养老机构消防安全落实方案范文

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各镇（街道）民政办、各养老机构：

为全面贯彻落实《消防法》、公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》和《关于印发区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》，进一步提升养老机构防控火灾能力，维护防火形势稳定，前移火灾预防关口，构筑社会消防安全“防火墙”工程，特制定福利院、敬老院养老机构消防安全“防火墙”工程实施方案如下：

一、指导思想及总体目标

以科学发展观为指导，全面贯彻实施《消防法》，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保养老福利机构火灾形势稳定，为推进“平安敬老院、福利院”建设提供良好的消防安全环境。

提高单位消防安全“四个能力”，力争通过努力，使单位自防自救能力全面提高，消防监督管理服务水平明显增强，有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故，努力营造和谐稳定的环境。

二、组织机构

成立区养老福利机构构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。

林再金副局长分管消防工作，牵头负责人。

三、工作任务

（一）加强消防队伍建设

夯实组织建设基础。各单位要建立健全消防组织，要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作，确保消防工作有人抓、有人管；定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传和扑救初起火灾的职能。

（二）夯实消防基础设施建设

落实设施建设责任，加强公共消防设施建设和维护管理。公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。各单位要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行，每个单位要配足灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。

（三）加强消防安全“四个能力”建设

提高检查消防火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”；提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”；提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”；提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化，消防常识普及化”。

(四）落实监管责任及检查考评责任

民政局与敬老院、福利中心签订《区养老机构消防安全“防火墙”工程工作目标管理》安全责任书，对发生重大火灾的单位（发生人员伤亡或烧毁财产损失30万元以上的火灾责任事故），实行“一票否决”。各单位也要层层分解落实责任，加强对辖区托管单位消防工作的监管。不定期对其履行消防安全职责情况监督检查。

四、实施步骤

全区养老机构消防安全“防火墙”工程分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（即日起至2010年9月30日）。

各敬老院、福利中心各养老机构要在深入调查研究的基础上，通过召开动员会等形式，认真学习领会有关文件精神，精心部署消防安全“防火墙”工程，完成创建工作目标责任书的逐级签订，落实工作责任，明确工作任务，切切实实把思想和行动统一到区政府的统一部署上来，把智慧和力量凝聚到社会消防安全“防火墙”工程。

（二）组织实施阶段（2010年10月1日至2011年10月30日）。

各敬老院、福利中心各养老机构在自查自纠的基础上，积极配合有关部门开展消防安全专项整治.全面落实“四个责任”,增强“四个能力”和提高“四个水平”，重点做好以下“五项工作”：一是组织一次火灾隐患大排查，建立火灾隐患台账；二是组织开展一次安全知识专题学习，或全区养（敬）老院院长及职工大会（可邀消防部门帮助讲解）；三是组织开展消防知识竞赛，帮助进一步加深消防自救知识；四是组织开展一次火灾突发事件应急演练；五是组织开展一次火灾隐患的全面治理工作。

（三）总结验收阶段（2011年11月1日至2011年12月31日）。

全区养老福利机构构筑“防火墙”工程工作领导小组将对各敬老院、福利中心构筑“防火墙”工程进行全面验收。对先进单位和个人予以大力表彰，对未按期保质保量完成工作任务的单位和个人，予以通报批评。2011年底，准备迎接区防火委的考核验收。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识构筑养老福利机构消防安全“防火墙”工程的重要性和必要性，落实组织领导责任。要把消防工作纳入本单位发展计划，针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

（二）分工协作，密切配合

各单位要落实职责分工，结合实际制定实施方案，层层发动部署，深入推进“防火墙”工程实施。同时注重发挥职能优势，加强和兄弟单位的联系，进一步建立健全信息通报、经验交流等工作机制，形成合力，全面推进养老福利机构“防火墙”工程的实施。

(三)广泛宣传，营造氛围

要充分利用宣传栏、标语等宣传媒介，大张旗鼓地开展“防火墙”工程主题宣传，加大“四个能力”建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为“防火墙”工程建设营造浓厚的氛围。

（四）加强督导，严格奖惩

要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的养老机构，要确立专门联系领导（落实到各乡镇街道民政办）。要根据工作落实进展情况，适时开展专项督导，有效推进。对成绩突出的先进单位和个人，要及时给予表彰和奖励，对工作不力、成效不突出的，要加大问责力度，确保各项措施落实。