开发区五大战役落实方案范文

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为贯彻落实省委八届九次全会、市委九届十四次全会和县委十一届十二次全会精神，深入实施省、市、县关于“大干150天，打好五大战役”的工作部署，结合开发区实际，制定以下工作实施方案：

指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记来闽考察重要讲话、省委八届九次、市委九届十四次和县委十一届十二次全会精神，围绕加快建设罗源湾生态港口工业城市总目标，坚定不移地实施县委提出的“港口兴县、工业谋县”和“项目带动”战略，以“项目拉动、基础推动、服务优化、措施强化”为抓手，统一思想、倾心服务、全力推进，大干150天，全力以赴抓好重点项目建设战役、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程“五大战役”涉及我区的有关工作，扎实推动罗源湾开发区跨越发展。

工作目标

全面完成县下达的各项经济指标，特别是工业总产值要完成165亿元，比增68.4%；地方级财政收入要完成1亿元，比增64%。1-7月份，开发区完成工业总产值88.93亿元，比增78%，其中规模以上工业产值88.07亿元，比增77%；地方级财政收入5620.64万元，比增79％；完成固定资产投资15.15亿元，比增47%。按照《罗源县大干大干150天、打好“五大战役”工作实施方案》，开发区拟实施的“五大战役”项目有42个，提速增效后，年内应完成固投34.26亿元，其中：重点项目建设战役14个，150天需完成投资19.78亿元；新增长区域发展战役22个（其中含重点项目建设6个），150天需完成投资14.44亿元；城市建设战役6个（含小城镇改革发展的正祥项目），150天需完成投资4.87亿元。

主要内容

（一）重点项目建设战役。重点促成恒久专用车生产、恒乐汽车配件、宇星涂镀层板、弘景木塑等项目年内建成投产，完成投资6.03亿元；推进BOPP第三条生产线、博美生物制药等项目建设进度，完成投资3.61亿元；促成罗源湾港区狮岐作业区3~4#通用泊位、德盛镍合金二期、德盛热轧2180mm镍合金板、晟元冷轧及不锈钢深加工、铬铁生产、西海岸树脂等项目开工动建，完成投资10.14亿元；推进华威客车、建材仓储及商贸等项目前期工作有效开展。

（二）新增长区域发展战役。按照县委、县政府加快发展港区经济，壮大临港工业的要求，大力推进项目承载平台的建设。首先，抓好填方造地工程，推进BT项目填方、南片已签约项目用地及火车站站前广场项目用地填方，并逐步完善开发区路网建设，提升项目承载能力。其次，依托港口，发展壮大临港工业，积极推动大项目争引和建设，着力发展临港大工业，加快构筑临港工业体系。重点促成三明小蕉厂、弘景木塑、恒久专用车生产项目一期、恒乐汽车配件、恒久车载电子、三金高速线材、HID节能灯、新环源矿泉水、德盛镍业变电站、华侨实业生物制药等10个项目建成投产或部分投产。推进促西海岸树脂、立群服装、地源服装、博美生物制药、永荣不锈钢二期、旭升矿渣综合利用、钢材物流等7个项目加快建设。跟踪流体阀门、高档商业票据印刷基地、博澳码头、华威客车及其他新引进项目有效开展前期筹建工作。第三，科学定位开发区“十二五”规划。以科学发展观为指导，走新型工业化道路，积极发展高科技、节能环保型工业，在“十二五”期间，基本建成功能完善的基础设施，环境优美的和谐社会。力争落地企业达到150家以上，工业产值达500亿，财政总收入突破20亿元大关。

（三）城市建设战役。加紧编制开发区各项规划、实施南片排洪排污工程设计；推进“两路、一堤、一桥、两片区”工程、金港片防洪排涝工程、正祥特区与邦盛蓝湾明珠二期房地产等项目建设；加快区内环境综合整治，组建开发区城建执法中队，打击区内违章抢建行为；整治环境，提升企业厂容厂貌，绿化美化厂区，规范设置厂牌，树立企业良好形象；打造南北江滨路风景线，加大日常养护力度，提升现有的绿化水平，建设集交通、景观、防洪等多项功能为一体的景观干道。

工作措施

实现上述“五大战役”工作目标，困难多、任务重、压力大。特别是“五大战役”工作任务近在眼前，我们要排除万难，狠抓落实，雷厉风行，奋力推进，确保全年目标任务全面超额完成。

（一）强化领导、增强意识。开发区管委会、党工委成立“五大战役”工作推进领导小组，由管委会主任担任组长，党工委书记、管委会副主任担任副组长，两室四部及区属公司负责人为成员。领导小组下设重点项目建设战役、新增长区域发展战役、城市建设战役三个工作组，具体负责各项目建设工作的指挥领导和统筹协调。面对当前机遇和形势，全区上下要认真学习、深刻领会省、市、县委全会精神，进一步解放思想，切实增强必胜的信心，坚定跨越发展的决心。每一位工作人员都要树立强烈的时间观念、效率观念、危机观念、责任观念，发扬风格讲奉献，淡化节假日、淡化8小时、淡化昼夜，大力发扬“5+2”、“白加黑”的苦干实干精神，切实以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，倾情推动发展。

（二）明确目标、实施到位。细化《任务分解表》，将各项目标任务逐级分解到每个干部肩上，使“人人肩上有任务，个个心中有压力”。严格落实领导干部深入一线抓项目，及时协调解决“五大战役”项目建设中存在的困难和问题。各责任单位、责任人要按照“五大战役”项目建设计划，科学制定实施方案，倒计时安排工作进度；要按照各自分工，各司其职，各负其责，分工不分家，凡事顾大局，事情一起做，责任一起扛。做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。对项目建设过程中存在的难点问题，及时汇报县委、县政府及沟通有关部门协调破解，使各项目建设都能围绕既定目标有序推进。

（三）多措并举、加强保障。坚持统筹兼顾，严格落实“五大战役”各项保障机制。一是加强稳定保障，平安建设要大干150天，强化社会治安综合整治工作，坚决防范和打击各类违法犯罪活动；安全生产要大干150天，查隐患、查工地、查危房，切实消除安全隐患；矛盾纠纷排查要大干150天，加大排查化解力度，努力为打好“五大战役”营造安定祥和的社会氛围。二是加强服务保障，围绕“签约项目促落地，动建项目促投产，投产项目促增效”，扎实推进项目服务工作，牢固树立“服务是第一投资环境”的理念，落实亲商、安商、富商举措。三是加强用地保障，切实开展好征地收塘工作，做过细的群众工作，妥善处理征地工作中发生的权属纠纷，及时化解矛盾，及时按标准兑现征地补偿费用，维护群众的合法权益。四是加强资金保障，充分利用开发区现有的融资平台，拓宽融资渠道，用土地抵押贷款、用项目吸引资金，总结推广BT、BOT模式，千方百计、多渠道筹措和调度好建设资金，确保“五大战役”项目建设需要。

（四）强化督查、启动问责。纪检、政工部门要发挥作用，按照《任务分解表》加强跟踪考评督查，采取每周通报、每月公布的办法，及时通报项目建设情况。对于措施无力落实不到位、工作未达序时要求、限时未办结的要启动问责程序。把推进“五大战役”项目建设与干部年终考核紧密结合起来，对成绩突出者予以表彰鼓励，对完成任务不理想者取消评优评先资格。