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为认真贯彻落实中央和省委1号文件、省农村、农业工作会议精神,切实增强农业科技创新与推广能力,提高现代农业生产经营主体科技素质,加快推进现代农业建设,根据省农委《全省农业科技促进年活动方案》要求,县农委决定2012年为全县农业科技促进年,特制定县农业科技促进年活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央1号文件和中央、省、市农业农村工作会议精神,以“科技进村入户,促进增产增收”为主题,紧紧围绕我县“全面建设小康社会,全力争当苏皖边界先行军”核心任务和“坚持绿色跨越,实现全面小康”发展主题,以实施农业基本现代化工程为总抓手,以促进农业增效、农民增收为总目标,保增长、保供给、保安全、保持续、保序时,全面掀起农业科技与人才兴农强农热潮,推进农业创新创业,促进农业转型升级,充分发挥科技在农业现代化建设中的引领支撑作用。
二、目标任务
全面提升现代农业产业发展能力,实现农林牧渔增加值54亿元,增长20%;农民人均纯收入突破1万元,增长22%;粮食总产达24亿斤,增长6.2%;新增高效设施农业(渔业)面积6万亩,畜禽规模养殖比重提高8个百分点,森林覆盖率提高2个百分点,水产品出口超过5000万美元,农业科技贡献率提高2个百分点。着力提升为农科技服务能力,确保“五有”乡镇建设全面通过省级验收。深化提升农业科技创新与成果转化工程,实施农业技术推广计划,扎实做好农业三新工程、挂县强农富民工程、农业科技入户工程等科技项目,加快我县农业科技成果转化应用步伐。
三、活动内容
(一)召开全县农业科技促进年活动会议。按照省、市统一部暑,制定全县农业科技促进年活动方案。3月份召开全县农业科技促进年活动启动会议,传达省、市农业工作会议精神,对我县农业科技促进年活动进行安排。
(二)实施农业科技大培训行动。依托现有各类公益性农民教育培训项目资源,广泛发动教育培训、技术推广,围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理等内容,多渠道、多形式,因地制宜地对基层农技人员开展培训,全年开展实用技术普及性培训17万人,职业农民培育3000人和科技示范户3.1万户。
(三)实施现代种业强县攻坚行动。以“高产创建”为抓手,稳定发展粮食生产,推广配方施肥、精确定量栽培、水稻“四改”等新技术、新成果,提高农业科技贡献率。以调整种植业结构为着力点,狠抓高产、稳产作物的比重,进而达到主攻单产、增长总产、提高效益的目的。积极开展高产创建活动,特别是“亩产吨粮县”活动,建立一批粮食高产高效生产模式、亩产超吨粮的规模化粮食生产基地,探索以整建制、专业化服务,推进整建制高产增效创建有效运行机制,促进大面积平衡增产。全年力争建设高标准农田20万亩,水稻、小麦、玉米高产示范方各10个,示范片各5个,示范区各2个。
(四)提升为农科技服务能力行动。加强乡镇农业公共服务体系建设,在全县全面建成“有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农技推广综合服务中心,确保全部通过省级验收,并把“五有”乡镇建设与争创“群众满意的窗口服务单位”紧密结合,强化为农服务,推动农业科技进村入户。
(五)深化农业科技入户工程行动。按照“规模稳定、布局调优,指导到位、农民满意”的原则,强化服务效果,突出科技进村、入户入棚、入社入企,提高农业“三新”技术推广普及率和到位率,加快农业科技成果转化推广应用步伐。以“科技进村入户,促进增产增收”为主题,重点推广20项实用技术,20个优良品种,支撑粮食和农林牧渔稳定发展。
(六)实施农产品质量安全科技行动。以“全国绿色食品原料基地县”创建为抓手,狠抓农产品质量安全,从基层农产品质量监管机构建设、投入品的使用、生产环节的监管、农产品的检测、“三品一标”创建等方面入手,全力做好。深入开展农产品质量安全专项整治,始终保持高压态势,不折不扣完成“瘦肉精”专项整治任务,彻底根治瘦肉精危害;杜绝有机磷等剧毒农药在我县经营使用,坚决遏制蔬菜高毒农药残留超标问题;做好“绿色食品原料基地”申报工作,在已获批100万亩的基础之上,力争再获批30万亩。
