城区公厕建造落实方案范文

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城区公厕是方便民众出行和日常生活的重要市政基础设施，是展示城市形象、体现城市文明的重要窗口。随着我县县城区规模的不断扩大，县城公厕设置的数量、标准和管理水平与人民群众的需求还有差距，加快建设城区公厕是当前重要而紧迫的任务。为贯彻落实省委省政府《关于抓紧落实事关群众利益十项实事的工作方案》（委[]35号）、省政府《关于省城市公厕建设的实施意见》（政办[]275号）市政府《关于印发市公厕建设实施方案的通知》（政办[]186号）精神，根据我县实际情况，特制定本方案。

一、组织机构

为加强对我县城区公厕建设的组织领导，县政府成立县城区公厕建设领导小组，具体负责协调督促公厕项目建设有关工作的落实。

领导小组下设办公室，挂靠在县建设局，成员由各单位抽调。

二、工作目标

按照“城区每万人有3-4座公厕，所有城市、县城步行10-15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟就能找到一座准公厕”的要求，以及市下达我县年-年上半年城市公厕建设任务，年-年上半年我县要新增4座公厕，其中，年底前新增2座，年上半年再新增2座。

新增公厕主要包括四类：（1）新建独立公厕；（2）大型商场、超市、宾馆、医院、居住小区，餐饮场所、娱乐场所、车站、市场、加油站、体育场馆等公共建筑新建附属式公共厕所；（3）新建活动式公厕，在人员比较密集、用地比较紧张的地段，推广使用节能环保的新型自动式公厕；（4）利用既有建筑改造成公厕或改造提升损坏、废弃的公厕。

三、责任分工

县有关部门要抓紧制定具体实施方案，明确目标任务和责任单位，倒计时安排工作计划，层层分解落实工作责任。县建设部门负责在市政公用设施上新建独立式公厕、活动式公厕，以及利用既有建筑改造成公厕或改造提升损坏、废弃的公厕，督促指导落实公厕项目建设；负责牵头有关部门对已建各类公共建筑、场所、小区公厕按规划落实情况的调查摸底；按照标准和用地规划条件、建筑功能要求严格把关核实，确保涉及公厕的建设项目经环卫部门审批、验收，使规划的公厕建设到位；居民小区公厕正常使用、管理的监管；县交通部门负责督促落实车站等公厕建设和改造，并对外开放；市容管理部门负责对各类公厕被擅自拆除、关闭、改变用途行为的查处，并督促整改恢复；县经贸部门负责督促大型商场、超市、加油站的公厕建设、改造、管理并对外开放；县工商部门负责督促县城区农贸市场的公厕建设、改造、管理并对外开放；县卫生部门负责督促县城区餐饮场所、娱乐场所、医院、宾馆、体育场馆等的公厕建设、改造、管理并对外开放；县财政部门负责落实有关公厕项目建设资金，安排下达公厕项目补助资金；县发改、国土、环保等等部门参与公厕项目审批工作的所有相关部门须开通“绿色通道”，简化审批手续，提高办事效率；在市政公用设施用地上建设的公厕可直接审查设计方案，核发建设工程规划许可证，对用地、环评审批，可参照灾后重建项目审批办法或分区集中项目一次性报批；测绘等服务机构要增强服务意识，主动服务、靠前服务，提高办事效率；县供水、供电部门要特事特办，先行供水供电，供电公司要承担从配电网至用户电能计量表范围的电力设施建设，确保与公厕项目同步建成投入使用；县监察部门负责监督检查，对工作不得力、不按时完成的，实施效能告诫等行政措施。小溪镇、山格镇政府要配合建设部门做好新建公厕选址、征地，做好宣传、引导工作，确保建设工作顺利开展。

四、工作要求

1、加强组织领导。城区公厕建设是党委政府为民办实事的重要内容，有关部门和乡镇要从大局出发，统一思想、提高认识，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化统筹协调，加大工作力度。

2、统一规划布点。建设部门要将公厕建设纳入控制性详细规划、修建详细规划范围，明确独立式公厕和附属式公厕的配置和布局，独立式公厕要纳入县城区黄线管理范围，控制好用地，其它建设项目不得挤占，不得改变用途；建设项目规划要点必须明确公厕建设数量、面积标准，作为用地出让的指标，向社会开放的公厕建设可不计入容积率。新建区必须按照规划要求配置公共厕所，在土地出让时要将公厕所配置规模和标准等要求列入土地出让的规划条件，严格按照土地出让合同进行建设。城区改造、道路扩建等需要拆除公共厕所的，明确公厕还建日期，新建公厕项目的前期审批和综合验收，审查公厕设计布局、单体方案是否符合基本标准、是否满足向社会开放要求，对未经环卫部门审查通过的配套建设公厕的项目，建设部门不予审批、验收。

