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根据《市区公务员绩效考核试点工作方案》的精神,为进一步完善公务员考核制度,全面客观评价机关公务员的工作成绩和工作效能,提高对公务员考核的准确性、科学性和可操作性,推进我局行政效能建设,强化公务员日常管理,特制订区建设局公务员绩效考核工作方案。
指导思想
公务员的绩效考核,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设“务实、高效、勤政、廉政”的机关为目标,通过建立以行政效能为核心、平时考核与年度考核相结合的考核评价制度,进一步强化管理,充分调动公务员的积极性和创造性,转变机关作风,提升工作效能,加强队伍建设,优化行政环境,推动我区经济社会又好又快发展。
实施范围
区建设局机关公务员,共9人。
考核指标
1、评分标准。对公务员的考核,以公务员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉。重点考核工作实绩。德,是指政治、思想和道德品质的表现。能,是指业务知识和工作能力。勤,是指工作态度和勤奋敬业的表现。绩,是指工作的数量、质量、效益和贡献。廉,是指廉洁奉公。实行量化考评。
公务员绩效考核实行百分制进行评分。德(计20分):理论学习、职业道德、品德高尚、爱岗敬业;能(计30分):组织协调能力、制定或实施工作计划能力、工作方法政策文字水平;勤(计10分):出勤情况、工作主动性、工作作风、事业心责任感、群众满意度;绩(计30分):工作任务负荷度、工作量、工作绩效、工作质量;廉(计10分):遵纪守法、能否按章办事。
2、绩效考核等次。绩效考核结果分优秀、良好、称职、不称职四个等次。考核总成绩在91分以上为优秀;81分至90分为良好;71分至80为称职;70以下者为不称职。考核优秀等次人员比例控制在参加考核总人数的25%以内,良好等次人员控制在参加考核总人数的30%以内。
考核办法
考核工作坚持客观公正、突出实绩、民主公开、实事求是的考核工作原则。实行群众测评与自我考评相结合、定量与定性相结合。自我考评与群众测评成绩的比例为:群众测评成绩占60%,自我考评成绩占40%。
1、自我考评。指被考核对象按照职责任务要求对自己本季度工作、目标任务等方面进行工作小结,填写《区公务员绩效考核季度工作登记表》,并实事求是地进行自我评分。
2、群众测评。按照公务员定量考核测评标准,对每个干部的“德、能、勤、绩、廉”直接打分。
3、根据绩效考核统分情况,局绩效考核小组审定绩效等次。
4、绩效考核结果要进行公示。考核等次确定后,要及时向被考核人告知考核结果并及时上报组织人事部门。如被考核人员认为考核等次与实际情况有出入的,可提出书面申请,考核领导小组将及时予以复核,并将复核结果以书面形式通知本人。
运用绩效考核结果
切实将考核结果落实到职务晋升、奖惩、培训、辞退、岗位调整和相关待遇中。实行公务员绩效考核结果与年度考核挂钩,明确年度考核优秀等次和称职等次人选与绩效考核优秀等次和良好等次人员的关系;与奖励挂钩,给予绩效考核优秀等次和良好等次人员一定的物质奖励,并结合年度考核结果对年度考核优秀等次人员给予嘉奖或记功;与岗位调整挂钩,通过绩效考核对公务员进行全方位的科学评估,并以考核评估结果为依据进行岗位调整,从而实现人员的优化配置;与培训挂钩,对考核结果差、不适应岗位的工作人员,进行综合素质提高培训,并依据培训结果和能力条件进行合理安排。
建立绩效考核奖金制度
在规范公务员津补贴情况下,建立绩效考核奖金制度,根据季度绩效考核等次情况,以季度为周期兑现绩效考核奖金,奖金以个人基本工资、津补贴之和为基数,优秀等次人员给予15-30%的奖金额,良好等次人员给予5-20%的奖金额,称职、不称职等次的人员不发奖金,其中不称职等次的可适当扣减工作性津贴。绩效考核奖金所需经费由区财政部门核拨。
工作方法和步骤
公务员绩效考核工作分为准备、实施和总结三个阶段进行。
(一)准备阶段(2011年6月前)
根据我局实际,按照《市区公务员绩效考核试点工作方案》,制定区建设局公务员绩效考核工作方案,报区里审批备案。同时,进行必要的动员和部署,明确工作任务。
(二)实施阶段(2011年7月一2011年12月)
1、制定公务员绩效考核实施办法,根据工作人员岗位职责确认每个人的工作目标,制定个人的岗位绩效考核指标内容,报主管领导审定。
2、开展平时考核。公务员绩效考核工作按季度进行,实行群众测评与自我考评相结合、定量与定性相结合。基本的做法是:在明确单位绩效考核工作要求和考核指标基础上,要求每位公务员对本季度任务完成情况进行小结并提出下一季度计划,填写《区公务员绩效考核季度工作登记表》,实事求是地进行自我评分。通过公务员绩效考核软件系统进行评价,并经单位主要领导审核确定。
3、发放考核奖金。按季度给予在绩效考核中评为优秀和良好等次的公务员发放奖金,奖金额度应与本年度公务员工资性收入的一定比例相协调。
4、开展年度考核。绩效考核是平时考察评价公务员个人的工作业绩的重要方法,是年度考核的基础。年度考核是对公务员一个年度的综合评价,根据季度绩效考核情况,把绩效考核等次与年度考核等次挂钩联系,并结合省、市有关公务员考核的规定进行。
(三)总结阶段(2012年1月)
公务员绩效考核实施阶段结束后,认真总结考核工作的主要做法、基本经验以及存在的问题,并形成工作总结报上级公务员主管部门。
工作要求
1、加强组织领导。成立区建设局公务员绩效考核工作小组,统筹研究和领导公务员绩效考核工作,组长由曹庆良局长担任,副组长由王进德副书记担任。工作小组下设办公室,由邵仁镜同志担任主任,陈雁龙同志担任副主任,工作人员由陈永祺、蔡文娟同志担任,具体负责公务员绩效考核工作的实施、检查指导和协调工作。
2、加强检查监督。绩效考核是一项政策性强、涉及公务员切身利益的工作,工作难度大,需要长期努力,全力推进。加强检查监督,对考核规章制度不健全,不按规定程序进行考核,或在工作中有其他违法违纪等问题的,及时提出整改意见、限期改进。
3、加强调查研究。要结合工作实际,开展绩效考核调研,鼓励大胆探索,勇于创新,先行先试。要着力推进信息化管理,充分利用计算机网络技术,减轻工作量,创造形式简便、程序规范的绩效考核工作运行环境。要边实践、边完善、边总结,逐步建立健全绩效考核制度,形成切实有效的绩效考核工作机制。