保险机构入驻，加大信贷投放力度；投入资金60亿元，开工建设金融谷项目；积极推进企业上市融资，加大债券发行力度（此项指标由区财政局负责）。

（十）保费收入增速。目标增速达到12%，支撑措施为：不断加大对中国人寿、平安保险、太平洋保险等88家保险公司的协调服务，积极创新产品，扩大保险覆盖面（此项指标由区财政局负责）。

（十一）股票交易额增速。目标增速达到10%，支撑措施为：股市多年低迷，随着新股发行，市场转暖，股票交易额将呈现恢复性增长（此项指标由区财政局负责）。

（十二）金融活动营业税增速。目标增速达到13%，支撑措施为：协调辖区各大商业银行积极扩大信贷规模（此项指标由区地税一、二局负责）。

（十三）商品房销售面积增速。目标增速达到60%，支撑措施为：加快金色堤岸二期、欣欣家园、天昱凤凰城、亚太城市月光等35个房地产项目建设，确保10个实现竣工，扩大商品房销售量；协助市上举办春夏两季房交会，推动房产销售面积不断增加；做好企业督导服务，使企业数据应统尽统（此项指标由区建设局负责）。

（十四）房地产从业人员数增速。目标增速达到6%，支撑措施为：商品房销售面积增加，相应带动从业人员人数增长（此项指标由区建设局负责）。

（十五）房地产从业人员劳动者报酬增速。目标增速达到23%，支撑措施为：商品房销售面积增加和人工工资进一步提高，带动房地产业单位从业人员劳动者报酬继续增长（此项指标由区建设局负责）。

（十六）居民自有住房服务增速。目标增速达到5%，支撑措施为：随着我区商品房和大批保障性住房的开发建设和建成入住，全区居民自有住房服务也将进一步增长（此项指标由区建设局负责）。

（十七）电信业务总量增速。目标增速达到17%，支撑措施为：加大对辖区电信、联通、移动三大运营商的服务，积极开拓新兴市场，加快4G网络建设（此项指标由区工信局负责）。

（十八）其他营利性服务业营业税增速。目标增速达到36%，支撑措施为：进一步挖掘潜力，扩大税源，调整税收结构，弱化营改增对营利性营业税增速的影响（此项指标由区地税一、二局负责）。

（十九）一般公共服务支出增速。目标增速达到45%，支撑措施为：按时兑现机关事业单位职务工资正常晋升（此项指标由区财政局负责）。

（二十）其他非营利性服务业单位从业人员增速。目标增速达到5%，支撑措施为：进一步加大辖区教育、科研、水利等四个行业单位的统计人员业务知识培训力度，确保数据应统尽统（此项指标由区人社局负责）。

（二十一）其他非营利性服务业单位从业人员劳动者报酬增速。目标增速达到21%，支撑措施为：及时兑现国家和省市增资政策,为加大与辖区非营利性服务业单位的衔接沟通，建立完善统计台账，确保奖金和科研费发放应统尽统（此项指标由区人社局负责）。

三、完成社会消费品零售总额的措施

（一）实施限上企业培育行动。制定出台《区服务业重点企业培育办法》，积极采取贷款贴息、资金补贴、税费减免等措施，加大上限入库企业培育力度，确保新培育美东雷克萨斯汽车销售服务有限公司、康太药业有限公司、汉庭快捷酒店等上限入库企业60户以上，实现销售额40亿元，增加社零额10亿元（此项指标由区商务局负责）。

（二）实施重点项目带动行动。加快鸿运金茂、红楼时代广场、益通希尔顿等37个重点商贸项目建设，力争万达广场、新胜利宾馆、居然之家、红星美凯龙、联合弘快递物流园、阿西娅民族美食城等6个项目投入运营，实现销售额20亿元，增加社零额5亿元（此项指标由区商务局负责）。

（三）实施节会促销行动。积极发展节会经济，鼓励引导国芳百货、亚欧、大润发等辖区各大商场开展促销活动，组织开展第20届兰洽会、国际汽车交易会、西北医疗器械展览会等展会活动50次以上，实现销售额20亿元，增加社零额5亿元（此项指标由区商务局负责）。

（四）实施消费刺激行动。结合休闲旅游消费特点，积极发展文化旅游消费，大力培育消费群体，切实增加消费动力，形成购物、旅游、休闲消费的叠加效应，实现销售额20亿元，增加社零额5亿元（此项指标由区商务局负责）。