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各村党总支、村委会、村监督委员会:
为贯彻落实村监督委员会的各项制度,进一步加强对村监督委员会及成员的监督与管理,深入推进村监督委员会工作开展,根据《关于认真做好村监督委员会考核工作的通知》精神,经研究决定在各村中开展村监督委员会考核工作,现制定如下意见:
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《关于印发<明光市村监督委员会工作考核办法暂行>》和《关于认真做好村监督委员会考核工作的通知》等文件精神和市纪委要求,强化民主管理,保障群众的知情权、参与权和监督权,建设一支坚持原则、办事公道、熟悉村情、有正义感、有较强的法制观念和监督意识,敢于同不正之风作斗争的村监督委会队伍。
村监督委员会考核的对象
村监督委员会考核的对象为各村监督委员会及其委员。
村监督委员会考核的内容
村监督委员会考核内容,包括日常工作考核和年度工作考核两个方面。
1、日常工作考核。(1)对村监督委员会的考核主要包括工作例会制度、工作报告制度执行等情况;(2)对村监督委员会委员考核主要包括出勤、请销假、学习培训、重要工作任务完成等情况。
2、年度工作考核。对村监督委员会及其委员的考核主要有以下六个方面:
(1)监督村“两委”贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况,监督村民大会和村民代表会议决议的执行情况;
(2)监督村级事务流程化管理情况,对重大事项实行全程监督;
(3)监督村务公开和党务公开情况;
(4)监督“三资”管理情况;
(5)监督村干部勤廉情况;
(6)监督村民大会或村民代表会议授权的其他事项,办理街道交办的有关事项。
考核方法步骤
考核分为日常工作考核和年度工作考核两个部分,日常工作考核由街道纪工委根据平时工作情况,以百分制进行量化打分,统一报考核工作领导小组。年度工作考核采取村民代表信任度测评和履职情况量化考核两种方式。考核主要步骤为:
1、考核准备。街道成立了考核工作领导小组,组长,领导街道村监督委员会的考核工作。并制定了本考核方案。
2、召开考核会议。各村召开村民代表会议,由村党组织负责人召集并主持,街道考核组组长作动员讲话,到会人数须达应参会人数的三分之二。
3、述职报告。村监督委员会主任及其他委员作口头述职。
4、信任度测评。考核会上,发放村监督委员会信任度测评表和村监督委员会委员信任度测评表,采取无记名方式对村监督委员会及其成员进行测评,信任度测评得分=(满意票数×1+较满意票数×0.8+基本满意票数×0.6)/总票数×100。
5、量化考核打分。根据考核内容,结合工作实际,制定履职情况量化考核表,以百分制进行打分。此项工作由街道纪工委负责操作。
6、提出考核等次建议。考核工作领导小组按日常工作考核得分占20%,信任度测评得分占30%,履职情况量化考核得分占50%的比例,计算出考核得分,对各村监督委员会及其委员提出考核等次建议。村监督委员会及其委员的考核等次确定为:95分以上的为“优秀”,80—90分(含80分)的为“良好”,60—80分(含60分)的为一般,60分以下为“差”。考核工作结束后,街道考核工作领导小组将考核结果上报街道党工委,由党工委召开会议研究决定各村监督委员会及其委员考核结果,并将结果应用如下:
(1)村监督委员会委员考核结果与绩效补贴挂钩。
(2)村监督委员会委员考核结果与奖惩挂钩。按照考核结果,对考核为“优秀”的村监督委员会进行表彰奖励,对考核为“差”的村监督委员会进行整顿。连续两年考核为“差”的或在村民代表信任度测评中,“不满意”要达50%,对村监督委员会进行改选。
(3)对考核为“优秀”的村监督委员会委员,优秀推荐参加先进的评选;对考核为差的委员,由街道纪工委戏其辞职,另外,在村民代表信任度测评中,“不满意”票达50%,终止其委员资格。