农委为民服务制落实方案范文

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各基层党组织：

为健全完善党的先进性建设长效机制，从根本上实现政府职能由“管理型”向“服务型”转变，根据区委、区政府《关于在全区试行农村党员干部为民办事全程制的意见（试行）》文件的要求，探索实践为民服务新机制，促进农村全面发展，依据我区农村工作的实际情况，特制定本方案。

一、为民办事全程的基本内涵

为民服务全程制是以承办单位无偿为形式，通过内部运作，依法全程承办申请人申办事项的一种工作制度和办事方式。其特点表现为政务中心及各办局事先以一定的形式向社会公开办事项目，在严格的制度约束下，从接到申办人办事申请开始，经过受理、承办、回复等环节，在规定的时限内办结申办人的申办事项，为申办人提供便捷、高效、优质的服务。

二、为民办事全程的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建立运行规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的服务体制为目标，按照“群众自愿、方便群众、公开高效、按章办事、无偿服务”的原则，建立为民服务全程机制，简化办事程序，落实按时办结制，创新管理制度，提高服务效能，密切干群关系，优化服务环境，为建设社会主义新农村，促进我区农业经济全面、协调、可持续发展创造良好环境。

三、为民办事全程的服务内容

凡是我委涉及行政审批、核准确认以及与群众生活密切相关的事项都纳入工作范围。大致可分为直接和协助两种情形，直接事项是指只要资料齐全不需要当事人现场履行签字手续的事项，协助事项是指需要当事人现场履行签字手续的事项。主要包括以下内容：

审批类：主要是涉及行政审批的有关内容。其中可以直接的：办理林权证等；可以协助的：林木采伐，兽药经营等行政许可证，农业机具相关证照等。

生产类：主要涉及群众生产经营的有关事项。其中可以直接的：农副产品流通信息，农业科技服务，农业政策咨询，代购、代销农业物资，新型农机具购机补贴，稻麦油直补项目、稻麦良种补贴项目、农资补贴项目的相关手续等。可以协助的：土地流转相关手续等。

四、为民办事全程的工作要求

1、强化舆论宣传，大力培育典型。要深入基层、深入群众，利用多种形式，加大宣传力度，广泛宣传全程的目的、意义、内容、程序、要求等，使之家喻户晓。及时总结推广典型经验，并针对出现的新情况、新问题，研究解决的办法和措施，不断完善全程制。

2、建立领导机构，落实工作责任。我委为民服务制工作在农委党工委统一领导下进行，各单位、各基层组织都要增强大局意识，服从统一安排，明确专人具体负责该项工作。各业务部门要根据自身业务工作的情况，认真受理，及时承办，并在规定的时限内做好回复、反馈工作。

3、坚持上下联动，构建服务网络。为民服务全程制的整体推进，镇街服务中心是关键，是上联区下联村的中心环节，我委行政服务中心及各业务部门要主动与区、村服务中心联网，完善服务项目，归并许可职能，整合审批流程，进一步加强效能建设，加快实施电子政务，逐步实现网上申报，形成以区行政服务中心为龙头，上下联动，便捷高效的为民服务网络体系。

4、健全有关制度，严肃纪律。各业务部门要从制度上规范，靠制度管人管事，不断地推进管理制度化建设。以承诺制明确管理要求，以公示制推进政务公开，以考核奖励制规范人员行为，以失职追究制严明工作纪律，监督工作人员依法履行职责。