3、高起点进行设计。认真执行国家《城市公共厕所设计标准》和省《城市公共厕所规划建设导则》，确保新建标准公厕达到三类以上标准。注重外观和景观效果，做到公厕与周边环境、建筑风格相协调，展现历史文化和地方特色。要充分考虑男女比例和特殊人群需要，设置母婴房、儿童用小型洁具，配置老年人专用坐便器，为残疾人提供无障碍设施，附属式公厕要设有专门进出通道向社会开放。新建独立式公厕和附属式公厕一般按1：1.5至1:2设置男女厕位，人员密集场所可按1：2.5至1:4设置男女厕位；活动式公厕应男女分设，男厕至少设置一个厕位和一个小便器，女厕至少设置两个厕位。没有污水管网区域的公厕要先设置化粪池，避免二次污染。要积极推广使用新技术、新设备、新材料，做好公厕通风、排气、排污设计，积极净化、美化厕所环境。

4、多渠道落实选址。抓紧组织对县城区公厕现状和布点情况进行调查摸底，根据县城区发展情况，合理确定新增补建公厕地点，做到因地制宜、见缝插针。重点在住宅小区、商业街、主次干道、公交始末站、停车场、旅游景点、公园、公共绿地、体育场馆、菜市场、集贸市场等建设公共厕所。新建独立式公厕尽量利用边角地、市政设施等用地，鼓励利用地下空间，或现有楼面二层以上空间建设公厕。活动式公厕主要设置在人员比较密集、用地比较紧张的地段。旧城改造、新区开发项目的配套公厕，必须与主体工程同时规划、同时设计、同时建设、同时交付。原规划建设对社会开放的附属式公厕，被违规占用、挪用和改变用途或者擅自关闭不使用的，要限期整改到位。

5、保障建设资金。要统筹安排县城区公厕建设资金，加大公厕建设投资力度，切实保障公厕建设如期完成。省财政将对新建标准公厕每座补助10万元、其它公厕项目每座补助5万元，对新建标准公厕每座再补助3万元。对公厕建设中涉及城市绿化迁移费、苗木补偿费、占道挖掘费、办证测绘费等相关行政事业性收费和政府性基金，有关部门要予以减免。

6、加快施工进度。进一步简化审批手续，做好公厕选址，组织强有力施工队伍，抓紧开工建设。要认真做好群众思想工作，通过组织现场观摩、入户宣传等方式，让群众了解公厕建设的必要性，赢得公众的理解和支持。建设部门对由厂家负责生产的标准箱体组合配式、活动式厕所要派出专人指导安装，其他新改扩建的公厕要委托有质资的设计、施工单位进行实施，并加大日常巡查监理力度，保证工程质量和施工安全。

7、提升管理水平。积极完善公厕引导系统，按照《公共信息标志图形符号》和《环境卫生图形符号标准》，设置好公共厕所标志和公厕导向标志，每座公厕应设置标志不少于三块，并配有中英文；要在城区主次街道、路口设置引导牌、引导图，在标志上指明公厕方向和距离，及时清理标志牌脱落、字迹模糊、被树荫遮挡等问题。要推行日常管理专业化，制定统一规范的作业质量、维修养护、文明服务标准，通过政府公开招标的方式购买服务或委托专业公司管理，做好公厕日常保洁和管养工作，所需管理经换，高峰使用时段结束后要及时进行保洁，做到人走蹲位清、洗手台无积水、镜面无水迹、洗手盆无积垢、室内无异味、地面整洁。公厕管理员要经培训合格，规范着装、佩带胸卡、持证上岗、文明服务，成为展现县城区文明的窗口。建立公厕管理考核制度和公厕星级评定机制，每年评定一批星级公厕，并予以挂牌，提高城市公厕管理水平。

8、加强督促检查。城区公厕建设是城市建设战役的新要求、硬任务，建设部门要加强督查落实，每旬牵头汇总项目实施情况，向县政府和市、省住建厅报告。县直有关单位要结合城市建设战役，及时向县城区公厕建设领导小组报告公厕建设进展情况，并于每月日、18日、28日下午17时前（不分节假日）将书面进展分析材料（报表）报县城区公厕建设领导小组办公室（建设方案和倒计时旬进度安排于12月6日上报）。