城镇环卫一体化落实方案范文

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各村（居）,镇属各单位：

实施城乡环卫一体化规范建设是实现城乡统筹发展，构建和谐社会的重要举措。根据《市农村生活垃圾“日日清”管理工作实施办法》等文件精神，为深化城乡环卫一体化工作，进一步推进城乡环境综合整治，经镇党委、政府决定，实施城乡环卫一体化规范建设，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以规范完善城乡环卫管理长效机制，创建“清洁家园，和谐村居”为目的，加快城乡环卫管理的规范化、制度化建设，进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫管理体系，全力提升城乡形象。

二、工作目标

（一）通过一年努力，全镇城乡环卫一体化普及率达到100%；镇域垃圾无害化处理率达95%以上，行政村生活垃圾“日日清”管理达95%以上。

（二）增加一批环卫设施，完成垃圾清运车辆改造，安装配备一批果壳箱，确保无垃圾跑冒滴漏、无垃圾随意堆放，陈年垃圾彻底清除。

（三）完成文明样板路、样板区块的创建工作，建立长效机制。

三、工作步骤和工作任务

（一）部署发动阶段（4月10日—4月20日）

1、制订方案。出台《新河镇城乡环卫一体化工作实施方案》，明确工作目标和任务。各村（居）要结合当地实际，制定切实可行的实施计划，任务层层分解，责任落实到人。

2、动员落实。全面部署城乡环卫一体工作，动员全镇相关部门和各村（居）集中精力，集中时间，迅速投入到这项工作中。村（居）要及时组织召开动员大会，进一步统一思想，提高认识，把工作不断引向深入。

（二）深入实施阶段（4月21日—11月30日）

1、健全网络（4月底前完成）

（1）建立组织。镇成立城乡环卫一体化领导小组办公室，各村（居）、单位要相应成立领导组织，确定一名分管领导具体抓。

（2）完善队伍。坚持优胜劣汰的原则，对连续两个月检查验收为不合格的村要及时更换保洁员，确保保洁工作富有成效。

（3）聘请监督员。镇党委、政府将聘请10名（两代表一委员）德高望重、热心环卫工作的同志为环境综合整治监督员，协助掌握面上环卫情况，多方位多渠道开展监督检查活动。

2、明确责任（4月底前完成）

（1）明确工作职责。各服务区（办）按属地管理原则，负责本辖区内的保洁工作。集镇区域的环卫保洁工作由村镇办负责；农办负责全镇河道、池塘、溪流等水域的保洁监管工作。

（2）建立联系制度。实行样板路（街）、清洁示范村居创建领导联系制度。镇党委书记负责市民大道的保洁工作，镇长负责锦绣路的保洁工作，其他班子成员负责联系本服务区辖区内的“一路两村（居）”的创建工作。

3、实施曝光（4月底—11月底）

镇城乡环卫一体化工作领导小组抽调人员，对全镇环境卫生整治工作进行监督，采取定期和不定期相结合的方法开展督查，紧盯卫生死角，及时将情况反馈给各相关部门和各村（居），并在新河镇新农村月刊上给予通报。

4、集中整治（5月20日前完成）

全面完善“日日清”制度，用一个月的时间，加大治理力度，大力开展以“清洁家园、和谐村居”改善环境为主题的大清扫活动，及时发现问题，坚决制止垃圾乱倾倒、乱堆入、乱焚烧等行为，达到辖区内基本无暴露垃圾，河道内漂浮物，并逐步建立完善长效管理机制。一是开展卫生死角专项整治活动。各村（居）重点对辖区内道路两侧因地制宜进行植绿补绿。二是开展河道、溪流水域垃圾专项整治活动。各村（居）督促配合承包方把河道、池塘、溪流、小河小港列入整治范围，集中对水面、岸边和桥墩的暴露垃圾进行集中清理。三是开展场外固废拆解专项整治。整治重点为路边、雅雀等村的场外非法拆解点，由三产办牵头，联合各相关部门，加强巡查，取缔道路两旁、房前屋后非法拆解和乱倒废物等现象，严厉打击随意露天焚烧等违法行为。四是开展市容专项整治。村镇办要对建城区范围内的主街道开展整治工作，确保户外广告设置规范、车辆停放有序、街道清洁无乱设摊点和跨门经营现象。

5、推进“六制一评”建设

（1）分级定薪制度。按检查验收的等级进行定薪。

（2）分类管理制度。对全镇30%的行政村实行领导班子联系制度，推进“日日清”工作，起示范带动作用。

（3）互查评分制度。实行服务区之间互查，互相监督。

（4）末位淘汰制度。每服务区都确定一名检查考评得分居后的村，扣市镇两级补助金的50%。

（5）互学互评月例会制度。每月召开城乡环卫一体化工作例会进行点评。

（6）环卫职工职业道德业务学习培训制度，每季开展环卫职工职业道德、业务方面的学习培训活动。

（7）两代表一委员评议制度。开展两代表一委员视察活动，对照标准形成整改意见，反馈到各服务区（办）、各村（居）、单位。

6、完善基础设施（6月底前）

（1）配备生活垃圾处置设施。6月底前，要求每村或多村合建垃圾收集房或自卸式拉臂箱收集点。

（2）设立垃圾仓（箱）。5月底前，每条文明样板路段按标准要求配备垃圾仓（箱）；各村（居）要根据本村（居）的实际情况相应配备垃圾仓（箱）。

（三）总结验收阶段（12月1日—12月31日）

1、考核评定。对照城乡环卫一体化工作的目标和任务，检查落实情况，进行验收和考核。

2、总结分析。对工作开展情况进行总结、分析和评价。

3、交流推广。及时对工作中涌现出来的好做法和典型经验在各村（居）中进行宣传、交流和推广。

四、工作要求

（一）加强宣传，提高认识。实施城乡环卫一体化规范建设是一项惠及子孙后代的民心工程，其反复性、长期性决定了这项工作的艰巨性。各村（居）、各部门、各单位必须统一思想，提高认识，高度重视，集中精力抓实、抓好。要充分利用各种宣传工具，多形式地宣传城乡环卫一体化规范建设的重要意义和目标任务，引导群众增强社会公德和卫生意识，形成告别陋习、走向文明的良好社会风尚，营造全社会广泛参与的良好氛围。

（二）加强领导，强化措施。为切实加强对此项工作的组织领导，镇政府成立了专门的领导机构，各村（居）、各部门、各单位也要建立相应的领导机构，落实专人负责。认真履行各自职责，一级抓一级，层层抓落实。环卫设施建设是城乡环卫一体化规范建设的基础，镇政府投入一定的资金进行环卫设施改造，添置各类设备，各村（居）、各单位也要相应投入一定资金用于环卫设施建设。与此同时，要切实抓好保洁员队伍建设，采取强有力的措施，严格落实各项制度，强化督查，确保城乡环卫一体化规范建设稳步推进，实现城乡环境卫生的明显改善。

（三）加强考核，确保实效。年终镇政府按照《城乡环卫一体化村（居）考核细则》，对各村（居）进行考核验收，并将考核情况和全年工作情况进行通报，作为年终考评的重要依据。