(七)实施畜牧兽医科技提升行动。围绕畜牧产业转型升级,推广龙头企业建基地带农户的养殖模式,提高畜禽规模化养殖。全年新发展温氏养殖户200户,宝迪年出栏100万羽水禽养殖场发展到30家,规模养殖比重提高8个百分点。在规模化发展的同时,积极引导企业转型升级,组织开展畜禽生态健康养殖、畜禽良种化、动物防疫规范、畜禽粪便无害化处理综合利用、新型合作经营模式、畜产品质量安全创建,新增畜牧生态健康养殖示范场10家,畜禽良种化示范场2家,动物防疫规范示范场15家。
(八)实施产销对接、供需见面提升行动。加快推进农业产业化进程,引导农业龙头企业从主要依靠资源要素投入的发展模式向主要依靠科技驱动方式转变,加大对农业龙头企业科技人才的引进培养力度,为企业发展注入新的活力。加快推广苏式日光温室和标准钢架大棚,提高智能温室、连栋大棚等高档设施生产比重,强化集约化育苗、田头预处理等配套设施,提高园艺产品的供应能力。加强信息引导、产销对接、供需见面,引导农民种植市场空缺、适销对路的产品,新增高效设施农业(渔业)面积6万亩,占比提高3个百分点。
(九)大力开展植绿护绿行动。按照我县提出的“双增双减”绿色行动计划,以城镇绿化、洪泽湖湿地生态修复、绿色通道、农田林网、西南岗植被恢复、村庄绿化等六大工程为载体,坚持生态景观、文化相结合的理念,把林相合理、景观优美、生态优良作为终极目标。适地适树选择树种,常绿与落叶、彩叶相结合。城市绿化规划重点是大力推进森林城市建设,大面积建设城市生态公园、森林公园、绿地广场,使主城区50平方公里范围内空地变林地,广场变绿地,年完成植树1000万株任务,森林覆盖率提高2个百分点。
(十)实施西南岗循环农业综合示范区行动。贯彻环保优先方针,推广先进适用技术,推进农村环境综合治理工作,大力发展生态循环农业,因地制宜,创新农牧配套、种养结合、秸秆综合利用等多种形式的循环农业模式,提高农业资源利用率。扩大规模养殖场沼气治理和秸秆沼气工程建设规模,新建农村户用沼气500户,大中型沼气工程5处,秸秆气化集中供气工程3处。深入开展农村面源污染治理,新建畜禽粪便处理中心3个,完成发酵床养殖圈舍改造1万平方米,新建生态拦截沟塘3万平方米。
以上活动由县农委统筹安排,委各下属单位、各科室组织实施,各乡镇农技推广服务中心主动参与、积极配合,各实施单位分别组织开展一次标志性活动。
四、时间安排
(一)动员部署阶段。2012年1月—3月,组织委各下属单位、各科室、各乡镇农技推广服务中心,广泛征求意见,制定全县农业科技促进年活动方案,明确目标任务。利用多种形式开展前期宣传,营造氛围,部署落实相关工作。
(二)全面实施阶段。2012年4月—11月,组织开展重点活动,委下属单位、各科室、各乡镇农技推广服务中心抓好重点工作落实,及时报送相关情况,县农委将根据工作进展情况进行督查。
(三)总结表彰阶段。2012年12月,委下属单位、各科室、各乡镇农技推广服务中心对2012农业科技促进年有关工作进行小结,县农委进行全面的总结评比。
五、保障措施
(一)加强组织领导。县农委成立农业科技促进年活动领导小组,由委领导担任组长,有关科室负责同志为成员,负责综合协调、政策落实,督查考核等工作。要进一步量化目标任务,创新推进举措,推进农业科技促进年活动顺利开展。
(二)加强机制创新。创新农业科技管理和组织动员机制,结合农业技术推广计划、三新工程、挂县强农富民工程、科技入户工程等科技项目的实施,做好对接、搞好服务。构建“专家定点联系到乡镇、农技人员包村到户、社会力量积极参与”的科技服务机制;构建“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制。通过农业科技促进年活动的开展,探索新模式,完善新机制,形成推动农业科技发展的长效机制,努力开创农业科技工作新局面。
(三)加强督查考评。县农委将对促进年活动各项工作实行严格督查,实行每月一督查一小结,表扬先进。创新农业科技管理和组织动员机制,结合效能建设和绩效管理工作,实行农业科技管理绩效考评,提高管理效率。县农委根据促进年活动内容,进一步加强对关键技术进村入户服务效果的考评。
(四)加强宣传引导。县农委及时编印简报,报送相关信息,通过电视、广播、会议、培训、网络等多种形式,及时报道活动开展情况,反映活动成效。努力营造领导重视、群众关注、各界支持、上下联动、齐抓共建的良好氛围,年底,对工作成绩突出的先进集体和先进个人予以表彰奖励。