区委四边三化工作落实方案范文

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为深入贯彻落实省、市、区党代会和人代会精神，扎实推进我镇生态文明建设，有效开展好公路边、铁路边（我镇没有任务）、河边、山边（我镇没有任务）的洁化、绿化、美化行动(简称“四边三化”行动)，加快改善我镇“四边”区域环境面貌，根据《区“四边三化”行动实施方案》要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入践行科学发展观和省“811”生态文明建设行动要求，紧紧围绕我镇加快建设“现代化生态型滨河工业小城市”的总体目标，按照政府主导、宣传发动、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合整治、长效管理的工作原则，全面开展“四边三化”行动，着力改善城乡环境面貌，优化人居环境，不断满足全镇人民群众日益增长的生活质量需求。

二、工作目标

总体目标：通过“四边三化”行动，到2014年全镇主要公路边和河边一定区域（高速公路用地外缘起向外200米，普通国省道公路用地外缘起向外100米）影响环境的“脏乱差”问题得到有效整治，镇区道路两旁、施工重地、90%行政村（社区）居民住宅屋边、河道两岸的裸露垃圾得到有效清理，农贸市场、外来人员聚居地等重点区域“脏乱差”现象得到有效整治。“四边”区域洁化、绿化、美化水平显著提升，城镇环境卫生长效管理机制进一步完善，城乡居民环境卫生意识进一步加强，生活品质进一步提高，着力打造环境优美的“现代化生态型滨河工业小城市”。

具体目标：

公路边：县道公路（浔练线、湖盐线、虹东线、花乌线）两侧宜林地段绿化率达到95%以上、平均单侧绿化宽度15米以上。按区要求，做好乡道（练市至含山、柳柏线、练市至新华、练市至悦新、马腰花林、练市至严家圩）的三化工作。

河边：累计完成河道整治55.328公里，完成河道保洁336.96公里，主要河道两岸宜林地段绿化率达到95%以上，新增河岸绿化18公里以上。

村边：进一步完善垃圾统一收集处置体系，重点清除村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容面貌。

三、工作步骤

一是准备阶段（2013年2月—3月）。召集镇各部门召开专门会议，认真学习省、市、区“四边三化”行动方案。成立“四边三化”工作领导小组，全面摸清全镇“四边”区域环境“脏乱差”问题的现状，明确整治的重点区域、重点内容、主要项目和工作要求。在全面掌握目前现状的基础上，着手制定“四边三化”行动方案和推进计划，分解任务，明确职责。

二是实施阶段（2013年4月—2014年6月）。到2013年中，基本解决高速公路、主干公路沿线和镇区的环境整治问题；到2013年底前，基本完成普通公路沿线及京杭大运河等河流沿岸环境整治；到2014年一季度结束前，基本完成各行政村的环境整治工作；到2014年6月底前，做好查漏补缺工作，进一步巩固提升整治成果，全面完成“四边三化”任务，并建立完善长效管理机制。

三是验收阶段（2014年7月—9月）。镇“四边三化”工作领导小组组织对“四边三化”工作开展情况进行检查，总结上报“四边三化”行动完成情况。

四是迎检阶段（2014年10月—11月）。在完成自查总结的基础上，做好迎接区生态办和市级、省级考核组检查验收工作。

四、主要任务

（一）推进公路边“三化”工作。着力开展“五整行动”，即沿线环境卫生整治、墙体立面整治、违章搭建（堆放）整治、道路美化整治和广告牌整治，推进我镇重点公路沿线“三化”行动。加强高速公路、国省道公路、县道公路沿线整体景观设计，推进环境综合整治和联合执法，做好广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作，使交通干线沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊。注重典型示范，打造一批样板示范路。

（二）推进河边“三化”工作。根据“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，以国省道公路沿线和村（居）民聚居点为重点，采取水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施，进一步加强河流两岸的植被保护和人工绿化工作，恢复河道自然生态功能。加强对城郊河道和农村河道的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理。建立城乡河道（含村庄河沟池塘）长效保洁管理制度。国省道公路沿线河道、城郊结合部农村河道（含池塘水体）无法沟通、难以疏浚的应采用生态修复技术进行水质治理和景观治理。

（三）推进环境综合整治。以“美丽乡村”和“魅力水乡”建设为契机，深入推进沿线村庄连片整治。建立完善垃圾统一收集处置体系，重点清除高速公路、国省道公路、县道公路沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌。因地制宜，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。整治镇区环境卫生，提升公共服务能力，加快城镇环境美化、卫生洁化、空气净化、公共设施配套化进程。

（四）建立长效工作机制。坚持标本兼治，把集中专项整治与健全长效管理机制结合起来，在完成阶段性整治工作的基础上，注重常态管理，建立长效机制。一是要建立健全沿线环境卫生长效保洁机制，延长保洁时间，及时处理、集中处置沿线范围零星生活垃圾和建筑垃圾，实行全天候保洁；二是要建立健全绿化管理和养护长效机制，重点加强入镇口、主干道路沿线等区域的绿化；三是要建立健全“四边”区域村庄保洁长效机制，深入推进沿线村庄环境整治。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立练市镇“四边三化”工作领导小组，由镇党委书记张国良、镇长朱建学任组长，下设办公室（设在镇城建办），张锋任办公室主任。责任部门为城建办、农业办、土地整治办、安监中心、农业综合服务中心、综合监察中队、国土所、环卫所、各行政村（社区）等。其他机关部门、事业单位等要做好配合协调工作。把“四边三化”环境卫生整治与美丽乡村、魅力水乡建设等行动紧密结合，建立沟通协调、督导检查、专项考核、进度通报、信息报送等工作制度，确保各项工作顺利开展。

（二）明确部门分工。镇“四边三化”工作领导小组办公室负责组织协调、定期检查工作进展、撰写阶段性总结报告，并定期向工作领导小组汇报。镇城建办牵头负责公路用地内的环境卫生、绿化美化工作以及农村区域环境卫生整治、镇区市容环境卫生整治、建筑扬尘和绿化管理和建筑工地污染防治工作；镇农业办牵头负责河沟池塘整治和“四边”区域的绿化工作，把沿路周边村庄的区域环境卫生纳入美丽乡村创建；安监中心牵头负责“四边区域”的烟尘控制工作；镇卫生办牵头负责把“四边三化”工作纳入卫生镇和城乡环境卫生整洁行动；镇国土所、镇综合监察中队牵头负责“四边”区域内违法用地、违章建筑的管理和整改工作；各村（社区）负责相应区域“四边三化”工作的协调配合工作。各牵头部门要制定具体实施方案，各负其责，密切配合，形成合力，切实推进。

（三）注重宣传引导。通过党务、政务公开等途径宣传“四边三化”行动，紧密结合“811”生态文明建设推进行动、美丽乡村和魅力水乡创建、爱国卫生运动、环境卫生专项整治行动，营造氛围浓厚、社会关注的“四边三化”行动舆论氛围，镇机关干部结合“住夜值班制度”广泛宣传、积极引导，让广大群众深入了解、积极支持，打牢开展“四边三化”行动的群众基础，提高全民共同参与、共同管理、共同监督的意识。

（四）严格督查考核。强化“四边三化”行动的督查考核，把“四边三化”行动开展情况纳入年度工作考核，建立考核机制和责任追查机制，严把考核验收关。各部门要切实加强协调配合和工作督查，定期组织专项检查并向“四边三化”工作领导小组办公室通报结果，确保按照各自分工和工作进度，完成工作目标。