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为加快推进街道社区集体卫生室运行机制建设及一体化管理,充分调动社区集体卫生室工作人员积极性,提高服务质量和效率,根据《市基层医疗卫生机构绩效考核指导意见(试行)》、《区基层医疗卫生机构绩效考核指导意见》、《市区人民政府办公室关于调整集体卫生室补助标准的通知》文件精神,结合街道实际,制定《镇街道社区集体卫生室绩效考核实施方案》。
考核原则
以科学发展观为指导,突出社区集体卫生室公益性;坚持公平、公正、公开、科学的考核理念,建立健全以基本药物执行、基本医疗和公共卫生服务为重点的基本药物考核及绩效考核两个体系;坚持定期考核与不定期督查相结合的方式,将考核结果与集体卫生室财政补助挂钩,促进社区集体卫生室全面履行职责。
考核对象
成立镇街道社区集体卫生室绩效考核领导小组(附件1),由考核领导小组负责对实施一体化管理的社区集体卫生室进行考核。
考核主要内容
1.考核基本药物实施情况。详见《镇街道社区卫生室基本药物实施主要指标及分值表》(附件2)。
2.考核基本公共卫生服务项目实施、基本医疗服务情况、参与公共卫生管理、新农合报销、中医药服务、规范化建设、参与一体化管理和满意度等情况。详见《镇街道社区卫生室绩效考核主要指标及分值表》(附件3)。
考核方法
1.基本药物实施情况考核:原则上每月进行一次,采取日常管理与月底考核相结合的方式。
2.绩效考核:原则上每季度进行一次,采取日常与季度考核相结合的方式。在日常考核的基础上,每年4、7、10、及次年度1月上旬,街道考核小组通过查阅资料、实地查看、电话抽查、现场问卷调查等方式,对社区集体卫生室进行集中考核,根据考核结果,与绩效工资衔接。
考核结果使用
(一)基本药物实施情况考核
根据《镇街道社区卫生室基本药物实施主要指标及分值表》(附件2)进行评分,满分100分。考核分数百分比与工资补助挂钩。
(二)考核结果使用
基本药物实施情况考核:作为政府补助社区集体卫生室工作人员经费的依据。考核结果乘以该项目补助资金,依此确定基本药物专项补助的拨付标准。
季度绩效考核:作为政府补助社区集体卫生室工作人员经费的依据。季度考核结果在B级以上的,核发相关补助;考核结果是C级的,予以告诫,并由街道卫生院及社区负责整顿,将人员经费补助标准乘以考核得分比(用机构实际得分除以B级分数线)确定。
1.补助资金及流程。基本药物专项补助(每人每年2.8万)用于发放集体卫生室乡村医生工资福利,由街道卫生院集中管理,单独记账核算,并委托银行,其中30%作为基本补助按月发放,40%根据推行实施基本药物制度考核结果按月发放,30%根据综合绩效考核结果按季度发放。
2.与机构及个人奖惩相结合。充分使用对季度考核为C级的社区集体卫生室节余出来的人员经费补助资金,奖励考核为A级的集体卫生室,并对其及负责人通报表扬;对考核为C级的集体卫生室,通报批评、限期整改直至解聘负责人职务。
组织实施
社区集体卫生室绩效考核工作是深化基层医疗卫生机构综合改革的重要环节,也是加强三级网络网底建设的重要保障,各社区要提高认识,密切配合。为保证考核质量与效果,街道成立社区集体卫生室绩效考核领导小组,确定专人负责,确保考核客观公正。