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西禹高速公路段总里程48公里,途经我县和家庄、城关、知堡、同家庄、百良43个行政村,自西南向东北斜贯全境,是目前我县境内跨区域最繁忙最重要的快捷运输干线。按照《省人民政府关于建设千里绿色长廊的意见》文件要求“要全面启动西禹高速公路绿化工程,要按照西户高速公路两侧的模式搞好绿化”。为了认真贯彻省、市关于实施西禹高速公路绿化工程的会议精神,确保绿化工程的高质量,高标准完成,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和省、市林业工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生态建设、生态安全、生态文明”战略,以兴林富民为宗旨,以科技创新为支撑,解放思想,抢抓机遇,强基础,重落实,促使我县林业向改善人居、传承文化、提升形象等高层次推进,打造山清水秀、天蓝地绿、生态文明的新,实现县域经济的和谐发展。
二、建设原则
坚持造林绿化与产业调整相结合,生态建设与经济建设相结合,林网化和路网化相结合的原则,宜林则林,宜果则果,实现生态效益和经济效益相统一。
三、建设任务及时限
按照平坦地双侧各50米生态防护林和经济林相结合进行建设,其中10米生态林,40米经济林,总面积6125亩(不含台塬地和侵蚀沟壑)。杂果林40米合计4900亩(各镇任务见附表)。
建设时间从2011年3月10开始,20日结束。工程采取专业队伍绿化和群众栽植相结合,生态林带建设由专业队按照作业设计施工,各镇做好土地协调等保障工作,确保工程顺利施工。各镇严格按照林业局提供的经济林栽植技术规程组织群众完成栽植任务。
四、树种选择及布局
(一)树种选择:生态林以白杨派杨树和栾树为主。经济林以成品核桃为主。
(二)种植布局及苗木规格:双侧各不低于10米宽的防护林带,自高速路侧防护林网向外延伸,栽植1行栾树(株行距2.5×2.5,苗木胸径8cm,株高3m),3行白杨派杨树(株行距2.5×2.5,苗木胸径4cm,株高3m)。下剩40米栽植核桃经济林(地径1.2cm,株高70cm以上)。所有苗木必须具备“一签两证”,符合国家Ⅰ级苗木标准,绝不允许不合格苗木用于工程建设。
五、保证措施
(一)加强组织领导
为确保西禹高速公路绿化工程顺利实施,县上成立绿化工程建设领导小组,主管县长雷秦任组长,林业局长乔建国任副组长,县经发局,财政局,农业局负责同志为成员,领导小组下设办公室设在县林业局。各镇也要成立相应的组织机构,加强组织领导,强化工作措施,全力抓好实施。
(二)夯实工作任务
西禹高速公路绿化工程是一项跨部门,跨行业,跨区域的系统工程。各镇有关部门要按照职责要求,明确任务,分工协作,共同完成好这项工作任务。各镇要做好土地协调等保障性工作,确保工程队顺利施工,并组织群众按照栽植技术要求完成经济林带建设,按期完成建设任务;县经发局要把该绿化工程建设纳入林业生态建设计划;县财政局要把工程建设补助资金纳入财政预算,支持工程建设;县农业局要结合产业结构调整,搞好基本农田保护用地的协调工作;县林业局负责工程规划设计、施工、监理、苗木调运供应及检查验收。
(三)广泛宣传动员
各镇要充分利用广播,板报,电视等媒体,广泛宣传西禹高速公路绿化工程的重要意义,大力营造良好的社会氛围。要把工程建设作为义务植树造林的主战场,动员组织社会力量参与建设。及时颁发林权证,依法保护林地所有者的利益,确保工程建设顺利进行。
(四)严格工程质量
1.工程建设实行地方政府负责制,做到目标、任务、责任到位,县政府与各镇签订责任书,镇主要领导是工程建设的第一责任人。
2.工程实施监理制度。林业局要对工程建设中的苗木质量、整地质量、栽植质量、管护措施及资金使用情况进行全面监理,并对工程的质量负责。
3.严格检查验收制度。工程施工结束后,县上组成联合验收组进行全面检查验收,达到合格标准的给予补助,并对按时完成任务、符合质量标准的给予奖励。
4.落实管护责任。生态林建设结束后,林权归土地所有者所有。各镇也要确定专业管护人员,明确管护责任,制定详细的管护措施、制度。对新造生态林实行成熟更新,在不破坏森林林相的基础上,有计划地安排更新采伐,必须做到“伐一栽一”,但都必须办理采伐手续,确保绿化工程建设成效。