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各村(居)党支部、村(居)委会:
为在更高的起点上提升我镇社会治安综合治理整体水平,在更实的措施上推动“平安龙门”建设深入开展,努力创造更加和谐稳定的社会环境,根据市、区综治办的统一部署,经研究,决定对全镇18个村(居)进行2010年度维护稳定及社会治安综合治理工作考评。为确保考评工作顺利实施,特制定本考评方案:
指导思想:各村(居)要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,树立和落实科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观,按照构建社会主义和谐社会的要求,强化“平安龙门”建设和社会治安综合治理工作的领导,坚持“打防结合,预防为主,党群结合,依靠群众”的方针,以创建“平安龙门”活动为载体,大力开展综治基层基础建设,努力营造辖区稳定良好的社会环境。
1、扎实推进“平安龙门”建设。认真制定和组织实施年度平安建设工作计划,将该项工作摆上村(居)的重要议程,作为为民办实事的项目,从人、财、物等方面,保证平安建设的顺利开展。村(居)主干要亲自指导,推动平安建设的开展。年内,各村(居)都要通过区“平安村(居)”考评验收。人民群众对平安建设的知晓率达到90%以上,对社会治安感到满意和基本满意的达到95%以上,对党委、政府抓社会治安的满意度进一步提高。
2、各村(居)一把手是综治和平安建设第一责任人,要切实担负起保一方平安的政治责任,把综治和平安建设工作摆上支部、村委会重要议事日程,同时应健全综治领导和办事机构,各村委会要设立综治办,主任由村(居)一把手亲自担任并有一名支委以上领导专抓综治和平安建设工作。各村下村领导干部负责督促指导该村做好综治的各项工作。
3、把综治和“平安村(居)”建设工作列入社会发展规划,做到年初有计划,半年有小结,年终有总结,并与各项中心工作同规划、同布置、同检查、同评比、同奖惩。综治经费落实,工作正常有序。
4、按照“属地管理”的原则,根据镇综治委制定的年度计划和工作方案,与村民小组、直属企业、出租场所签订综治责任书,并经常深入各单位检查指导、督促所属单位和辖区内机关、厂矿、企事业单位落实各项综治措施。
5、深入开展创建安全文明小区、治安先进村和“平安村(居)”活动,全面落实各项综治措施,做到每个村(居)都建有社会治安综合治理和“平安村居”建设工作小组,有治保会和调解会,有中心户长和中心户长理事会,有专职治安巡逻队,有流动人口管理申报站。
6、健全群防群治队伍,充分发挥平安中心户长在社会治安综合治理中的积极作用,对村(居)现有的各种保安队、义务治安巡逻队等各种群防群治组织要适当加以整合,形成合力,积极开展各具特色的治安巡逻活动,努力预防和减少各种可防性案件。村(居)委会至少要建立一支治安巡逻队伍,并落实保障机制,做到组织、人员、职责、报酬四落实。
7、加强和改善治安管理,积极参与“严打”斗争和治安重点整治活动,严厉打击“六合彩”骗赌活动,“扫黄打丑”和创建“无毒害”村活动有成效,辖区内无党员、干部参与“六合彩”赌博活动,吸毒人员管控到位,人员逐年下降。
8、定期召开会议,排查分析辖区的治安状况,有针对性地选择1-2处治安复杂区域组织力量,开展重点整治,限期改变治安面貌。
9、积极开展以“防火、防盗、防事故”为主要内容的“四防”工作安全大检查,及时发现整改不安全隐患,确保全年无安全事故发生。
10、正确处理人民内部矛盾,坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处例会活动,及时化解辖区各种纠纷,把不安定因素解决在基层,消除在萌芽状态,要加强信息报送,建立健全“十户调解员”工作网络,民间纠纷调处率达100%,成功率达98%,要积极预防和处置各种突发性事件,使影响社会稳定的各类事件得到有效控制和妥善处理,绝对不准发生50人以上突发性、群体性事件,尽量避免越级上访事件。
11、设立法制学校,有步骤、有计划地开展综治和“四五”普法宣传活动,要设立综治法制宣传专项经费,确保宣传活动经常化、制度化,从而提高辖区居民群众的法制意识和防范意识,使辖区无
出现“”人员进京,外出滋事闹事活动。
12、按照每五百名流动人口配备至少一名流口协管员的标准设立流动人口管理申报站,对外来人口、房屋出租户要定期进行清查整顿,暂口登记率和发证率分别达90%和95%以上,要提高流口管理和服务水平,有效控制和减少流口违法犯罪活动。
13、切实做好“刑满释放、解除劳教人员”的安置、帮教工作,要落实帮教责任制,每名对象每季至少谈话一次以上,“两劳”释解人员的重新犯罪率比上年下降。
14、经常掌握辖区内治安状况和综治工作开展情况,各种表薄册齐全,记录规范,并按时、准确报送各种信息资料。
15、本责任书自下发之日起实行,并由镇综治委负责检查指导、督促掌握执行情况,评分标准另行下发。